Schlussfolgerung des Politbüros und des Sekretariats zur Durchführung der Forschung und zum Vorschlag, den Apparat des politischen Systems weiter umzuorganisieren

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Im Namen des Politbüros unterzeichnete und veröffentlichte Tran Cam Tu, Politbüromitglied und ständiges Mitglied des Sekretariats, die Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 28. Februar 2025 zur Durchführung von Forschungsarbeiten und zum Vorschlag, die Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems fortzusetzen. Nachfolgend der vollständige Text der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW:

Auf der Sitzung am 28. Februar äußerten das Politbüro und das Sekretariat nach Anhörung des Berichts des Zentralen Organisationskomitees über Inhalt, Aufgaben und Verlauf der Untersuchungen sowie des Vorschlags zur weiteren Reorganisation des Apparats des politischen Systems gemäß den Anweisungen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees und des Politbüros (Amtliche Meldung Nr. 8011-CV/BTCTW vom 27. Februar) folgende Stellungnahmen:

Um eine drastische und wirksame Umsetzung der im Beschluss Nr. 121-KL/TW vom 24. Januar 2025 des Zentralkomitees der Partei zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei und im Beschluss Nr. 126-KL/TW vom 14. Februar 2025 des Politbüros und des Sekretariats zu einer Reihe von Inhalten und Aufgaben zur weiteren Ordnung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems im Jahr 2025 festgelegten Aufgaben und Lösungen zu gewährleisten, fordern das Politbüro und das Sekretariat die Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen auf, sich auf die Umsetzung der folgenden Inhalte zu konzentrieren:

I- ZIELE, ANFORDERUNGEN

1. Sicherstellung der Einhaltung der Grundsätze, Ziele und Anforderungen gemäß den Schlussfolgerungen des Zentralkomitees, des Politbüros, des Sekretariats und des Zentralen Lenkungsausschusses der Partei, zusammengefasst in Resolution 18.

2. Untersuchung der Ausrichtung der Zusammenlegung einiger Einheiten auf Provinzebene, der Nichtorganisation auf Bezirksebene und der Zusammenlegung einiger Einheiten auf Gemeindeebene; Implementieren Sie ein zweistufiges lokales Modell (Partei, Regierung und Massenorganisationen), um Rationalisierung, Effizienz, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit zu gewährleisten. Die Forschung muss objektiv, demokratisch, wissenschaftlich, spezifisch, gründlich, aufnahmebereit und praxisnah durchgeführt werden. Überlappende Funktionen und Aufgaben, die Aufteilung von Bereichen und Fachgebieten sowie schwerfällige Zwischenorganisationen müssen konsequent überwunden werden. Gewährleistung eines reibungslosen, effektiven und effizienten Betriebs, Stärkung der Führungs- und Regierungsrolle der Partei und Erfüllung der Aufgabenanforderungen der neuen Periode.

3. Bestimmen Sie die höchste politische Entschlossenheit und setzen Sie gemäß dem Motto „Laufen in der Warteschlange“ ein sehr großes Arbeitsvolumen um, das eine hohe Qualität und Fortschritt erfordert, um es dem Zentralkomitee der Partei Mitte April 2025 vorzulegen.

4. Die mit Aufgaben betrauten Parteikomitees, Behörden und Organisationen müssen sich eng und zeitnah abstimmen, um die Qualität, Effizienz und den Fortschritt der Umsetzung sicherzustellen. Der Prozess der Rationalisierung und Straffung des Organisationsapparats muss eine regelmäßige und kontinuierliche Arbeit der Behörden und Organisationen ohne Unterbrechungen und ohne Beeinträchtigung der Aktivitäten der Partei, des Staates, des Volkes und der Unternehmen gewährleisten.

5. Konzentrieren Sie sich auf die gründliche Erfassung und Schaffung einer hohen Einheit im Bewusstsein und in der Verantwortung des gesamten politischen Systems von der zentralen bis zur lokalen Ebene, stellen Sie eine enge Koordination sicher und beteiligen Sie sich aktiv an den entsprechenden Inhalten und Aufgaben, wobei Sie der Propagandaarbeit, der Ausrichtung der Ideologie und der öffentlichen Meinung sowie der Konsensbildung unter Kadern, Parteimitgliedern, Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes und Menschen aller Gesellschaftsschichten besondere Aufmerksamkeit schenken.

