Am Morgen des 13. Mai erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, als Vorsitzender der Sitzung, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen des Programms der 23. Sitzung Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf zur Senkung der Mehrwertsteuer abgeben werde. An dem Treffen nahmen Finanzminister Ho Duc Phoc, der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen Do Thanh Trung, der stellvertretende Generalstaatsprüfer Nguyen Tuan Anh und Vertreter einer Reihe relevanter Behörden teil.
Lösung im Einklang mit aktuellem Wirtschaftsumfeld
In der von Finanzminister Ho Duc Phoc vorgelegten Zusammenfassung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur Senkung der Mehrwertsteuer wurde das Ziel dargelegt, im Einklang mit dem aktuellen wirtschaftlichen Kontext eine Resolution zur Stimulierung des Konsums zu erarbeiten und dadurch die Erholung und Entwicklung der Produktion und der Geschäftsaktivitäten zu fördern, um wieder zum Staatshaushalt (NSNN) und zur Wirtschaft beizutragen und den Fünfjahresplan für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2025, den jährlichen Plan für die sozioökonomische Entwicklung und den Plan zur wirtschaftlichen Umstrukturierung für den Zeitraum 2021–2025 umzusetzen.
Der Standpunkt bei der Ausarbeitung der Resolution besteht darin, den Richtlinien und Orientierungen der Partei sowie den Resolutionen der Nationalversammlung genau zu folgen, die makroökonomische Stabilität dauerhaft aufrechtzuerhalten, die Produktivität, Qualität, Wettbewerbsfähigkeit, Autonomie, Belastbarkeit und Anpassungsfähigkeit der Wirtschaft zu verbessern, unmittelbare und langfristige Bedürfnisse umgehend zu erfüllen und eine enge Verknüpfung mit dem Fünfjahresplan für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2025, dem jährlichen Plan für die sozioökonomische Entwicklung und dem Plan zur wirtschaftlichen Umstrukturierung für den Zeitraum 2021–2025 herzustellen.
Befolgen Sie genau die Anweisungen der Nationalversammlung in der Resolution Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022 zur Finanz- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung. Tragen Sie zur Senkung der Kosten für Waren und Dienstleistungen bei, um Produktion und Wirtschaft zu fördern und mehr Arbeitsplätze für Arbeitnehmer zu schaffen. Sorgen Sie für eine einfache und problemlose Umsetzung, um den Steuerzahlern die Arbeit entsprechend dem aktuellen Kontext zu erleichtern.
Zum Inhalt des Resolutionsentwurfs erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, dass das aktuelle Mehrwertsteuergesetz zwei Mehrwertsteuersätze von 5 % und 10 % vorsieht (ausgenommen den 0 %-Satz für exportierte Waren und Dienstleistungen; Subjekte, die nicht der Mehrwertsteuer unterliegen). Zu zahlende Steuer = Ausgangs-MwSt. – Eingangs-MwSt. Von Unternehmen erworbene Waren und Dienstleistungen unterliegen einem Steuersatz von 10 %, 5 % oder sind nicht mehrwertsteuerpflichtig. Bei Waren und Dienstleistungen, für die eine Mehrwertsteuer von 5 % erhoben wird, ist die Ausgangs-Mehrwertsteuer grundsätzlich niedriger als die Eingangs-Mehrwertsteuer, sodass für Unternehmen häufig keine Mehrwertsteuer zu zahlen ist. Für Waren und Dienstleistungen, die einer Mehrwertsteuer von 10 % unterliegen, fällt die zu zahlende Mehrwertsteuer an (die Ausgangs-Mehrwertsteuer ist höher als die Eingangs-Mehrwertsteuer).
