Generalmajor Nguyen Tuan Anh sagte, das Dekret 136 sei geändert worden, um den bürokratischen Aufwand im Zusammenhang mit der Brandverhütung und -bekämpfung zu reduzieren und gleichzeitig die Dezentralisierung auf lokaler Ebene zu verstärken.
Auch heute noch gelten Vorschriften zur Brandverhütung und Brandbekämpfung als schwieriges Hindernis für die Wirtschaft. Bei einer Dialogkonferenz mit Unternehmen am 20. Juli sagte Herr Nguyen Tuan Anh, Direktor der Abteilung für Brandschutz und Rettung, dass die Behörden gemeinsam an einer Lösung arbeiten. Bisher wurden bei rund 10.000 Betrieben (von insgesamt 47.719 Einheiten) die Hindernisse beseitigt.
Herr Nguyen Tuan Anh, Direktor der Abteilung für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung. Foto: Minh Khoi
Ihm zufolge ist das Ministerium für öffentliche Sicherheit derzeit dabei, das Dekret 136 zu ändern, um den Papierkram und die Verfahren im Zusammenhang mit der Brandverhütung und -bekämpfung zu reduzieren und so günstigere Bedingungen für Unternehmen zu schaffen. Das neue Dekret soll im August erlassen werden und soll die derzeitigen Engpässe beseitigen.
„Früher mussten Privatpersonen und Unternehmen zahlreiche Dokumente wie alte Bewertungsunterlagen, Inspektionsunterlagen und Fertigstellungsdokumente einreichen. Jetzt müssen die von der Polizei ausgestellten Unterlagen nicht mehr erneut eingereicht werden“, sagte er. Auch die Verwaltungsverfahren im Bereich Brandschutz und Brandbekämpfung werden mittlerweile vollständig online durchgeführt.
Darüber hinaus wird die Dezentralisierung auf lokaler Ebene vorangetrieben. Wenn beispielsweise die Abteilung für Brandschutz und -bekämpfung in der Vergangenheit innerhalb eines Jahres 100 Projekte inspiziert hat, werden es in Zukunft nur noch 40 sein. Außerdem wird die Beurteilung mancher Projekte von drei Schritten (Standortgenehmigung, Genehmigung des Grundentwurfs, Baugenehmigung) auf einen Schritt reduziert.
„Dies soll Unternehmen die Arbeit erleichtern“, sagte Herr Tuan Anh.
Darüber hinaus stellten die Unternehmen den Behörden zahlreiche Fragen zu Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften. Herr Nguyen Hong Hai, Vertreter der Vietnam Association of Maritime Brokers and Services, erklärte, dass die Vorschriften zur obligatorischen Feuerlöschausrüstung in Seehäfen unangemessen seien und für Unternehmen zu enormer Verschwendung führten.
„Ein Hafen des Typs 1 muss mit zwei Feuerwehrautos und einem Feuerlöschboot ausgestattet sein, ein Hafen des Typs 2 muss über ein Feuerlöschauto und ein Feuerlöschboot verfügen. Tatsächlich wurde bei der Planung des Seehafenbaus voll auf die Brandverhütung und -bekämpfung gesetzt“, sagte er. Ihm zufolge könnte die neue Ausrüstung Hunderte Milliarden Dong kosten, ohne die Kosten für Wartung und Reparatur sowie spezialisiertes Personal.
„Wir schlagen vor, die Ausrüstung zur Brandverhütung und -bekämpfung mit den Funktionseinheiten in der Region zu teilen und bei Vorfällen Gebühren zu erheben“, sagte Herr Hai. Darüber hinaus erwähnte er die Schwierigkeiten aufgrund der begrenzten Verfügbarkeit und der hohen Kosten feuerfester Materialien in Vietnam. Unter dem Druck von Logistikunternehmen müssen bei der Umstellung von Fabrikfunktionen regelmäßig auch weiterhin die Brandschutzbestimmungen eingehalten werden.