II- INHALT UND FORTSCHRITT DER UMSETZUNG

1. Entwicklung eines Projekts zur Zusammenlegung einiger Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, nicht zur Organisation auf Bezirksebene, sondern zur weiteren Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene

- Beauftragen Sie das Regierungsparteikomitee, den Vorsitz zu übernehmen und mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Parteikomitee der Nationalversammlung, dem Parteikomitee der Vaterländischen Front, den zentralen Organisationen und relevanten Agenturen zu koordinieren, um die Forschung zu leiten, Projekte zu entwickeln und dem Politbüro zur Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene vorzulegen, die nicht auf Bezirksebene organisiert werden, und zur weiteren Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (einschließlich: (1) Für die Provinzebene: Zusätzlich zu den Grundlagen der Bevölkerungsgröße und der Fläche ist es notwendig, den nationalen Masterplan, die Regionalplanung, die lokale Planung, die sozioökonomische Entwicklungsstrategie, die sektorale Entwicklung, die Ausweitung des Entwicklungsraums, die Förderung komparativer Vorteile, die Erfüllung der Entwicklungsanforderungen für jeden Ort und die Anforderungen, die Entwicklungsorientierung der neuen Phase ... als Grundlage sorgfältig zu studieren, wissenschaftliche Grundlage in der Anordnung. (2) Für die Gemeindeebene: Es ist notwendig, Modelle der lokalen Regierung auf Gemeindeebene für städtische, ländliche, bergige, Delta- und Inselgebiete, Bevölkerungsgröße, Fläche, Geschichte, Kultur, sozioökonomische Fragen, Landesverteidigung, Sicherheit, Ethnizität, Religion ... Aufbau von Funktionen, Aufgaben, Befugnissen und Organisationsstruktur der Kommunalverwaltung auf Gemeindeebene. (3) Klärung der Arbeitsbeziehungen zwischen den lokalen Regierungsebenen (zwischen Provinz- und Kommunalebene); vertikale Arbeitsbeziehungen von der zentralen bis zur kommunalen Ebene (zwischen Ministerien, zentralen Sektoren, spezialisierten Abteilungen und Einheiten sowie den für die einzelnen Bereiche zuständigen Personen), um einen reibungslosen, synchronen, vernetzten, wirksamen und effizienten Arbeitsablauf zu gewährleisten; Definieren Sie klar die Bedingungen, um sicherzustellen, dass die Behörden auf Gemeindeebene vor, während und nach der Vereinbarung effizient arbeiten können.

- Das Regierungsparteikomitee setzt dringend folgende konkrete Fortschritte um und gewährleistet diese:

+ Bis spätestens 9. März 2025 dem Politbüro einen Bericht über die Politik vorlegen, bevor die Meinung von Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen eingeholt wird.

+ Erhalten Sie Kommentare vom Politbüro und dem Sekretariat, schließen Sie das Projekt ab und senden Sie es zur Kommentierung bis spätestens 12. März 2025 an die Provinzparteikomitees, die städtischen Parteikomitees, die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees, Agenturen, Organisationen und zentralen Parteikomitees.

+ Erhalten Sie Kommentare von Provinz-, Kommunal- und zentralen Parteikomitees, Agenturen, Organisationen und zentralen Parteikomitees, schließen Sie das Projekt ab und erstatten Sie dem Politbüro und dem Sekretariat vor dem 27. März 2025 Bericht.

+ Stellungnahmen vom Politbüro, Sekretariat und den Behörden einholen, Projekt abschließen und einreichen; vor dem 7. April 2025 beim Zentralen Exekutivkomitee der Partei (über das Zentrale Organisationskomitee) einreichen.

2. Entwicklung eines Projekts zur Organisation und Rationalisierung der Agenturen der Vaterländischen Front, der gesellschaftspolitischen Organisationen und der von Partei und Staat beauftragten Massenorganisationen (auf zentraler, provinzieller und kommunaler Ebene) nach ihrer Fusion und Konsolidierung.