Mit dem Ziel, den Konsum, die wirtschaftliche Erholung und die Entwicklung anzukurbeln, erließ die Nationalversammlung im Jahr 2022 die Resolution Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022 über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung, einschließlich einer Politik zur Senkung der Mehrwertsteuersätze um 2 % im Jahr 2022. Die gesamte Mehrwertsteuersenkung von rund 44 Billionen VND hat dazu beigetragen, den Konsum anzukurbeln und die Produktion und Geschäftsentwicklung zu fördern. Zusätzlich zu den erzielten Ergebnissen stießen sowohl Steuerzahler als auch Steuerbehörden während des Umsetzungsprozesses auf Schwierigkeiten bei der Ermittlung von Waren und Dienstleistungen, die nicht für eine Steuerermäßigung in Frage kommen. Die Regelung zum Ausschluss bestimmter Gruppen von Waren und Dienstleistungen gemäß Resolution Nr. 43/2022/QH15 erhöht die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften für Steuerzahler und die Kosten für die Erhebung durch die Steuerbehörden. Daher hat die Regierung vorgeschlagen, im Jahr 2023 den Mehrwertsteuersatz für alle Waren und Dienstleistungen, die dem Steuersatz von 10 % unterliegen, um 2 % (auf 8 %) zu senken; Reduzieren Sie den Mehrwertsteuersatz für Geschäftsbetriebe (einschließlich Geschäftshaushalte und Einzelunternehmen) um 20 % bei der Rechnungsstellung für alle Waren und Dienstleistungen, die einer Mehrwertsteuer von 10 % unterliegen. Mit der Umsetzung dieses Plans soll das richtige Ziel verfolgt werden, nämlich den Konsum im Einklang mit dem aktuellen wirtschaftlichen Kontext anzukurbeln und so die Erholung und Entwicklung der Produktions- und Geschäftsaktivitäten zu fördern, die bald wieder zum Staatshaushalt und zur Wirtschaft beitragen.
Laut Finanzminister Ho Duc Phoc dürfte die Mehrwertsteuersenkung die Staatseinnahmen um etwa 5,8 Billionen VND/Monat reduzieren. Wenn sie in den letzten sechs Monaten des Jahres angewendet wird, entspricht dies etwa 35 Billionen VND.
Um kurzfristige Auswirkungen auf die Staatshaushaltseinnahmen zu überwinden und auszugleichen sowie eine proaktive Verwaltung der Staatshaushaltsschätzungen sicherzustellen, wird die Regierung das Finanzministerium anweisen, sich mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abzustimmen, um sich auf die wirksame Umsetzung und Anwendung der Steuergesetze zu konzentrieren. die Reform und Modernisierung des Steuersystems fortsetzen und die Steuerverwaltungsverfahren vereinfachen; Gleichzeitig müssen die Staatseinnahmen entschlossen verwaltet werden, wobei der Schwerpunkt auf der rechtzeitigen und wirksamen Umsetzung von Lösungspaketen zur Einnahmensteuerung liegen muss, um Einnahmeausfällen, Verrechnungspreisen und Steuerhinterziehung vorzubeugen.
Finanzminister Ho Duc Phoc bewertete die Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum und erklärte, dass die Senkung der Mehrwertsteuer zur Senkung der Kosten für Waren und Dienstleistungen beitragen werde, wodurch Produktion und Wirtschaft gefördert und mehr Arbeitsplätze für Arbeitnehmer geschaffen würden. Dies trage zur Stabilisierung der Makroökonomie und zur wirtschaftlichen Erholung im Jahr 2023 bei.
Die Menschen sind die unmittelbaren Nutznießer dieser Politik. Die Senkung der Mehrwertsteuer auf Waren und Dienstleistungen, die einem Mehrwertsteuersatz von 10 % unterliegen, wird zur Senkung der Verkaufspreise beitragen und damit unmittelbar die Kosten der Menschen beim Konsum von Waren und Dienstleistungen senken, die dem Leben der Menschen dienen.
Von der Einführung dieser Police profitieren Unternehmen, die Waren herstellen und damit handeln sowie Dienstleistungen erbringen, die der Mehrwertsteuer mit einem Steuersatz von 10 % unterliegen. Durch die Senkung der Mehrwertsteuer können die Produktionskosten und Produktpreise gesenkt und die Unternehmen so besser in die Lage versetzt werden, sich zu erholen und ihre Produktion und Geschäfte auszuweiten.
In Bezug auf die Auswirkungen auf internationale Verpflichtungen bekräftigte der Finanzminister, dass durch die Überprüfung der relevanten internationalen Verträge, bei denen Vietnam Mitglied ist, die im Resolutionsentwurf vorgeschlagenen politischen Inhalte mit den internationalen Verpflichtungen Vietnams im Einklang stehen und nicht im Widerspruch zu den Verpflichtungen aus internationalen Verträgen stehen, an denen Vietnam teilgenommen hat und bei denen es Mitglied ist.
