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Gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 33 vom 10. Juni 2023 beträgt die Gesamtzahl der Kader und Beamten auf Gemeindeebene (CBCC), die gemäß der Gemeindeklassifizierung und spezifischen Faktoren maximal zugewiesen werden, 5.157 Personen. Die Gesamtzahl der zugewiesenen nicht-professionellen Arbeiter (NHĐKCT) auf Gemeindeebene beträgt maximal 3.199 Personen.
In der Zwischenzeit hat der Volksrat der Provinz in der Resolution 68 vom 29. Dezember 2023 im Jahr 2024 18 Bezirken, Städten und Gemeinden 4.998 Beamte auf Gemeindeebene und 3.040 NHĐKCT auf Gemeindeebene zugeteilt. Der Volksausschuss der Provinz erklärte dem Volksrat zur Prüfung und Genehmigung dieser Resolution 68, dass durch die Überprüfung die Verteilung und Verwendung der Anzahl der Beamten und NHĐKCT auf Gemeindeebene relativ stabil sei.
Im Jahr 2024 werden die Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene (UDs) der Provinz gemäß Beschluss Nr. 48 des Politbüros vom 30. Januar 2023 und Resolution Nr. 35 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 12. Juli 2023 neu organisiert.
Um die Stabilität der Regelung zu gewährleisten und die Abrechnung des Überschusses an Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene nach der Einteilung der Verwaltungseinheiten zu erleichtern, legt das Volkskomitee der Provinz dem Volksrat der Provinz im Jahr 2024 einen Beschluss zur Zuweisung der Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene zu jeder Verwaltungseinheit auf Bezirksebene entsprechend der Klassifizierung der Verwaltungseinheiten vor. Ohne Berücksichtigung der Zahl zusätzlicher Beamter und öffentlicher Angestellter auf kommunaler Ebene nach bestimmten Faktoren.
In der Praxis und auch nach den Umfrageergebnissen im Jahr 2023 haben einige Kommunen deutlich geringere Zahlen festgelegt als die gemäß Beschluss 68 zugewiesene Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten.
Beispielsweise wurden in der Stadt Tam Ky 258/281 Beamte und 119/168 Beamte eingestellt. Dai Loc stellte 354/378 Offiziere und 188/224 NHĐKCT auf; Nui Thanh stellte 343/360 Beamte und Angestellte ein; Duy Xuyen setzte 273/292 Beamte ein … Laut Statistik wurden in der gesamten Provinz nur 4.740/4.998 Beamte und 2.732/3.040 zugewiesene Beamte eingesetzt.
Das Innenministerium räumte ein, dass derzeit in einigen Gemeinden die Anzahl der Stellen auf Gemeindeebene gemäß Resolution Nr. 68 des Volksrats der Provinz vom 29. Dezember 2023 noch nicht vollständig zugeteilt sei.
Der Vorschlag des Provinzvolksrates, in dieser Sitzung 159 zusätzliche Beamte und 159 NHĐKCT zuzuweisen (ausreichende Zahl gemäß Dekret 33), soll jedoch günstige Bedingungen für die Kommunen bei der Organisation und Zuweisung von Humanressourcen zur Ausführung zugewiesener Arbeiten schaffen.
Insbesondere in den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Osten der Provinz werden mehr Personalressourcen benötigt, um lokale Arbeiten auszuführen, wie etwa die Verwaltung des Grundstücksstatus, die Räumung von Baustellen, die Durchführung von Rechtsverfahren im Bereich der Grundstücksverwaltung – Bauwesen usw.
Darüber hinaus ist es notwendig, alle zusätzlichen Beamten und öffentlichen Angestellten entsprechend bestimmter Faktoren den Bezirken, Städten und Gemeinden zuzuweisen, damit die Kommunen den Überschuss angemessen an die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Region übertragen und verteilen können und um den Druck zur Beseitigung des Überschusses nach der Verteilung der Verwaltungseinheiten in der Provinz zu minimieren.
Im Zeitraum 2023–2025 plant die Provinz Quang Nam die Einrichtung von zwei Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (Nong Son und Que Son) und zehn Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Es wird erwartet, dass die Zahl der überzähligen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Bezirksebene 114 Personen betragen wird (44 Personen aus dem Parteiblock und 70 Personen aus dem Staatsblock). Die Zahl der überzähligen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Kommunalebene wird nach der Reorganisation der Verwaltungseinheiten 148 Personen betragen (darunter 102 Kader, Beamte und 46 öffentliche Angestellte).