- Das Parteikomitee der Vaterländischen Front und die Zentralorganisationen sollen mit der Leitung betraut und in Abstimmung mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Parteikomitee der Regierung, dem Parteikomitee der Nationalversammlung und den einschlägigen Agenturen bei der Erforschung und Entwicklung von Orientierungen sowie der Ausarbeitung von Projekten und der Berichterstattung an das Politbüro zu folgenden Themen beauftragt werden: (1) Allgemeine Überprüfung der Funktionen, Aufgaben und Organisationsstruktur der angeschlossenen Agenturen und Organisationen, insbesondere der Presseagenturen, um eine einheitliche Verwaltung und effiziente Arbeitsweise im Sinne einer größtmöglichen Rationalisierung sicherzustellen und nur die wirklich notwendigen Einheiten aufrechtzuerhalten. (2) Reorganisation der von Partei und Staat beauftragten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen, sodass sie direkt dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front unterstehen (entsprechend der aktuellen Organisationsstruktur der Partei).

- Das Parteikomitee der Vaterländischen Front und die Zentralorganisationen müssen dringend folgende konkrete Fortschritte umsetzen und sicherstellen:

+ Bis spätestens 9. März 2025 dem Politbüro einen Bericht über die Politik vorlegen, bevor die Meinung von Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen eingeholt wird.

3. Entwicklung eines Projekts zum lokalen Parteiorganisationssystem (Provinz- und Kommunalebene); Erstellung von Berichten und Vorlagen an das Zentrale Exekutivkomitee der Partei

- Beauftragen Sie das Zentrale Organisationskomitee mit der Leitung und Koordination mit Forschungsagenturen bei der Entwicklung eines Projekts zum lokalen Parteiorganisationssystem (Provinz- und Kommunalebene, mit Schwerpunkt auf der Erforschung des Modells eines synchronen Parteiorganisationssystems entsprechend der Regierungsorganisation; Förderung der Aufwertung und Delegation von Macht an Basisparteiorganisationen). Berichten Sie dem Politbüro über die Politik entsprechend dem allgemeinen Fortschritt (Senden von Kommentaren an die Provinzparteikomitees, Stadtparteikomitees, Parteikomitees direkt dem Zentralkomitee unterstellt, Agenturen, Organisationen und zentralen Parteikomitees bis spätestens 12. März 2025).

- Beauftragen Sie das Zentrale Organisationskomitee mit der Synthese des Projekts und der Vorlage zur Regelung und Rationalisierung der Organisation der lokalen Regierung auf allen Ebenen der Agenturen, Einheiten und zugehörigen Inhalte; Gesamtbericht erstellen; Bericht an das Politbüro vor dem 7. April 2025; erhalten, ausfüllen und vor dem 9. April 2025 dem Zentralen Exekutivkomitee der Partei vorlegen.

4. Entwicklung eines Projekts zum System der Gerichte und Staatsanwaltschaften auf lokaler Ebene mit der Absicht, keine Organisierung auf Bezirksebene vorzunehmen.

– Beauftragen Sie das Parteikomitee des Obersten Volksgerichtshofs und das Parteikomitee der Obersten Volksstaatsanwaltschaft mit der Leitung und Koordination mit den zuständigen Behörden bei der Erforschung und Entwicklung von Projekten und Berichten an das Politbüro über das System der Gerichte und Staatsanwaltschaften auf lokaler Ebene mit dem Ziel, eine Organisation auf Bezirksebene zu vermeiden. Melden Sie sich bis spätestens 9. März 2025 beim Politbüro zur Genehmigung, bevor Sie Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen um ihre Meinung bitten.

- Das Parteikomitee des Obersten Volksgerichtshofs und das Parteikomitee der Obersten Volksstaatsanwaltschaft müssen dringend die folgenden konkreten Fortschritte umsetzen und sicherstellen:

+ Bis spätestens 9. März 2025 dem Politbüro einen Bericht über die Politik vorlegen, bevor die Meinung von Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen eingeholt wird.

