Zahl illegaler Arbeiter in Korea nimmt erneut zu

Der Anteil der illegal in Korea lebenden vietnamesischen Arbeitnehmer ist nach einer Abkühlungsphase aufgrund der Pandemie wieder auf 34,5 % gestiegen, was dem Stand von 2018 entspricht.

Ein Bericht des Overseas Labor Center vom 24. November im Rahmen des Workshops zur Förderung des Arbeitskräfteexports im Rahmen gemeinnütziger Programme zeigte, dass in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 die Zahl der illegalen Einwohner 34,5 % betrug, während die Verpflichtungsrate mit der koreanischen Seite in diesem Jahr bei 28 % lag.

Im Jahr 2020 sank dieser Anteil aufgrund der Auswirkungen der Pandemie auf 20 % und stieg bis 2022 auf 28 %. Zu den Orten mit hohen Raten zwischen 33 und 37 % zählen Hai Duong, Lang Son, Nam Dinh und Vinh Phuc. Illegale Einwohner unterliegen dem EPS-Programm – Koreas Arbeitserlaubnisprogramm für ausländische Arbeitnehmer.

Herr Nguyen Gia Liem, stellvertretender Direktor der Abteilung für Arbeitsverwaltung im Ausland (Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales), erklärte den Rückgang während der Epidemie, als die Produktion und der Personalbedarf der Fabriken zurückgingen. Bis 2023 wird die Zahl der im Ausland arbeitenden Menschen steigen, die Produktion wird sich wieder normalisieren und die Unternehmen werden Nachfrage haben, sodass auch die Zahl der illegalen Aufenthalte steigen wird.

„Das heißt, wenn es Nachfrage gibt, gibt es auch Angebot, sodass Arbeitnehmer oft Möglichkeiten finden, zu bleiben“, sagte er.

Ein illegaler vietnamesischer Arbeiter in einer Fabrik in Südkorea im Jahr 2016. Foto: Tien Hung

Beide Seiten haben zahlreiche Maßnahmen gegen Flucht ergriffen. So verlangt die vietnamesische Seite beispielsweise von den Arbeitern, 100 Millionen VND zu hinterlegen. die Arbeit im Ausland für 2–5 Jahre unterbrechen; Einschränkungen beim Koreanisch-Sprachtest. Südkorea schreibt vor, dass Unternehmern, die illegale ausländische Arbeitnehmer beschäftigen, drei Jahre lang die Einstellung von Arbeitskräften untersagt wird. Verstöße können mit einer Gefängnisstrafe oder einer Geldstrafe von 30 Millionen Won geahndet werden. Südkorea überprüft außerdem die Anwerbungsquoten für das kommende Jahr in Ländern, aus denen viele Arbeitnehmer ins Ausland fliehen, um dort zu arbeiten.

Die Bemühungen beider Seiten haben zwar zu einer gewissen Reduzierung dieser Kosten beigetragen, sie liegen jedoch immer noch auf einem höheren Niveau als die Verpflichtungen gegenüber Südkorea. Vietnam reduziert die Liste der Orte, denen die Entsendung von Arbeitnehmern ins Ausland vorübergehend untersagt ist, schrittweise. Dieses Jahr sind es jedoch immer noch acht Bezirke in vier Provinzen und Städten.

„Illegale Arbeiter beeinträchtigen die Chancen ihrer Landsleute, das Land zu verlassen. Da einige Bezirke auf der Liste der vorübergehend suspendierten Arbeiter stehen, warten viele Arbeiter und wissen nicht, wann sie das Land verlassen können. Das hat Auswirkungen auf ihre Familien und Heimatstädte“, sagte Bui Quoc Trinh, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales von Hai Duong.