Zunahme der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 85
In seiner Eingabe 5010 vom 5. Juli 2024 erklärte das Volkskomitee der Provinz, dass nach Überprüfung der aktuellen Situation die Zahl der Beamten und NHĐKCT auf Gemeindeebene aufgrund bestimmter Faktoren gestiegen sei und alle zu Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit großer Bevölkerung (für Gemeinden, Bezirke und Städte in der Ebene) und großer Naturfläche (für Gemeinden und Städte in den Bergen) gehörten.
In 85/241 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit Sonderfaktoren stellt die Anzahl der zusätzlichen 1 bis 2 Beamten und 1 bis 2 NHĐKCT die Mehrheit (70 Einheiten); Erhöhung von 3 auf 5 Beamte und 3 auf 5 NHĐKCT (12 Einheiten), hauptsächlich in Gemeinden und Städten wie Nam Phuoc (Duy Xuyen), Ha Lam (Thang Binh), Ai Nghia (Dai Loc), einigen Gemeinden und Bezirken der Stadt Dien Ban.
Insbesondere gibt es drei Einheiten mit großen zahlenmäßigen Zuwächsen, wie beispielsweise der Bezirk Dien Ngoc (Dien Ban) mit 9 Beamten und 9 NHĐKCT; Die Gemeinde Tam Hai (Nui Thanh) hat die Zahl der Beamten und NHĐKCT um 11 erhöht; In der Stadt Thanh My (Nam Giang) wurden die Stellen der Beamten und NHĐKCT um 13 aufgestockt.
Angesichts der Tatsache, dass die Kommunen weniger Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes einsetzen als vorgesehen, äußerte Frau Duong Thi Thanh Hien, stellvertretende Leiterin der Rechtsabteilung des Volksrats der Provinz, die Ansicht, dass zusätzliche Mittel nur in dringenden Fällen bereitgestellt werden sollten. Einige Kommentare zu diesem Inhalt deuteten auch darauf hin, dass es notwendig sei, einen geeigneten Fahrplan zu untersuchen und zu entwickeln, anstatt das maximal zulässige Niveau festzulegen, da die Provinz in Wirklichkeit einen Fahrplan zur Anordnung der Verwaltungseinheiten umsetze.
Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, sagte, dass die Anzahl der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene von der Regierung entsprechend der Einteilung der Gemeinden, Bezirke und Städte festgelegt werde. unterliegt keiner Personalstraffung gemäß der Schlussfolgerung Nr. 40 des Politbüros vom 18. Juli 2022 zur Verbesserung der Effektivität der Personalführung des politischen Systems für den Zeitraum 2022 – 2026.
Der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz, auf Gemeindeebene 159 zusätzliche Beamte und 159 NHĐKCT einzusetzen, wobei die Zahl in 85 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene entsprechend der Bevölkerungsgröße und der natürlichen Fläche erhöht wird, hat eine gesetzliche Grundlage.
Gemäß der Resolution Nr. 68 vom 29. Dezember 2023 erstellen Orte, die im Zeitraum 2023–2025 keine Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene einrichten, Pläne zur Einstellung zusätzlichen Personals auf Gemeindeebene, um die zugewiesene Zahl zu erreichen.
Der Rechtsausschuss des Provinzvolksrates stimmte dem Vorschlag des Provinzvolkskomitees zu und stellte fest, dass die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene in einigen betroffenen Gemeinden zu einem großen Überschuss an Beamten und öffentlichen Angestellten (148 Personen) führen würde.
Daher wies das Volkskomitee der Provinz nach der Genehmigung durch den Volksrat der Provinz während des Umsetzungsprozesses das Innenministerium an, sich mit den Volkskomitees der Bezirke abzustimmen, um Lösungen für eine wirksame Verwaltung und Förderung der Quantität und Qualität der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene zu finden und das Ziel zu erreichen, die Humanressourcen zur Erfüllung der Aufgaben zu ergänzen, ohne Druck bei der Beseitigung von Überschüssen aufgrund der Anordnung der Verwaltungseinheiten zu erzeugen.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cong-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html
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