Bekanntmachung des Anh Khanh Ward People's Committee (HCMC) vor einem Karaoke-Laden in der Tran Nao Street im März 2023. Foto: Quynh Tran
Herr Nguyen Huu Thap, Vorsitzender der Wirtschaftsvereinigung der Provinz Tuyen Quang, äußerte seine Besorgnis über die Frage des nachträglichen Baus vor Inkrafttreten der neuen Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung. Für die Erdölunternehmen in der Provinz ist es außerdem schwierig, zusätzliche Übertragungsleitungen zur Meldung von Vorfällen installieren zu müssen.
„Ein Installationsset kostet 20 bis 30 Millionen, die Miete für das Layout kostet 12 Millionen, und zuzüglich weiterer strenger Brandschutzauflagen fallen auch noch Hunderte Millionen an“, sagte er.
Darüber hinaus erwähnten einige Unternehmen auch, dass es keine Vorschriften für die Genehmigung und Abnahme kleinerer Renovierungsprojekte gibt, sodass an jedem Standort unterschiedliche Anforderungen gelten. Unternehmen stoßen bei der Umsetzung von Brandschutz- und Brandbekämpfungsverfahren auf zahlreiche Schwierigkeiten. Dies kostet sie viel Zeit und erhöht die Kosten.
Auf diese Fragen antwortete der Direktor der Abteilung für Brandschutz und -bekämpfung, Nguyen Tuan Anh, dass gemäß dem Brandschutz- und -bekämpfungsgesetz für besondere Projekte wie Seehäfen, Flughäfen und Kraftwerke ein professionelles oder semiprofessionelles Brandschutz- und -bekämpfungsteam erforderlich sei. Das heißt, Sie müssen über die Mittel verfügen, sich im Falle eines Vorfalls vor Ort selbst zu retten.
„Es kann nicht mitgeteilt werden, da an diesen Orten eine hohe Brand- und Explosionsgefahr besteht und nicht gewartet werden kann“, sagte Herr Tuan Anh. Er sagte jedoch, er habe die Meinungen der Unternehmen zur Kenntnis genommen und die Behörden würden prüfen, wie viele Fahrzeuge benötigt würden.
Auf die Bedenken der Unternehmen hinsichtlich einer Rückwirkung bekräftigte der Leiter der Abteilung für Brandschutz und -bekämpfung, dass dies nicht der Fall sei. „Viele Unternehmen behaupten, die neuen Standards seien strenger, aber das stimmt nicht. Vieles stammt aus der Vergangenheit und ist nicht rückwirkend. Lange Zeit wurden Investoren von den Kommunen bevorzugt behandelt, und wir haben das gesehen, also waren wir etwas nachlässig. Jetzt gibt es mehr Brände und Explosionen, deshalb müssen wir die Vorschriften verschärfen. Wenn die Behörden sie nicht bestrafen, werden sie disziplinarisch bestraft“, sagte Herr Tuan Anh.
Zur Frage der Installation von Notstromleitungen an Tankstellen sagte er: „Dies befindet sich noch im Forschungsprozess und wurde von den Behörden noch nicht gefordert.“ Ziel dieser Installation ist die Digitalisierung von Geschäftsräumen, um die Zeit bis zur Erfassung und Bekämpfung von Bränden und Explosionen zu verkürzen.
Herr Tuan Anh führte weiter aus, dass die Probleme mancher Unternehmen auch daher rührten, dass sie dem Brandschutz nicht von Anfang an Beachtung schenkten. Tatsächlich sind diese Einheiten nur für die Beratung, Planung und Bauüberwachung von Brandschutzsystemen zugelassen, während die Abnahmearbeiten umfassend sind und sowohl die Struktur als auch die Architektur berücksichtigen. Dementsprechend müssen Wirtschaftsverbände Investoren anleiten, Maßnahmen zur Brandverhütung und Brandbekämpfung direkt durchzuführen, um Schwierigkeiten umgehend zu beheben.
Auch Herr Le Minh Long, stellvertretender Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt (Bauministerium), stimmte dem zu und sagte, dass sich die Unternehmen stärker mit den Standards befassen sollten. „Wenn die Menschen und Unternehmen die Lage besser verstehen, können sie die Probleme verringern“, sagte er. Auch das Bauministerium nimmt Kommentare entgegen und überarbeitet die Standards kontinuierlich.
Duc Minh
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