Die Stadt Chi Linh in Hai Duong steht noch immer auf der Liste der vorübergehend ausgesetzten Anwerbungen für eine Arbeitsstelle in Korea im Jahr 2023. In dieser Provinz leben noch immer 83 illegale Arbeitnehmer in Korea. Laut Herrn Trinh handelt es sich dabei um Arbeiter, die aus der vorherigen Phase exportiert wurden. Sie sind mit der Umgebung vertraut und verfügen über ein Beziehungsnetzwerk, sodass es sehr schwierig ist, sie zur Rückkehr in ihre Heimat zu bewegen. Er erwähnte die Realität, als die örtlichen Behörden zum Haus der Familie kamen, um mit ihnen zu sprechen und sie zu ermutigen, ihre Kinder zur Rückkehr nach Hause zu bewegen, die Verwandten jedoch nur sagten: „Die Kinder haben es schwer.“

Er schlug der koreanischen Seite entsprechende Managementlösungen vor und nannte als Beispiel, wie Hai Duong die über 5.000 in der Region tätigen Ausländer verwaltet. Wenn ein Arbeitnehmer kündigt oder den Vertrag beendet, muss der Arbeitgeber die örtliche Behörde informieren. Erfolgt keine Meldung und tritt ein Problem mit dem Arbeitnehmer auf, muss diese Einheit die Gesamtverantwortung übernehmen. Die Polizei verfügt außerdem über Daten zu den hier tätigen ausländischen Arbeitnehmern, um diese effektiv verwalten zu können.

Arbeiter absolvieren in Hanoi den Koreanisch-Sprachtest, um im Rahmen des EPS-Programms in Korea arbeiten zu können, Mai 2023. Foto: Ngoc Thanh

Herr Le Van Luong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales von Yen Bai, sagte, dass die meisten Arbeitnehmer, die ins Ausland gehen, sich Kapital leihen müssen, obwohl ihre Beschäftigungsdauer nur drei Jahre beträgt. Bei einem Einkommen von knapp 40 Millionen VND pro Monat verbleiben nach Abzug der Lebenshaltungskosten und der Schuldentilgung Ersparnisse von mehreren hundert Millionen. Arbeitnehmer möchten ihr Einkommen erhöhen und finden daher oft Wege, sich zur Arbeit hinauszuschleichen.

Unter Berufung auf Erkenntnisse aus einer Exkursion nach Korea sagte Herr Luong, dass die dortigen Unternehmen Arbeitnehmer für einen längeren Zeitraum einstellen möchten. Wenn der Arbeitnehmer die Arbeit jedoch nach drei Jahren beherrscht, muss er/sie in sein Heimatland zurückkehren. Der Eigentümer muss neue Mitarbeiter einstellen, was kostspielig ist und einige Zeit in Anspruch nimmt, bis die neue Person sich eingearbeitet hat. Einige Unternehmen werden daher Bedingungen schaffen, damit sich illegale Arbeitnehmer an den Arbeitsplatz gewöhnen können, und so die Anwerbungskosten senken.

„Wenn die Arbeitszeiten verlängert werden, sinkt die Zahl der Arbeitsfluchten und es werden auch Bedingungen für die Unternehmen in Ihrem Land geschaffen, um ihre Produktion zu stabilisieren“, sagte er.

Die „Anti-Flucht“-Erfahrung der Yen Bai-Arbeitsindustrie besteht darin, über soziale Netzwerke eine Kontaktgruppe mit Gemeindeführern einzurichten, um die Situation zu verstehen. Bei jedem Kommunenmitglied, das sich illegal außerhalb des Landes aufhält, muss der Kommunenvorsteher die Familie zur Arbeit aufsuchen und den Arbeiter davon überzeugen, rechtzeitig nach Hause zurückzukehren.

Zwischen Vietnam und Korea besteht eine mehr als 30-jährige Zusammenarbeit bei der Bereitstellung und Nutzung von Arbeitskräften. Im Rahmen des EPS-Programms arbeiten die Arbeitnehmer hauptsächlich in der Fertigung, im Baugewerbe, in der Landwirtschaft, in der Fischerei und im Schiffsbau. Arbeitslohn 36–40 Millionen VND. Die Arbeitnehmer müssen zwei Runden von Tests zur Feststellung ihrer Koreanischkenntnisse und -fertigkeiten bestehen. Das 2004 gestartete Programm hat bislang mehr als 127.000 Arbeitnehmer nach Korea entsandt.

Hong Chieu

Quellenlink: https://vnexpress.net/lao-dong-cu-tru-bat-hop-phap-tai-han-tang-tro-lai-4681035.html