Gemäß dem Entwurf eines Gesetzes über die Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligt sind, kann jedes Sicherheits- und Ordnungsschutzteam für ein oder mehrere Dörfer und Wohngebiete zuständig sein, sodass die Gesamtzahl der Sicherheits- und Ordnungsschutzteams verringert werden kann, was wiederum zu einer Reduzierung des Gesamtbudgets für Sicherheit und Ordnung führt. Somit wird es bei der oben genannten Schätzung gegenüber der derzeitigen Praxis weder zu einer Erhöhung der Teilnehmerzahl noch zu einer Erhöhung des insgesamt garantierten Budgets kommen.
In Fortsetzung der 6. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Morgen des 27. Oktober im Saal der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gesetzes über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf Basisebene teilnehmen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung.
Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, berichtete über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs und sagte, dass es hinsichtlich des Geltungsbereichs der Regelung in einigen Meinungen eine Ausweitung des Geltungsbereichs des Gesetzes auf alle freiwilligen und selbstverwalteten Kräfte gebe, die die Polizei auf Gemeindeebene unterstützen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass in der Verfassung von 2013, dem Gesetz über die öffentliche Sicherheit des Volkes und vielen anderen Rechtsdokumenten festgelegt ist, dass alle Bürger die Pflicht haben, sich am Schutz der nationalen Sicherheit, Ordnung und sozialen Sicherheit zu beteiligen. Die Basiskräfte sind dafür verantwortlich, an der öffentlichen Sicherheit des Volkes teilzunehmen und diese bei der Erfüllung ihrer Aufgabe der Wahrung von Sicherheit und Ordnung zu unterstützen. Für eine regelmäßige, grundlegende Unterstützung mit einem langfristigen landesweiten Umsetzungsprozess werden jedoch weiterhin nur drei Kräfte eingesetzt: Zivilschutz, Miliz und nebenberuflich tätige kommunale Polizei. Daher schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung den Regelungsumfang des Gesetzes nicht ausweitet.
Hinsichtlich der Stellung und Funktion der Truppen, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene beteiligt sind, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der oben genannten Meinungen die Hinzufügung von Artikel 2 angeordnet, um das Konzept der Truppen, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene beteiligt sind, als von der Regierung auf Grundlage der Freiwilligkeit der Bevölkerung aufgestellte Truppen zu präzisieren. Passen Sie die Position und Funktion in Artikel 3 an, um deutlicher zu zeigen, dass es sich hier um eine auf der Basisebene organisierte Massentruppe handelt, deren Kernfunktion darin besteht, die Polizei bei der Erfüllung ihrer Aufgabe des Schutzes von Sicherheit und Ordnung zu unterstützen und eine Massenbewegung zum Schutz der nationalen Sicherheit auf der Basisebene aufzubauen.
Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, berichtete über das Treffen.
In Bezug auf die Aufgaben der an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligten Truppen erklärte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, dass es sich bei den an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligten Truppen um freiwillige Massentruppen handele, die zur Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung ausgewählt worden seien, keine Verwaltungsfunktionen erfüllten und nicht dem Staatsapparat angehörten, sondern dass ihre Tätigkeit der unterstützenden Teilnahme unter der Anleitung, Beauftragung und direkten Leitung der Polizei auf Gemeindeebene liege, so dass es unvernünftig sei, die Autorität und rechtliche Verantwortung dieser Truppen festzulegen. Die Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen zum Schutz von Sicherheit und Ordnung sind in der Verfassung, dem Gesetz über die nationale Sicherheit, dem Gesetz über die öffentliche Sicherheit des Volkes und anderen einschlägigen Rechtsdokumenten festgelegt.
Zum Truppeneinsatz; In Bezug auf Titel, Anerkennung von Titeln und Einrichtung eines Sicherheits- und Ordnungsschutzteams hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Artikel 13 des von der Regierung vorgelegten Gesetzentwurfs in drei separate Artikel aufgeteilt; Ergänzend werden klarere Vorschriften zu Truppenaufstellungen, Titeln und der Anerkennung von Titeln sowie zur Einrichtung von Sicherheits- und Ordnungsschutzteams erlassen, um strenge Sicherheitsmaßnahmen zu gewährleisten. Was die Anzahl der zu bildenden Sicherheits- und Ordnungsschutzteams betrifft, so wird die Höchstzahl der Mitglieder des Sicherheits- und Ordnungsschutzteams und die Anzahl der einzelnen Positionen im Sicherheits- und Ordnungsschutzteam in Dörfern und Wohngruppen vom Volkskomitee der Provinz festgelegt, um sicherzustellen, dass sie der Sicherheits- und Ordnungslage, den sozioökonomischen Bedingungen vor Ort angemessen ist und den vom Volksrat der Provinz festgelegten Kriterien entspricht.
