Premierminister leitet die Verwaltung der Staatshaushaltsvoranschläge

Premierminister Pham Minh Chinh hat gerade die offizielle Mitteilung Nr. 85/CD-TTg zur Verwaltung der Staatshaushaltsschätzungen unterzeichnet und herausgegeben.

In der Depesche hieß es, dass in den ersten acht Monaten des Jahres 2024 unter der Führung der Partei, der Aufsicht der Nationalversammlung, der gleichzeitigen Teilnahme des gesamtenpolitischen Systems, der drastischen, engen und rechtzeitigen Führung der Regierung und des Premierministers, den Bemühungen, der Entschlossenheit, der engen Koordination, dem proaktiven und flexiblen Management und der rechtzeitigen Bearbeitung auftretender Probleme von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die sozioökonomische Lage weiterhin stabil geblieben sei und eindeutig eine positive Erholung gezeigt habe, die wichtigsten Gleichgewichte der Wirtschaft sichergestellt, die Inflation unter Kontrolle gebracht, das Wirtschaftswachstum gefördert, die Landesverteidigung, die Sicherheit, die soziale Ordnung und die Sicherheit aufrechterhalten und die soziale Sicherheit und das Leben der Menschen gewährleistet worden seien.

Die Einnahmen des Staatshaushalts werden in den ersten acht Monaten des Jahres voraussichtlich 78,5 % der Schätzung erreichen, unter der Voraussetzung, dass Maßnahmen zur Befreiung, Reduzierung und Ausweitung zahlreicher Arten von Steuern, Gebühren, Abgaben, Grundrenten und anderen Haushaltseinnahmen umgesetzt wurden; Die Staatsausgaben werden streng und sparsam verwaltet. Der Staatshaushalt ist ausgeglichen, das Staatshaushaltsdefizit sowie die Staatsverschuldung, die Staatsverschuldung und die Auslandsverschuldung des Landes bewegen sich innerhalb des vonder Nationalversammlung genehmigten Rahmens.

Allerdings sind die Produktions- und Geschäftsaktivitäten vieler Unternehmen nach wie vor schwierig, der Inflationsdruck ist nach wie vor hoch und Naturkatastrophen und Überschwemmungen machen das Land kompliziert. Insgesamt haben sich die Einnahmen aus dem Staatshaushalt im Vergleich zum Vorjahreszeitraum gut entwickelt und sind gestiegen. Bei einigen Einnahmepositionen ist die Erhebung jedoch noch immer schleppend, insbesondere bei den Landnutzungsgebühren. Der Auszahlungsfortschritt der Entwicklungsinvestitionsausgaben erreichte in den ersten acht Monaten des Jahres lediglich 40,49 % des Plans. Premierminister Lieferung, niedriger als im gleichen Zeitraum; Es gibt immer noch 19 Ministerien, Zentralbehörden und 31 Kommunen, die noch nicht alle für 2024 vorgesehenen detaillierten Kapitalpläne zugeteilt haben.

Darüber hinaus werden durch die Ergebnisse der Aufsicht der Nationalversammlung und die Schlussfolgerungen der Inspektionsagentur Staatliche Rechnungsprüfung Und die jährliche Haushaltsbereinigung des Staates zeigt, dass die Einhaltung der Haushaltsdisziplin und -ordnung mancherorts nicht streng gewährleistet ist. In einigen Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Behörden und Einheiten kommt es weiterhin zu Gesetzesverstößen, Betrug, Steuerhinterziehung, einer gesetzeswidrigen Verwaltung und Verwendung des Haushalts und des öffentlichen Vermögens sowie zu Verlusten und Verschwendung.

In den kommenden Monaten wird sich die Weltlage voraussichtlich weiterhin komplex und unvorhersehbar entwickeln, mit ungünstigen Auswirkungen auf die Wirtschaft unseres Landes. Im Inland steht die Wirtschaft vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen.

