Premierminister leitet die Verwaltung der Staatshaushaltsvoranschläge

Premierminister Pham Minh Chinh hat gerade die offizielle Depesche Nr. 85/CD-TTg zur Verwaltung der Staatshaushaltsschätzungen unterzeichnet und herausgegeben.

In der Depesche heißt es, dass in den ersten acht Monaten des Jahres 2024 unter der Führung der Partei, der Aufsicht der Nationalversammlung, der gleichzeitigen Teilnahme des gesamten politischen Systems, der drastischen, engen und rechtzeitigen Führung der Regierung und des Premierministers, den Bemühungen, der Entschlossenheit, der engen Koordination, dem proaktiven und flexiblen Management und der rechtzeitigen Behandlung auftretender Probleme der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die sozioökonomische Lage weiterhin stabil geblieben sei und eindeutig eine positive Erholung gezeigt habe, die wichtigsten Gleichgewichte der Wirtschaft sichergestellt, die Inflation unter Kontrolle gebracht, das Wirtschaftswachstum gefördert, die Landesverteidigung, Sicherheit, soziale Ordnung und Sicherheit aufrechterhalten und die soziale Sicherheit und das Leben der Menschen gewährleistet worden seien.

Die Staatshaushaltseinnahmen werden in den ersten acht Monaten des Jahres schätzungsweise 78,5 % der Schätzung erreichen, unter der Voraussetzung, dass politische Maßnahmen zur Befreiung, Reduzierung und Ausweitung zahlreicher Steuern, Gebühren, Abgaben, Grundrenten und anderer Haushaltseinnahmen umgesetzt werden; Die Staatsausgaben werden streng und sparsam verwaltet. Der ausgeglichene Staatshaushalt ist gewährleistet, das Staatshaushaltsdefizit sowie die Staatsverschuldung, die öffentliche Schuldenlast und die Auslandsschulden des Landes bewegen sich innerhalb des von der Nationalversammlung genehmigten Rahmens.

Allerdings sind die Produktions- und Geschäftstätigkeiten vieler Unternehmen nach wie vor schwierig, der Inflationsdruck ist nach wie vor hoch und Naturkatastrophen und Überschwemmungen machen die Situation kompliziert. Insgesamt haben sich die Einnahmen aus dem Staatshaushalt gut entwickelt und sind im Vergleich zum Vorjahreszeitraum gestiegen. Bei einigen Einnahmepositionen ist die Erhebungsentwicklung jedoch nach wie vor schleppend, insbesondere bei den Landnutzungsgebühren. Der Auszahlungsfortschritt der Entwicklungsinvestitionsausgaben erreichte in den ersten acht Monaten des Jahres lediglich 40,49 % des Plans. Premierminister Lieferung, niedriger als im gleichen Zeitraum; Es gibt immer noch 19 Ministerien, Zentralbehörden und 31 Kommunen, die das für 2024 vorgesehene Kapital noch nicht vollständig zugeteilt haben.

Darüber hinaus werden durch die Ergebnisse der Aufsicht der Nationalversammlung und die Schlussfolgerungen der Inspektionsagentur Staatliche Revision Und die jährliche Arbeit zur Haushaltsabwicklung des Staates zeigt, dass die Haushaltsdisziplin und -ordnung mancherorts nicht strikt eingehalten werden. In einigen Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Agenturen und Einheiten kommt es weiterhin zu Gesetzesverstößen, Betrug und Steuerhinterziehung. In einigen Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Agenturen und Einheiten kommt es weiterhin zu Verlusten und Verschwendung.

In den kommenden Monaten wird sich die Weltlage voraussichtlich weiterhin komplex und unvorhersehbar entwickeln, mit ungünstigen Auswirkungen auf die Wirtschaft unseres Landes. Im Inland steht die Wirtschaft vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen.