5. Entwicklung eines Projekts zur weiteren Umstrukturierung der Armeeorganisation

Die Zentrale Militärkommission hat auf Grundlage des Beschlusses Nr. 126-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats die Aufgabe, den Vorsitz zu führen, mit den entsprechenden Behörden zusammenzuarbeiten, Untersuchungen durchzuführen und einen Plan auszuarbeiten, um weiterhin eine angemessene Organisation der Armee (einschließlich der Organisation der Militärbehörden auf Bezirksebene) zu gewährleisten. Je nach Fortschritt bei der Umsetzung dieses Beschlusses schlägt sie proaktiv einen Zeitpunkt für die Berichterstattung an das Politbüro vor.

6. Überprüfung, Änderung und Ergänzung der Parteiordnungen, der Verfassung und der Landesgesetze.

- Zentrales Organisationskomitee; Zentrale Inspektionskommission; Parteikomitees der zentralen Parteiagenturen; Regierungsparteikomitee; Parteikomitee der Nationalversammlung; Das Parteikomitee der Vaterländischen Front, die zentralen Massenorganisationen und die zuständigen Stellen müssen im Zuge der Projektvorbereitung proaktiv die Parteisatzung, die Vorschriften zur Umsetzung der Parteisatzung, zur Inspektion, Aufsicht und Disziplinararbeit der Partei, zu Parteitagen auf allen Ebenen, zum Abschluss der Aktivitäten der Parteikomitees auf Bezirksebene sowie die Vorschriften und Anweisungen der Partei in Bezug auf die Parteiaufbauarbeit und das lokale Parteiorganisationssystem prüfen und Änderungen und Ergänzungen vorschlagen, dem Politbüro entsprechend dem allgemeinen Fortschritt Bericht erstatten und diese vor dem 9. April 2025 dem Zentralkomitee der Partei vorlegen (entsprechend dem Fortschritt der Fertigstellung der Vorlage des Zentralkomitees).

– Beauftragen Sie das Parteikomitee der Nationalversammlung mit dem Vorsitz und leiten Sie es in Abstimmung mit dem Parteikomitee der Regierung an, das Parteikomitee des Ausschusses für Recht und Justiz, das Parteikomitee des Justizministeriums und die zuständigen Behörden anzuweisen, die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung im Hinblick auf Fragen der Organisation des politischen Systems zu prüfen. Erstatten Sie dem Politbüro Anfang März 2025 Bericht und legen Sie ihn vor dem 7. April 2025 dem Zentralkomitee der Partei (über das Zentrale Organisationskomitee) vor. Die Frist für die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung endet spätestens am 30. Juni 2025.

– Beauftragen Sie das Parteikomitee der Regierung und das Parteikomitee der Nationalversammlung (je nach Umfang und Fachgebiet), den Vorsitz zu führen und das Parteikomitee des Justizministeriums, das Parteikomitee des Ausschusses für Recht und Justiz sowie die entsprechenden Behörden mit der Prüfung und Unterbreitung von Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung, des Gesetzes über Kader und Beamte, des Inspektionsgesetzes, des Planungsgesetzes, des Gesetzes über die Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Abgeordneten des Volksrates, des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten, des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte, des Gesetzes über die Organisation der Volksstaatsanwaltschaften sowie der entsprechenden Gesetze, Dokumente und Verordnungen zu Mechanismen und Richtlinien für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter, die von der Umstrukturierung der lokalen Verwaltungseinheiten betroffen sind, sowie zum Umgang mit Staatsvermögen nach der Umstrukturierung des lokalen Apparats. Berichten Sie dem Politbüro über den allgemeinen Fortschritt und schließen Sie die Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes bis spätestens 30. Juni 2025 ab.

– Beauftragen Sie das Parteikomitee der Vaterländischen Front und der zentralen Massenorganisationen mit der Leitung und Abstimmung mit den zuständigen Behörden, um Vorschriften und Anweisungen im Zusammenhang mit der Anordnung und Rationalisierung der von der Partei und dem Staat (auf zentraler, provinzieller und kommunaler Ebene) zugewiesenen Behörden der Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen zu prüfen, zu ändern und zu ergänzen. Melden Sie diese dem Politbüro und dem Sekretariat zur Prüfung gemäß ihrer Zuständigkeit und schließen Sie sie bis spätestens 30. Juni 2025 ab.