Allerdings mit der Entschlossenheit, auf höchster Ebene danach zu streben, die Ziele und Aufgaben des Haushaltsvoranschlags 2024 gemäß den Schlussfolgerungen der Zentrale und den Resolutionen der Nationalversammlung und der Regierung zu erfüllen, den Ausgleich des Staatshaushalts auf allen Ebenen und in allen Situationen sicherzustellen, die Einsparungen bei den regulären Staatshaushaltsausgaben zu erhöhen, die Ressourcen auf die Erhöhung der Investitionsausgaben für die Entwicklung der Infrastruktur zu konzentrieren, die Folgen von Naturkatastrophen, Stürmen und Überschwemmungen zu verhindern und zu überwinden und auf den Klimawandel zu reagieren; Um die Finanzdisziplin und die Disziplin des Staatshaushalts zu stärken, fordert der Premierminister die Minister sowie die Leiter der Behörden auf Ministerebene und der Regierungsbehörden auf: Die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte konzentrieren sich darauf, Agenturen, Einheiten und untergeordnete Ebenen zu leiten, anzuleiten und zu kontrollieren, damit sie weiterhin Anstrengungen unternehmen und die festgelegten Lösungen und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung und des Staatshaushalts entschlossen umsetzen, danach streben, die Einnahmen zu steigern, die Ausgabeneinsparungen zu erhöhen und den Staatshaushalt in den verbleibenden Monaten des Jahres 2024 proaktiv auszugleichen; Konzentrieren Sie sich dabei auf die Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben und -lösungen:

Ministerien, Behörden und Kommunen: Setzen Sie weiterhin wichtige Lösungen und Aufgaben wirksam um, um die Reform der Verwaltungsverfahren voranzutreiben, das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern, die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und Schwierigkeiten für die Produktion, die Wirtschaft und die sozioökonomische Entwicklung gemäß den Beschlüssen Nr. 01/NQ-CP, Nr. 02/NQ-CP vom 5. Januar 2024, dem Beschluss Nr. 93/NQ-CP vom 18. Juni 2024 der Regierung und den Beschlüssen der ordentlichen Sitzungen der Regierung zu beseitigen; Richtlinien Nr. 12/CT-TTg vom 21. April 2024, 14/CT-TTg vom 2. Mai 2024 und offizielle Mitteilung Nr. 71/CD-TTg vom 21. Juli 2024 des Premierministers.

Konzentrieren Sie sich auf die Umsetzung fiskal- und geldpolitischer Lösungen und anderer makroökonomischer Maßnahmen, um Schwierigkeiten für Unternehmen und Menschen zu beseitigen, die Inflation unter Kontrolle zu halten, die makroökonomische Stabilität aufrechtzuerhalten, die Wachstumsdynamik aufrechtzuerhalten und die wesentlichen Gleichgewichte der Wirtschaft sicherzustellen. Streben Sie eine BIP-Wachstumsrate von etwa 7 % im Jahr 2024 an, die das gesetzte Ziel übertrifft und Voraussetzungen und Impulse für das Jahr 2025 und den Zeitraum 2026–2030 schafft.

Führen Sie die Arbeit zur Erhebung des Staatshaushalts entschlossen durch und streben Sie danach, die zugewiesene Einnahmenschätzung auf höchstem Niveau abzuschließen: Vervollkommnen Sie weiterhin die Institutionen, Richtlinien und Gesetze zur Erhebung des Staatshaushalts, setzen Sie Lösungen und Maßnahmen zur Einnahmenverwaltung gleichzeitig um, verhindern Sie Einnahmeverluste und stellen Sie sicher, dass die anfallenden Einnahmen ordnungsgemäß, vollständig und rechtzeitig gemäß den Vorschriften erhoben werden. Studieren und perfektionieren Sie weiterhin die Steuervorschriften für Häuser und Grundstücke. Erweitern und bekämpfen Sie die Erosion der Steuerbasis, nutzen Sie verbleibende Einnahmequellen und erschließen Sie neue Einnahmequellen.