Vorschlag an die Regierung, den Folgenabschätzungsbericht weiter zu vervollständigen
Bei der Vorstellung des Prüfberichts zum Resolutionsentwurf zur Senkung der Mehrwertsteuer sagte der stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses (FB), Nguyen Van Chi, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des FB-Ausschusses der Notwendigkeit der Veröffentlichung einer Resolution zur Senkung der Mehrwertsteuer zustimme, um den Produktions- und Unternehmenssektor sowie die Menschen zu unterstützen, die nach der Covid-19-Pandemie mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert waren, vor dem Hintergrund, dass die Wachstumsrate ab dem vierten Quartal 2022 und insbesondere in den ersten Monaten des Jahres 2023 einen Abwärtstrend zu zeigen begann.
Die Regierung hat die vorgeschriebene Befugnis, der Nationalversammlung eine Entschließung zur Mehrwertsteuersenkung zur Prüfung und Verkündung vorzulegen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses haben grundsätzlich vereinbart, diese Inhalte in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen für 2023 aufzunehmen. Damit die Mehrwertsteuersenkung zur Unterstützung von Unternehmen und Menschen zeitnah umgesetzt werden kann, haben der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses gleichzeitig vereinbart, die Resolution der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung gemäß dem vereinfachten Verfahren vorzulegen. Um jedoch eine umfassende Rechtsgrundlage für die Umsetzung des verkürzten Verfahrens zu gewährleisten, wird der Regierung empfohlen, den Inhalt zu ergänzen und die Gründe für den Vorschlag, die Resolution gemäß der verkürzten Reihenfolge und den verkürzten Verfahren auszuarbeiten, im der Nationalversammlung vorgelegten Resolutionsentwurfsdossier klar zu erläutern.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte jedoch fest, dass die Frist für die Einreichung des Resolutionsentwurfs und des Vorschlags zur Aufnahme des Projekts in das Programm durch die Regierung kurz vor der Sitzung der Nationalversammlung nicht den Bestimmungen der Resolution Nr. 50/2022/QH15 der Nationalversammlung entsprach, was die Qualität der Unterlagen beeinträchtigte und zur Passivität der Behörden während des Bewertungsprozesses führte.
Darüber hinaus fehlen im Policy Impact Assessment Report der Regierung Einschätzungen über die Auswirkungen auf die Stimulierung des Konsums und die Förderung von Produktion und Geschäftstätigkeit, wie im Ziel dargelegt. Daher wird der Regierung empfohlen, den Bericht zur Folgenabschätzung weiter zu vervollständigen.
Um den Anwendungsbereich der Resolution im Vergleich zum Jahr 2022 nicht zu erweitern, schlug der Ständige Ausschuss des Ausschusses der Nationalversammlung vor, dass sich der Inhalt der Mehrwertsteuersenkung im Resolutionsentwurf im Wesentlichen an der Resolution Nr. 43/2022/QH15 orientiert.
Bezüglich der Leitlinien für die Umsetzung der Resolution: Da die Dokumente zur Umsetzung der Steuersenkung bei der Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 im Jahr 2022 vollständig festgelegt wurden, schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Resolutionsentwurf vor, dass die Regierung mit der Organisation der Umsetzung beauftragt wird und die Verantwortung dafür übernimmt, die Einnahmeaufgabe sicherzustellen und den Haushalt im Rahmen des von der Nationalversammlung genehmigten Staatshaushaltsdefizits für 2023 auszugleichen.
Der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses schlug dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, der Nationalversammlung eine Resolution zur weiteren Anwendung der Mehrwertsteuersenkungspolitik gemäß Resolution Nr. 43/2022/QH15 vorzulegen. Die Geltungsdauer erstreckt sich vom Zeitpunkt der Beschlussfassung bis zum 31. Dezember 2023.
N lernt ernsthaft aus den Erfahrungen der verspäteten Einreichung von Dokumenten und Dateien.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, schlug vor, dass die Regierung ernsthaft aus den Erfahrungen mit der verspäteten Einreichung von Dokumenten lernen sollte, was dazu führe, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bei den Vorbereitungen passiv sei. Der voraussichtliche Inhalt der Tagesordnung der Nationalversammlungssitzung ist bislang inhaltslos.
