Rechtskorridor – Das „Rückgrat“ des kreativen Startup-Ökosystems

Herausforderndes politisches Umfeld für Startups

Der rechtliche Rahmen spielt eine Schlüsselrolle, wenn es darum geht, Startups den Zugang zu Kapital und Märkten zu erleichtern und die Interessen von Unternehmen und Investoren zu schützen. Ein klarer Rechtsrahmen trägt nicht nur zur Risikominderung bei, sondern fördert auch Innovationen, zieht ausländische Investitionen an und unterstützt die nachhaltige Entwicklung des Startup-Ökosystems. In Vietnam hat die Regierung wichtige Fortschritte beim Aufbau eines Mechanismus zur Unterstützung von Startups gemacht. Allerdings weist der Umsetzungsprozess noch immer viele Mängel auf, insbesondere wenn die Politik nicht mit den praktischen Herausforderungen und den ständigen Schwankungen des Startup-Umfelds Schritt gehalten hat.

Eine der wichtigsten Maßnahmen, das Projekt zur Unterstützung des nationalen innovativen Startup-Ökosystems bis 2025 (Projekt 844), wurde 2016 herausgegeben und zielt darauf ab, 2.000 Startup-Projekte und 600 Unternehmen zu unterstützen. Eines der Highlights dieses Projekts ist das Nationale Startup-Portal, das Dokumente bereitstellt und Investoren und Unternehmen vernetzt. Darüber hinaus sponsert das Projekt auch zahlreiche Events und Startup-Wettbewerbe, um den Innovationsgeist in der Startup-Community zu fördern. Es ist erwähnenswert, dass die Umsetzung des Projekts 844 in die Realität noch mit vielen Herausforderungen verbunden ist. Förderprogramme konzentrieren sich oft auf Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, während andere Orte keinen vollständigen Zugang zu diesen Ressourcen haben. Auch die fehlende Vernetzung zwischen Regulierungsbehörden, Investmentfonds und Unternehmen mindert die Wirksamkeit politischer Maßnahmen. Darüber hinaus sind die Verfahren zum Erhalt der Projektunterstützung noch immer recht kompliziert, was es vielen Startups schwer macht, von diesen Maßnahmen zu profitieren.

Gleichzeitig wurde mit dem Beschluss 1665/QD-TTg im Jahr 2017 das Projekt „Unterstützung von Studierenden bei der Unternehmensgründung bis 2025“ genehmigt, dessen Schwerpunkt auf der Ermutigung von Studierenden zur Unternehmensgründung liegt, um eine Generation dynamischer Jungunternehmer aufzubauen. Mehrere Universitäten haben Gründerzentren eingerichtet, die studentischen Startup-Teams Arbeitsräume, Mentorenprogramme und finanzielle Unterstützung bieten. Allerdings sind die Startup-Ausbildungsprogramme vieler Universitäten noch immer theoretisch und praxisfern. Studierende lernen viel über Geschäftsmodelle, haben jedoch kaum Zugang zum realen Markt, was ihre Fähigkeit, Projekte nach dem Abschluss umzusetzen, einschränkt. Zudem ist die Vernetzung zwischen Hochschulen und Unternehmen nicht besonders ausgeprägt, sodass es an einer langfristigen Förderung studentischer Startups mangelt.

Die Strategie zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie bis 2030 zielt darauf ab, nationale Innovationszentren in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang zu errichten, um die Forschung und Anwendung von Technologien in Produktion und Wirtschaft zu unterstützen. Dies gilt als wichtiger Schritt, um eine Grundlage für die langfristige Entwicklung des vietnamesischen Startup-Ökosystems zu schaffen. Allerdings schreitet die Umsetzung dieser Zentren noch immer langsam voran, was viele Zweifel hinsichtlich der Realisierbarkeit der Strategie aufkommen lässt. Ein weiteres großes Hindernis ist der Mangel an Mechanismen, um Talente, Technologien und Investitionskapital in diese Zentren zu locken. Darüber hinaus haben Startups in Hightech-Bereichen wie KI, Blockchain oder Fintech immer noch Schwierigkeiten, Zugang zu finanziellen Anreizen, Steuerrichtlinien und rechtlicher Unterstützung für die Produktentwicklung zu erhalten.

Darüber hinaus wurde 2017 das Gesetz zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen erlassen, um Start-ups Steueranreize, Kredite und Beratung zu bieten. Insbesondere können innovative Startups in der Anfangsphase von Körperschaftssteuerbefreiungen und -ermäßigungen profitieren, günstige Kredite aus Wirtschaftsförderungsfonds erhalten und Unterstützung bei Schulungen und Rechtsberatung erhalten. Allerdings ist der Förderantragsprozess noch immer kompliziert und es mangelt an einer Abstimmung zwischen den Verwaltungsbehörden. Viele Unternehmen berichten, dass sie aufgrund komplexer Antragsvoraussetzungen und langer Genehmigungszeiten Schwierigkeiten haben, an finanzielle Unterstützungsmittel zu gelangen. Darüber hinaus sind die Steueranreize nicht attraktiv genug, um einen Wettbewerbsvorteil gegenüber anderen Ländern der Region wie Singapur oder Indonesien zu schaffen, die über eine flexiblere Steuerpolitik und einfachere Verfahren verfügen.