Fördern und fördern Sie die digitale Transformation effektiv, wenden Sie Informationstechnologie an, verbessern Sie die Effektivität und Effizienz des Umsatzmanagements, insbesondere die Umsatzerhebung aus E-Commerce-Transaktionen und von ausländischen Lieferanten, setzen Sie Informationsdatenportale auf E-Commerce-Plattformen ein und erweitern Sie die Verbreitung elektronischer Rechnungen, die aus Registrierkassen für Unternehmen und Geschäftshaushalte generiert werden, die Waren und Dienstleistungen direkt an Verbraucher liefern, insbesondere in der Lebensmittel- und Getränkebranche...

Auf dieser Grundlage ist anzustreben, dass der Staatshaushalt im Jahr 2024 um 10 % über dem von der Nationalversammlung festgelegten Voranschlag liegt und dass der Staatshaushalt im Jahr 2025 um etwa 5 % über dem voraussichtlichen Haushaltsvoranschlag für 2024 liegt, um sicherzustellen, dass die Mittel zur Deckung der Ausgabenaufgaben entsprechend dem Voranschlag vorhanden sind, die Ausgaben zu erhöhen, um Quellen für die Gehaltsreform zu schaffen und unerwartete Aufgaben zu bewältigen. Stärkung der Prävention und Kontrolle von Handelsbetrug, Verrechnungspreisbetrug, Importpreisbetrug und grenzüberschreitendem Schmuggel, insbesondere von Geschäftsaktivitäten auf digitalen Plattformen und Immobilienübertragungen. Verstärkte Kontrolle und Überwachung der Umsetzung der Vorschriften zur Preis-, Steuer- und Gebührenverwaltung sowie zur Preisstabilisierung von Rohstoffen und lebenswichtigen Gütern für die Produktion und das Leben der Bevölkerung.

Die Staatshaushaltsausgaben aktiv organisieren und verwalten, die Staatshaushaltsausgaben einsparen, Disziplin und Ordnung stärken und die Effizienz der Staatshaushaltsverwendung verbessern: regelmäßige Ausgaben gründlich einsparen, Ausgabenaufgaben proaktiv überprüfen und ordnen; Reduzieren und sparen Sie 5 % der regulären Ausgabenschätzung gemäß Richtlinie Nr. 01/CT-TTg des Premierministers vom 4. Januar 2024 und Resolution Nr. 119/NQ-CP der Regierung vom 7. August 2024. Für das Jahr 2025 sollen Ministerien, Behörden und Kommunen zusätzlich zu den vorgeschriebenen 10 % Einsparungen bei den regulären Ausgaben zur Schaffung einer Quelle für die Gehaltsreform in der Umsetzungsorganisation gleichzeitig Lösungen zur Überprüfung, Umstrukturierung und Anordnung der Ausgabenaufgaben umsetzen und danach streben, weitere 10 % der erhöhten regulären Ausgaben des Haushaltsvoranschlags 2025 im Vergleich zum Haushaltsvoranschlag 2024 einzusparen (nach Ausschluss ähnlicher Ausgaben wie im Jahr 2024, wie in der Resolution Nr. 119/NQ-CP der Regierung vom 7. August 2024 festgelegt), um eine Quelle zur Reduzierung des staatlichen Haushaltsdefizits oder für dringende und anfallende Aufgaben zu reservieren, um Sozialversicherungsaufgaben jedes Ministeriums, jeder Behörde und Kommune zu erfüllen oder um Entwicklungsinvestitionsausgaben zu ergänzen.

Führen Sie die Haushaltsausgaben gemäß den Vorschriften und im Rahmen des zugewiesenen Budgets durch und achten Sie dabei auf Strenge, Sparsamkeit und Effizienz. Konzentrieren Sie Ihre Ressourcen auf die Umsetzung von Lohnreformen, Sozialversicherungspolitiken und -systemen sowie auf die Armutsbekämpfung. Kürzung der regulären Ausgabenschätzungen, die den Ministerien und Zentralbehörden zugewiesen, aber noch nicht den Haushaltsausgabeneinheiten zugewiesen wurden, bis zum 30. Juni 2024 (außer in Fällen, in denen der Premierminister dies gestattet) gemäß der Resolution Nr. 82/NQ-CP der Regierung vom 5. Juni 2024.