Bei der Analyse des Prozesses zur Überprüfung der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegten Inhalte stellt die Nationalversammlung fest, dass viele strenge Schritte erforderlich sind. Der Vorsitzende der Nationalversammlung stellte fest, dass die Behörden der Nationalversammlung nicht genügend Zeit haben, die Dokumente zu recherchieren und zu prüfen, wenn sie verspätet eingereicht werden. Andererseits handelt es sich bei Steuersenkungen um eine wichtige politische Maßnahme, die eine Folgenabschätzung und Berichterstattung gegenüber den zuständigen Behörden erfordert, ein Prozess, der viel Zeit in Anspruch nimmt. Daher forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung den Generalsekretär der Nationalversammlung, den Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung auf, in dieser Angelegenheit weiterhin Korrekturen vorzunehmen, aus den Erfahrungen zu lernen und die Disziplin zu verstärken.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung brachte seine Zustimmung zur Politik der Mehrwertsteuersenkung zum Ausdruck und schlug den Anwendungsbereich gemäß der Entschließung 43/2022/QH15 vor. Der Vorsitzende der Nationalversammlung stellte den Inhalt der Resolution 43/2022/QH15 klar, der sorgfältig berechnet und ausgewertet wurde und dessen Grundgedanke darin besteht, die Nachfrage durch Steuersenkungen anzukurbeln und die Einnahmen zu erhöhen. Allerdings unterscheidet sich die aktuelle Situation von der Zeit unmittelbar nach der Pandemie. Die Einnahmesituation im Jahr 2023 ist sehr schwierig, die Unternehmen sind in Schwierigkeiten, die Menschen sind in Schwierigkeiten, sodass die Sorge besteht, ob die Politik die Nachfrage wirklich ankurbeln wird oder nicht. Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass die Berücksichtigung von Mehreinnahmen und gestiegenen Einzelhandelsverkäufen als Grundlage für eine Erhöhung der Vergütungen keine eindeutige Bewertung sei. Daher schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, auf der Grundlage bestehender Praktiken den Geltungsbereich gemäß Resolution 43/2022/QH15 anzuwenden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass im Resolutionsentwurf festgelegt werden sollte, dass die Regierung für die rechtzeitige Umsetzung verantwortlich sei. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Nationalversammlung fordern, dass die Haushaltseinnahmen gemäß der genehmigten Schätzung nicht reduziert werden und das Haushaltsdefizit für 2023 nicht erhöht wird. Betonen Sie die Anforderung, die Umsetzung auf machbare Weise zu organisieren, indem die Nachfrage sowohl reduziert als auch angekurbelt wird und dieser Stimulus verwendet wird, um den Einnahmeausfall auszugleichen, was sowohl für die Menschen als auch für die Unternehmen von Vorteil ist, aber die Haushaltseinnahmen nicht reduziert.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Behörden auf, diese Inhalte zusammen mit Diskussionen zur sozioökonomischen Lage, Gruppendiskussionen und Saaldiskussionen zur Diskussion zu stellen und sie in die Bestimmungen der Allgemeinen Resolution der Sitzung aufzunehmen, um die Einhaltung der Anordnung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu gewährleisten.
Zum Abschluss der Diskussion sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zugestimmt habe, die Senkung der Mehrwertsteuer in das Bauprogramm von Gesetz und Verordnung für 2023 aufzunehmen und es der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die einreichende Agentur auf, aus den Erfahrungen mit der verspäteten Übermittlung von Dokumenten an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu lernen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Redaktionsagentur auf, die Meinungen des Vorsitzenden der Nationalversammlung und der Delegierten auf der Sitzung aufzunehmen, den Resolutionsentwurf zu vervollständigen, spezifischere Informationen hinzuzufügen, um den Umsetzungsprozess der Mehrwertsteuerpolitik im Jahr 2022 zusammenzufassen und zu bewerten, spezifische Beweise und Daten hinzuzufügen, die Auswirkungen der Mehrwertsteuersenkung auf die Wirtschaft genauer zu bewerten und den Vorschlag zur Steuersenkung überzeugender zu erläutern...
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beauftragte den Generalsekretär der Nationalversammlung, mit den Behörden der Nationalversammlung die erforderlichen Aufgaben zu koordinieren, um diese Inhalte in das Programm zur Gesetzgebung und Verordnungserlassung im Jahr 2023 aufzunehmen. Gleichzeitig forderte er die Regierung auf, die Akte und den Resolutionsentwurf dringend fertigzustellen, um sie der Nationalversammlung in der kommenden 5. Sitzung vorzulegen.
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Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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