7. Die Organisation von Parteitagen auf Gemeinde- und Bezirksebene vorübergehend aussetzen; Nach der 11. Konferenz des Zentralkomitees der Partei wird das Politbüro über konkrete Anweisungen und Leitlinien verfügen.

III- UMSETZUNGSORGANISATION

1. Errichtung des Zentralen Organisationskomitees, des Zentralen Inspektionskomitees und des Zentralen Parteibüros; Parteikomitees: Regierung; Nationalversammlung; Vaterländische Front, Zentralorganisationen; Oberster Volksgerichtshof; Oberste Volksstaatsanwaltschaft; Justizministerium; Das Innenministerium sowie die Parteikomitees und -organisationen sollen die Umsetzung auf der Grundlage dieser Schlussfolgerung konkretisieren und organisieren. Gewährleisten Sie umfassende, synchrone und vernetzte Aufgaben und sorgen Sie durch enge Abstimmung zwischen Behörden und Organisationen für eine termingerechte Umsetzung in der erforderlichen Qualität. Der Prozess der Projektentwicklung erfordert sorgfältige Aufmerksamkeit bei der Bewertung der Auswirkungen des Planungsplans, der Prognose, der Identifizierung auftretender Schwierigkeiten, Probleme und Mängel sowie der Entwicklung spezifischer Pläne und Lösungen. Stellen Sie sicher, dass die neue Organisation effektiv, effizient, reibungslos und ohne Unterbrechungen arbeitet.

2. Die Zentrale Propaganda- und Massenmobilisierungskommission mit der Ausarbeitung eines Plans zu beauftragen und den Propagandainhalt unverzüglich auf die Politik der entsprechenden Ordnung und Rationalisierung des Organisationsapparats des Politbüros und des Zentralen Exekutivkomitees der Partei auszurichten; Die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen und Einheiten verbreiten und koordinieren proaktiv die Politik der Rationalisierung und Straffung des Organisationsapparats. Leisten Sie gute Arbeit in der politischen und ideologischen Arbeit und schaffen Sie einen hohen Konsens und eine große Einheit in der Gesellschaft, insbesondere unter den Kadern und Parteimitgliedern. Konzentrieren Sie sich auf Führung und Leitung, um sicherzustellen, dass der Betrieb von Agenturen, Organisationen und Einheiten nicht beeinträchtigt wird.

3. Beauftragen Sie Inspektionsdelegationen des Politbüros und des Sekretariats, die Situation im Hinblick auf die Politik zur Rationalisierung und Verschlankung des Organisationsapparats vor Ort proaktiv zu verbreiten, zu diskutieren und zu erfassen. Die Zentrale Inspektionskommission leitet die Synthese und erstattet dem Politbüro Bericht.

4. Beauftragen Sie die Mitglieder des Politbüros und des Sekretariats je nach Fachgebiet und Einsatzort mit der Leitung und Anleitung von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen, Einheiten und Einsatzorten, damit diese die in dieser Schlussfolgerung dargelegten Inhalte gründlich erfassen und strikt umsetzen.

5. Das Zentrale Organisationskomitee und das Zentrale Parteibüro haben den Vorsitz und koordinieren die Arbeit mit den entsprechenden Behörden. Sie überwachen die Parteikomitees, Behörden, Einheiten und Ortsteile und fordern sie auf, diesen Beschluss umzusetzen, um die darin dargelegte Qualität und den darin dargelegten Fortschritt sicherzustellen.

Während des Umsetzungsprozesses müssen Parteikomitees, Agenturen, Einheiten und Lokalitäten bei etwaigen Problemen dem Politbüro, dem Sekretariat und dem Zentralen Lenkungsausschuss (über das Zentrale Organisationskomitee) unverzüglich Bericht erstatten, um Resolution 18 zusammenzufassen.

[1] Parteikomitees: Regierung, Vaterländische Front, Zentralorganisationen, Oberstes Volksgericht, Oberste Volksstaatsanwaltschaft.

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Quelle: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-trien-khai-nghien-cuu-de-xuat-tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-149190.html