Konzentrieren Sie sich auf die Umsetzung wichtiger Aufgaben und Lösungen gemäß der Richtlinie Nr. 26/CT-TTg des Premierministers vom 8. August 2024 und beschleunigen Sie die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien, insbesondere wichtiger nationaler Projekte und Arbeiten sowie nationaler Zielprogramme. Zeitnahe Kapitalübertragung von Aufgaben und Projekten, die nicht auszahlungsberechtigt sind oder nur langsam auszahlen, zur Ergänzung von Aufgaben und Projekten, die schnell auszahlungsfähig sind und gemäß den Vorschriften zusätzliches Kapital benötigen. Streben Sie eine Auszahlung von über 95 % des für 2024 zugewiesenen Kapitalplans an und tragen Sie so zur Förderung des Wirtschaftswachstums bei.

Investieren Sie in den Bau und Erwerb öffentlicher Vermögenswerte gemäß den Vorschriften, Standards und Normen und sorgen Sie so für Einsparungen. Organisieren Sie die Überprüfung und Neuordnung des öffentlichen Vermögens und behandeln Sie nicht mehr benötigtes Vermögen vorschriftsmäßig. Entschlossene Rückgewinnung von Vermögenswerten, die für falsche Zwecke und über Standards und Normen hinaus verwendet wurden; Verschwenden Sie kein öffentliches Eigentum.

Setzen Sie die Bestimmungen der Resolutionen Nr. 104/2023/QH15 und Nr. 142/2024/QH15 der Nationalversammlung dringend um und überprüfen Sie den gesamten Rechtsrahmen, um ihn den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung über die Änderung oder Abschaffung der spezifischen Finanz- und Einkommensmechanismen von Agenturen und Einheiten vorzulegen, die vor dem 31. Dezember 2024 ordnungsgemäß umgesetzt werden. Im Prozess der Änderung und Abschaffung der spezifischen Finanz- und Einkommensmechanismen sind die Ministerien und Zentralagenturen dafür verantwortlich, die Aufrechterhaltung des Betriebs der Agenturen und Einheiten gemäß dem vom Staat vorgeschriebenen allgemeinen Regime sicherzustellen.

Die Gemeinden geben den Staatshaushalt entsprechend den zugewiesenen Schätzungen und Einnahmemöglichkeiten entsprechend der Dezentralisierung aus. Haushaltsreserven, Rücklagen, Überschüsse und andere legale lokale Ressourcen proaktiv nutzen, um Ausgabenaufgaben zur Prävention, Bekämpfung und Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen und Epidemien sowie andere dringende und unerwartete Ausgabenaufgaben gemäß den Vorschriften zu bewältigen. Ausgabenschätzungen gemäß den Vorschriften prüfen, ordnen und anpassen; proaktiv unnötige Ausgaben reduzieren; Sparen Sie gründlich bei den laufenden Ausgaben, insbesondere bei den Ausgaben für Konferenzen, Seminare, Feiern, Inlandsgeschäftsreisen sowie Auslandsforschung und -erhebungen.

Falls die geschätzten Einnahmen des lokalen Haushalts nicht den Schätzungen entsprechen, entwickelt das Volkskomitee der Provinz einen Plan, um dem Volksrat über Lösungen zur Sicherstellung eines ausgeglichenen lokalen Haushalts wie folgt Bericht zu erstatten: (i) proaktiv 50 % der geschätzten Reserve des lokalen Haushalts einbehalten; (ii) Ausgleich der lokalen Ressourcen, um die Verringerung der lokalen Haushaltseinnahmen (Finanzreservefonds, Haushaltsüberschuss usw.) proaktiv auszugleichen. Nachdem die lokalen Ressourcen genutzt wurden, aber noch immer kein Ausgleich für die Einnahmerückgänge gewährleistet ist, ist es notwendig, die Ausgaben zu überprüfen, zu kürzen und auszuweiten. Dabei ist eine proaktive Umstrukturierung der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen erforderlich, insbesondere in Fällen, in denen die Einnahmen aus Landnutzungsgebühren und Lotterien stark schwanken.

