Neue Grenzen internationaler Gewässer erkunden

Ziel des 13. Ozeandialogs ist es, die Öffentlichkeit für bestehende Rahmenbedingungen und neue Regelungen zur Bewirtschaftung internationaler Gewässer außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit zu sensibilisieren.

Dr. Nguyen Hung Son, stellvertretender Direktor der Diplomatischen Akademie, hielt die Eröffnungsrede beim 13. Ozeandialog. (Foto: Pham Hang)

Am 14. November organisierte die Diplomatische Akademie in Zusammenarbeit mit der Konrad-Adenauer-Stiftung in Vietnam (KAS) in Can Tho City den 13. Ozeandialog mit dem Thema „Neue Grenzen internationaler Gewässer erkunden“. An der Veranstaltung nahmen zahlreiche Experten, Wissenschaftler und Juristen aus dem In- und Ausland teil, sowohl persönlich als auch online.

In seiner Eröffnungsrede beim Dialog gab Dr. Nguyen Hung Son, stellvertretender Direktor der Diplomatischen Akademie, einen Überblick über den Verhandlungsprozess zur Annahme des Abkommens im Rahmen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) von 1982 über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der marinen Biodiversität in Gebieten außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit (BBNJ).

Dr. Nguyen Hung Son betonte, dass BBNJ ein neuer Meilenstein des Völkerrechts und ein wichtiger Sieg des Multilateralismus sei. Im September 2023 wurde der Vertragsentwurf zur Unterzeichnung aufgelegt mit dem Ziel, möglichst bald in Kraft zu treten. Vietnam ist eines der ersten Länder, das das BBNJ unterzeichnet hat, und schätzt die Bedeutung dieses Abkommens sehr.

Das Jahr 2024 markiert den 30. Jahrestag des offiziellen Inkrafttretens des Seerechtsübereinkommens. Das Seerechtsübereinkommen (SRÜ) wird als „Verfassung der Meere und Ozeane“ anerkannt. Neben der Festlegung des Rechtsregimes für Meeresgebiete unter nationaler Gerichtsbarkeit legt das Seerechtsübereinkommen auch den Rechtsrahmen für Meeresgebiete außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit fest, wie etwa die Hohe See mit dem Grundsatz der „Freiheit der Meere“ und das Weltseegebiet mit dem Grundsatz des „gemeinsamen Erbes der Menschheit“.

Dr. Nguyen Hung Son bekräftigte, dass das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (SRÜ) auch nach 30 Jahren noch immer ein „Leuchtfeuer“ für Aktivitäten auf See und im Ozean sei.

„Ich hoffe, dass der 13. Ozeandialog den Beteiligten dabei hilft, das BBNJ besser zu verstehen und ein gemeinsames Verständnis unter Wissenschaftlern und Anwälten zu finden, sodass sich die südostasiatischen Länder auf die Vorbereitung und Umsetzung des BBNJ vorbereiten und neue Empfehlungen zur Förderung der Zusammenarbeit aussprechen können“, sagte Dr. Nguyen Hung Son.

In diesem Zusammenhang zielt der 13. Ozeandialog darauf ab: (i) die Öffentlichkeit für bestehende Rahmenbedingungen und neue Vorschriften zur Bewirtschaftung internationaler Gewässer außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit zu sensibilisieren; (ii) die Chancen und Herausforderungen im Zusammenhang mit der Zusammenarbeit bei der Erforschung und Erhaltung internationaler Gewässer zu bewerten; und (iii) den Staaten rechtliche und politische Empfehlungen zur Förderung des Kooperationspotenzials in internationalen Gewässern vorzulegen.

Der KAS-Vertreter in Vietnam, Florian Feyerabend, hielt die Eröffnungsrede des Dialogs. (Foto: Pham Hang)

In seiner Rede bei der Eröffnungszeremonie bekräftigte der KAS-Generalbevollmächtigte Florian Feyerabend die wichtige Bedeutung des 13. Ozeandialogs und hoffte, dass dieser den Delegierten ein Forum bieten würde, um die eingehende Nutzung der Tiefsee, die Verwaltung von Gebieten außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit und die Entwicklung von Plattformen zur Förderung der Zusammenarbeit und zur Ausarbeitung künftiger Strategien zu diskutieren.