Tatsächlich haben Startups in den Bereichen Finanztechnologie (Fintech), E-Commerce, Blockchain oder künstliche Intelligenz (KI) allesamt Schwierigkeiten, Lizenzen zu erhalten, Vorschriften einzuhalten oder Zugang zu Investitionskapital zu erhalten. Ein typisches Beispiel sind Fintech-Unternehmen, die Zahlungsdienste anbieten. Trotz des großen Entwicklungspotenzials haben viele Startups in diesem Bereich immer noch Schwierigkeiten, eine Betriebslizenz von der Staatsbank zu erhalten. Das Fehlen eines klaren Rechtsrahmens erschwert ihnen die Kapitalbeschaffung und die Ausweitung des Marktes.

Barrieren mit rechtlichen Mitteln abbauen

Aufgrund internationaler Erfahrungen verfügen viele Länder über strenge und wirksame Förderrichtlinien für Startups. Singapur beispielsweise fördert Start-ups durch Steuervergünstigungen und Risikokapitalfonds, während die USA den JOBS Act umsetzen, der es Start-ups erleichtert, Kapital aus der Gemeinschaft zu beschaffen. Dies zeigt, dass der Rechtskorridor eine wichtige Rolle bei der Förderung des kreativen Startup-Ökosystems spielt, indem er Bedingungen für eine nachhaltige Entwicklung von Startups und die Anziehung von Investitionen schafft. Ein klarer Rechtsrahmen trägt dazu bei, Risiken zu verringern, Transparenz zu gewährleisten und Unternehmen dabei zu unterstützen, leichter auf Kapital zuzugreifen.

Der rechtliche Rahmen spielt eine wichtige Rolle bei der Förderung des innovativen Startup-Ökosystems. (Foto: vietnamhoinhap.vn)

In Vietnam werden durch die Vervollkommnung politischer Maßnahmen nicht nur aktuelle Defizite und Beschränkungen überwunden, um innovativen Unternehmen zu einer nachhaltigen Entwicklung zu verhelfen, sondern auch das Vertrauen der Investoren gestärkt, die digitale Wirtschaft gefördert und die nationale Wettbewerbsfähigkeit verbessert. Insbesondere die mangelnde Klarheit der gesetzlichen Regelungen für neue Geschäftsmodelle ist eines der größten Hindernisse für Startups in Vietnam. Um dieses Problem zu überwinden, muss der neue politische Rahmen flexibel sein und mit dem schnellen technologischen Wandel Schritt halten.

Um die Hürden komplexer Verwaltungsverfahren zu überwinden, hat die Regierung ein Online-Lizenzierungssystem eingeführt, das Unternehmen dabei unterstützt, sich schneller und transparenter zu registrieren, Dokumente einzureichen und Verwaltungsverfahren durchzuführen. Durch die Vereinfachung der Verfahren können sich Startups auf die Produktentwicklung und Skalierung konzentrieren, ohne zu viel Zeit mit komplexen Verwaltungsvorgängen verbringen zu müssen. Die Unternehmen schlugen außerdem zusätzliche Sonderanreize für Start-ups vor, etwa eine Befreiung von der Körperschaftssteuer in der Frühphase oder eine finanzielle Unterstützung durch öffentliche Investitionsfonds.

Ein Schlüsselfaktor für das Wachstum eines Startups ist die Fähigkeit, Kapital aufzutreiben, insbesondere in der Anfangsphase. Aufgrund von Vorschriften zum Aktienbesitz und Beschränkungen für ausländische Investoren haben viele Unternehmen in Vietnam jedoch immer noch Schwierigkeiten, an Finanzmittel zu gelangen. Es ist ein sehr reales und wichtiges Bedürfnis, mehr Kapital in das Startup-Ökosystem zu locken. Dafür bedarf es politischer Maßnahmen, die Investitionen in kreative Startups fördern, etwa durch die Bereitstellung von Vorzugskrediten über den Nationalen Innovationsfonds oder durch die Schaffung eines Mechanismus, der es Unternehmen ermöglicht, leicht auf Risikokapitalfonds aus dem Ausland zuzugreifen. Erwähnenswert ist, dass die Politik auch einen Mechanismus zum Schutz der Rechte der Investoren schaffen muss, der ihnen hilft, sich bei Investitionen in neue Unternehmen sicher zu fühlen.

Beim Aufbau eines Startup-Ökosystems spielt nicht nur die staatliche Politik eine wichtige Rolle, sondern auch die Beteiligung großer Unternehmen, Universitäten und Forschungseinrichtungen. Durch die Verbindung zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor ergeben sich für Startups mehr Möglichkeiten, von der Personalschulung über die Produktforschung und -entwicklung (F&E) bis hin zur internationalen Marktexpansion. Staatliche Anreize können große Unternehmen dazu motivieren, in Startups zu investieren, etwa durch Finanzierungsprogramme, die Einrichtung von Gründerzentren oder gemeinsamen Investitionsfonds. Hinzu kommt ein Mechanismus zur Replikation von Programmen sowie ein Netzwerk aus Beratern, das Startups mit Experten und erfolgreichen Unternehmern verbindet, um Erfahrungen auszutauschen und Unterstützung bei der Kapitalbeschaffung und Unternehmensführung zu bieten.

Durch eine enge Bündelung der Ressourcen von Staat, Unternehmen und Privatwirtschaft verfügt das Startup-Ökosystem über eine solide Grundlage, um sich stärker zu entwickeln, mehr Innovationen hervorzubringen und einen positiven Beitrag zur Wirtschaft zu leisten.

Dieu Bao