Fertigstellung der Regelungen zur Einteilung der Bezirke und Gemeinden im Zeitraum 2023-2030

Der Premierminister wies Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, alle Voraussetzungen für die Einteilung der Bezirke und Gemeinden im Zeitraum 2023–2030 vorzubereiten, nachdem der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine entsprechende Resolution herausgegeben hatte.

Am 18. Juni unterzeichnete und veröffentlichte Premierminister Pham Minh Chinh eine offizielle Depesche zur Überprüfung und Vervollständigung der Vorschriften zur Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030.

Er forderte die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Regierungsbehörden und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und Städte auf, die Beschränkungen bei der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2019–2021 zu überwinden und diese auch im Zeitraum 2023–2030 wirksam umzusetzen.

Das Innenministerium wird beauftragt, den Premierminister zu beraten und ihm die Organisation einer Nationalen Konferenz vorzuschlagen, um die Arbeit zur Organisation der Verwaltungseinheiten unmittelbar nach der Veröffentlichung der Resolution durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung aufzunehmen. Beschluss zur Einrichtung eines Rates zur Bewertung der Projektunterlagen zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030.

Das Ministerium muss außerdem rasch Dokumente ausarbeiten, die die Konsolidierung des Organisationsapparats regeln und leiten und den Stellenabbau bei Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern in staatlichen Verwaltungsbehörden in den nach der Reorganisation gebildeten Bezirken und Gemeinden beheben.

Der Premierminister beauftragte das Bauministerium, vorläufige Leitlinien zu städtischen Klassifizierungsstandards für städtische Verwaltungseinheiten bereitzustellen, die nach der Vereinbarung 2019–2021 gebildet werden, und diese dem Premierminister vorzulegen, damit dieser dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstatten kann.

Bei städtischen Verwaltungseinheiten, deren Umstrukturierung im Zeitraum 2023–2030 erwartet wird, muss das Ministerium Provinzen und Städte anleiten, die städtebauliche Situation der jeweiligen Orte zu überprüfen und Maßnahmen zur Sicherung und weiteren Verbesserung der städtischen Qualität nach Abschluss der Umstrukturierung vorzuschlagen.

Das Finanzministerium ist für die Steuerung des Umgangs mit Vermögenswerten und Büros von Agenturen und Organisationen in Bezirken und Gemeinden verantwortlich, die die Vereinbarung durchführen. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt stellt auf Grundlage der Ergebnisse der Landinventur der einzelnen Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in jeder Provinz und Stadt Daten zu Naturflächen bereit, damit die Kommunen und das Innenministerium über eine Grundlage für die Vorbereitung und Beurteilung der Projektplanungsunterlagen verfügen.

Der Regierungschef forderte die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und Städte auf, sich regelmäßig eng mit dem Innenministerium, den Ministerien und den Zentralbehörden abzustimmen, um Schwierigkeiten bei der praktischen Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene zu beseitigen.

Im April 2020 fusionierte der Bezirk Tay Tra mit dem Bezirk Tra Bong (Quang Ngai). Das alte Hauptquartier des Volksgerichts von Tay Tra (rechts) wurde später von den Einheimischen zum Bananenanbau und zur Hühnerzucht genutzt. Foto: Pham Linh

Im März 2019 verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Entschließung zur Gliederung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2019–2021. Zu den Einheiten, die einer Neugliederung unterliegen, zählen Bezirke und Gemeinden, deren natürliche Fläche und Bevölkerungsgröße weniger als 50 % des Standards betragen; die Umstrukturierung der verbleibenden Verwaltungseinheiten fördern, um ihre Zahl zu verringern.

Der Standard für Berg- und Hochlandbezirke ist eine Bevölkerungszahl von 80.000 und eine Fläche von 850 km2 oder mehr; Flachlandgebiet ab 450 km2; Bezirk mit einer Fläche von 35 km2 und mindestens 150.000 Einwohnern. Die Einwohnerzahl der Gemeinde beträgt 5.000 bis 8.000 oder mehr, bei einer Fläche von 30 km2.

Im Zeitraum 2019–2021 werden im ganzen Land 21 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 1.056 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu geordnet, wodurch 8 Bezirke und 561 Gemeinden verkleinert werden. Dies trägt dazu bei, 3.437 Stellen auf Gemeindeebene mit 3.600 Mitarbeitern abzubauen; 429 Bezirksbehörden mit 141 Stellen; Reduzierung der Haushaltsausgaben für den gesamten Zeitraum um mehr als 2.000 Milliarden VND.

Der Premierminister kam zu dem Schluss, dass der Prozess der Umstrukturierung der Bezirks- und Gemeindeverwaltungen im Zeitraum 2019–2021 dazu beigetragen habe, den Verwaltungsapparat und die Personalkosten zu rationalisieren, die Ausgaben des Staatshaushalts zu senken und lokale Vorteile zu fördern. Allerdings sind bei der Regelungsarbeit noch viele Einschränkungen zu beachten, beispielsweise die unzureichende Regelung und Lösung von Richtlinien für entlassene Beamte. Bei einigen neuen städtischen Verwaltungseinheiten hat sich die Qualität nach der Umstrukturierung nicht wie erwartet verbessert. Der Umgang und die Nutzung der überzähligen Büroräume von Behörden und Organisationen nach der Umgestaltung sind teilweise noch immer unzureichend und verschwenderisch. Spezifische Richtlinien für Verwaltungseinheiten sind an manchen Stellen nicht spezifisch.

Hong Chieu

Quellenlink: https://vnexpress.net/hoan-thien-quy-dinh-de-sap-xep-huyen-xa-giai-doan-2023-2030-4618985.html