An der Sitzung teilnehmende Delegierte.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Aufstellung und Konsolidierung der Kräfte zu erwägen, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, um die Lohnkosten nicht zu erhöhen, es nicht zu einer Überschneidung von Funktionen und Aufgaben mit anderen Kräften zu kommen und keinen Verwaltungsaufwand zu verursachen. Als Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung und Überarbeitung der Vorschriften zur Aufstellung, Konsolidierung und Entsendung von Streitkräften entsprechend der Situation, den Anforderungen zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung sowie den sozioökonomischen Bedingungen des jeweiligen Ortes an. Vereinfachen Sie die Verfahren zur Teambildung und Anerkennung der Positionen des Sicherheits- und Ordnungsschutzteams, überprüfen Sie die Funktionen und Aufgaben, um Überschneidungen mit anderen Kräften zu vermeiden und die Durchführbarkeit sicherzustellen.
Hinsichtlich der Betriebskosten und der Ausstattung der an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligten Truppen wurde in vielen Stellungnahmen ein detaillierterer Bewertungsbericht über die Organisation und das Budget bei der Aufstellung der an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligten Truppen vorgeschlagen. Man geht davon aus, dass diese Zahl nicht bei den rund 300.000 Menschen liegen wird, wie es im Gesetzentwurf der Regierung heißt, sondern dass die Finanzierung und die Haushaltsgarantien erhöht werden. Es wird empfohlen, über konkrete Daten zu verfügen, um nachzuweisen, dass im Vergleich zur aktuellen Praxis weder Personal aufgestockt noch das Budget erhöht wurde.
Sitzung der Nationalversammlung am Morgen des 27. Oktober.
Dem Regierungsbericht zufolge sind derzeit im ganzen Land 298.688 Menschen in den Zivilschutzkräften aktiv, außerdem werden weiterhin Teilzeit-Kommunalpolizisten eingesetzt und die Positionen des Hauptmanns und des stellvertretenden Hauptmanns der Zivilschutzteams besetzt. Durch die Umsetzung der geltenden Bestimmungen zahlen die Kommunen im ganzen Land für die Organisation, den Betrieb, die Regelungen, die Richtlinien und die Gewährleistung der Einsatzbedingungen dieser Kräfte etwa 3.570 Milliarden VND pro Jahr (berechnet nach dem neuen Grundgehalt).
Bundesweit gibt es (Stand Dezember 2022) 84.721 Dörfer und Wohngruppen. Wenn jedes Dorf und jede Wohngruppe ein Sicherheits- und Ordnungsschutzteam mit 84.721 Sicherheits- und Ordnungsschutzteams einrichtet, sind mindestens 254.163 Teilnehmer erforderlich (jedes Team benötigt mindestens 3 Personen). Die geschätzten Gesamtausgaben zur Gewährleistung der Umsetzung gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs betragen 3,505 Milliarden VND/Jahr. Da der Gesetzesentwurf jedoch vorsieht, dass jedes Sicherheits- und Ordnungsschutzteam für ein oder mehrere Dörfer oder Wohngruppen zuständig sein kann, könnte die Gesamtzahl der Sicherheits- und Ordnungsschutzteams reduziert werden, was zu einer Reduzierung des gesamten Sicherheitsbudgets führen würde. Somit wird es bei der oben genannten Schätzung gegenüber der derzeitigen Praxis weder zu einer Erhöhung der Teilnehmerzahl noch zu einer Erhöhung des insgesamt garantierten Budgets kommen.
Darüber hinaus hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, die Regelung aufzuheben, wonach Kommunen mit Haushaltsschwierigkeiten Unterstützung aus dem Zentralhaushalt erhalten, um Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt sicherzustellen.
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Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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