Dieser Meeresdialog umfasst 4 Diskussionsrunden zu unterschiedlichen Themen. BBNJ-Vereinbarung: Hauptinhalte und Aussichten (Sitzung I) konzentriert sich auf die Diskussion und Klärung der grundlegenden Inhalte der BBNJ-Vereinbarung; und erörtern, wie dieses Abkommen im Einklang mit anderen bestehenden Rechtsinstrumenten angewendet werden kann.

Nach fast zwei Jahrzehnten der Diskussionen und Verhandlungen ist das neu verabschiedete BBNJ-Abkommen das dritte Durchführungsabkommen im Rahmen des UNCLOS-Übereinkommens. Das Abkommen regelt wichtige Themenkomplexe im Zusammenhang mit der Erhaltung und nachhaltigen Nutzung der marinen Biodiversität in Meeresgebieten außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit, wie etwa: Marine genetische Ressourcen; Instrumente zur Gebietsverwaltung (ABMT), einschließlich Meeresschutzgebieten (MPAs); Umweltverträglichkeitsprüfung; Kapazitätsaufbau und Technologietransfer; sowie Trägerschaften und Institutionen.

„Neue Perspektiven in der Tiefseebodenregulierung“ war das Diskussionsthema der zweiten Sitzung. Während der Sitzung diskutierten die Redner über die Bedeutung des Tiefseebergbaus, die aktuellen rechtlichen Rahmenbedingungen und den Prozess der Ausarbeitung von Regeln für derartige Aktivitäten. Die Delegierten diskutierten außerdem Fragen wie: Welche Herausforderungen oder Hindernisse bringt das neue Bergbaugesetz mit sich? Welche Beziehung besteht zwischen diesem Kodex, UNCLOS und dem neuen BBNJ-Abkommen? Wie können die unterschiedlichen Ziele Wirtschaftswachstum, Umweltschutz und soziales Wohlergehen in Einklang gebracht werden? Wie können die Unterschiede zwischen den Interessengruppen (Regierung, Industrie, Umweltverbände usw.) überbrückt werden?

Der 13. Ozeandialog umfasst vier ausführliche Diskussionsrunden. (Foto: Pham Hang)

In der Diskussionsrunde zu Chancen und Herausforderungen der Zusammenarbeit in internationalen Gewässern (Sitzung 3) erörterten und bewerteten die Delegierten die Chancen und Herausforderungen der Zusammenarbeit in internationalen Gewässern (Hohe See und Regionen), insbesondere im Kontext der Unterzeichnung des BBNJ-Abkommens und der Verhandlungen über den „Ausbeutungskodex“.

In der Abschlusssitzung dieses Ozeandialogs ging es um das Thema „Nutzung und Schutz internationaler Gewässer, Empfehlungen und Strategien“. Im Mittelpunkt standen Diskussionen und die Abgabe rechtlicher und politischer Empfehlungen zur Förderung der Zusammenarbeit bei der Erforschung, Nutzung und Erhaltung internationaler Gewässer.

Darüber hinaus bewerteten die Redner die Faktoren, die die Wirksamkeit und Umsetzung des BBNJ-Abkommens gewährleisten, sowie die Faktoren, die in Zukunft zu einer Einigung über ein neues Bergbaugesetz beitragen werden.

Darüber hinaus konzentrierte sich die Diskussionsrunde auch auf folgende Fragen: (i) Wie können mehrere Interessenvertreter und Drittparteien einbezogen werden? (ii) wie die Rolle internationaler Organisationen oder Sonderorganisationen auf globaler und regionaler Ebene gefördert werden kann; (iii) wie die Chancen sowohl für Industrie- als auch für Entwicklungsländer verbessert werden können; (iv) friedliche Beilegung möglicher Streitigkeiten; und (v) wie andere interdisziplinäre Probleme in diesem Bereich angegangen werden können.

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Quelle: https://baoquocte.vn/doi-thoai-bien-lan-thu-13-kham-pha-ranh-gioi-moi-cua-vung-bien-quoc-te-293651.html