Im Rahmen der Haushaltsverwaltung ist es im Falle eines vorübergehenden Mangels an Haushaltsmitteln auf allen Ebenen erforderlich, dies unverzüglich der übergeordneten Ebene zur Prüfung und Bearbeitung gemäß den Bestimmungen in Artikel 58 des Staatshaushaltsgesetzes und Absatz 1, Artikel 36 des Dekrets Nr. 163/2016/ND-CP der Regierung zu melden.

Das Finanzministerium hat den Vorsitz und koordiniert seine Arbeit mit Ministerien, Behörden und Kommunen, um weiterhin eine vernünftige, zielgerichtete, zentrale und wirksame expansive Finanzpolitik zu betreiben, die in synchroner, enger und harmonischer Abstimmung mit der Geldpolitik das Wachstum fördert, die Makroökonomie stabilisiert, die Inflation kontrolliert und die wichtigsten Gleichgewichte der Wirtschaft sicherstellt. Kontrollieren Sie das Staatshaushaltsdefizit und die öffentliche Verschuldung innerhalb des zulässigen Rahmens.

Die digitale Transformation und die Vorschriften für elektronische Rechnungen müssen drastischer umgesetzt werden. Insbesondere muss die Anwendung der digitalen Transformation bei den Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts gefördert werden, um die Effektivität und Effizienz der Verwaltung der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts zu verbessern. Sorgen Sie für eine korrekte, vollständige und rechtzeitige Erhebung der Steuern, erweitern Sie die Steuerbasis und verhindern Sie Steuerausfälle, insbesondere aus dem elektronischen Handel, um die durch die Umsetzung der Fördermaßnahmen verursachten Einnahmerückgänge auszugleichen. Durch die Haushaltsführung werden Reservemittel für die Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen und Epidemien, die Gehaltszahlung, die Sozialversicherungspolitik sowie wichtige und dringende politische Aufgaben bereitgestellt.

Kommentare des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung einarbeiten, den Entwurf eines Dekrets zur Regelung der Erstellung von Schätzungen, der Verwaltung und der Verwendung der regulären Staatshaushaltsausgaben für den Kauf von Vermögenswerten und Ausrüstung fertigstellen und der Regierung vor dem 15. September 2024 vorlegen; Renovieren, modernisieren, erweitern und errichten Sie neue Bauelemente in investierten Bauprojekten als Grundlage für die Einreichung bei den zuständigen Behörden zur Zuweisung der verbleibenden regulären Ausgabenschätzungen für das Jahr 2024.

Fassen Sie die Kürzungen und Einsparungen von 5 % der regulären Ausgabenschätzungen von Ministerien, zentralen und lokalen Behörden zusammen, um sie der Regierung und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung gemäß der Resolution Nr. 119/NQ-CP der Regierung vom 7. August 2024 vorzulegen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen hat den Vorsitz und koordiniert die Arbeit mit Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden, um die gesetzlichen Bestimmungen zu öffentlichen Investitionen dringend zu überprüfen und den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten, damit diese geändert werden und institutionelle Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigt werden. Fordern Sie die Behandlung auftretender Probleme und leiten Sie diese umgehend an, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu beschleunigen. Legen Sie den zuständigen Behörden dringend die Anpassung des Investitionskapitalplans des Zentralhaushalts für 2024 zwischen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen gemäß den Vorschriften und Anweisungen der Regierung und des Premierministers vor.

Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Ho Duc Phoc, die Umsetzung dieser offiziellen Depesche zu leiten, voranzutreiben und wirksam zu organisieren. Berichten Sie dem Premierminister über Angelegenheiten, die über Ihre Kompetenzen hinausgehen. Das Regierungsbüro überwacht und fordert die Umsetzung dieser offiziellen Botschaft gemäß den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben.

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