Allerdings sind wir entschlossen, die Ziele und Aufgaben des Haushaltsvoranschlags 2024 gemäß den Schlussfolgerungen der Zentrale und den Beschlüssen der Nationalversammlung und der Regierung auf höchster Ebene zu erfüllen, den Ausgleich des Staatshaushalts auf allen Ebenen und in allen Situationen sicherzustellen, die Einsparungen bei den regulären Staatshaushaltsausgaben zu erhöhen, die Ressourcen auf die Erhöhung der Investitionsausgaben für den Ausbau der Infrastruktur zu konzentrieren, die Folgen von Naturkatastrophen, Stürmen und Überschwemmungen zu verhindern und zu überwinden und auf den Klimawandel zu reagieren; Um die Finanzdisziplin und die Staatshaushaltsdisziplin zu stärken, fordert der Premierminister Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene sowie Regierungsbehörden auf: Die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte konzentrieren sich auf die Leitung, Führung und Kontrolle der Agenturen, Einheiten und untergeordneten Ebenen, um weiterhin Anstrengungen zu unternehmen und die festgelegten Lösungen und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung und des Staatshaushalts entschlossen umzusetzen. Sie streben danach, die Einnahmen zu steigern, die Ausgabeneinsparungen zu erhöhen und den Staatshaushalt in den verbleibenden Monaten des Jahres 2024 proaktiv auszugleichen. Konzentrieren Sie sich dabei auf die Umsetzung der folgenden Kernaufgaben und -lösungen:

Ministerien, Behörden und Kommunen: Setzen Sie weiterhin wirksame Lösungen und Aufgaben um, um die Reform der Verwaltungsverfahren voranzutreiben, das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern, die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und Schwierigkeiten für Produktion, Wirtschaft und sozioökonomische Entwicklung gemäß den Beschlüssen Nr. 01/NQ-CP und Nr. 02/NQ-CP vom 5. Januar 2024, dem Regierungsbeschluss Nr. 93/NQ-CP vom 18. Juni 2024 und den Beschlüssen der ordentlichen Regierungssitzungen zu beseitigen; Richtlinien Nr. 12/CT-TTg vom 21. April 2024, 14/CT-TTg vom 2. Mai 2024 und Amtsblatt Nr. 71/CD-TTg vom 21. Juli 2024 des Premierministers.

Konzentrieren Sie sich auf die Umsetzung finanz- und geldpolitischer Lösungen sowie anderer makroökonomischer Maßnahmen, um Schwierigkeiten für Unternehmen und Menschen zu beseitigen, die Inflation unter Kontrolle zu bringen, die makroökonomische Stabilität aufrechtzuerhalten, die Wachstumsdynamik beizubehalten und das allgemeine Gleichgewicht der Wirtschaft sicherzustellen. Streben Sie eine BIP-Wachstumsrate von etwa 7 % im Jahr 2024 an, die das gesetzte Ziel übertrifft und eine Voraussetzung und Dynamik für das Jahr 2025 und den Zeitraum 2026–2030 schafft.

Die Arbeit zur Einziehung des Staatshaushalts ist entschlossen durchzuführen und die vorgesehenen Einnahmenvoranschläge auf höchstem Niveau zu erfüllen: Die Institutionen, Richtlinien und Gesetze zur Einziehung des Staatshaushalts sind weiter zu perfektionieren, Lösungen und Maßnahmen zur Verwaltung der Einnahmen sind gleichzeitig umzusetzen, Einnahmeausfälle zu verhindern und eine ordnungsgemäße, vollständige und rechtzeitige Einziehung der anfallenden Einnahmen gemäß den Vorschriften sicherzustellen. Studieren und perfektionieren Sie weiterhin die Steuervorschriften für Häuser und Grundstücke. Erhöhen und bekämpfen Sie die Erosion der Steuerbasis, nutzen Sie verbleibende Einnahmequellen und erschließen Sie neue Einnahmequellen.

Förderung und weitere wirksame Förderung der digitalen Transformation, Anwendung von Informationstechnologien, Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Umsatzmanagements, insbesondere der Umsatzerhebung aus E-Commerce-Transaktionen und von ausländischen Lieferanten, Bereitstellung von Informationsdatenportalen auf E-Commerce-Plattformen und Ausweitung der Verbreitung von elektronischen Rechnungen aus Registrierkassen für Unternehmen und Geschäftshaushalte, die Waren und Dienstleistungen direkt an Verbraucher liefern, insbesondere in der Lebensmittel- und Getränkebranche...

Streben Sie auf dieser Grundlage an, im Jahr 2024 einen Staatshaushalt einzunehmen, der 10 % über dem von der Nationalversammlung festgelegten Voranschlag liegt, und im Jahr 2025 einen Staatshaushalt einzunehmen, der etwa 5 % höher ist als der geschätzte Haushaltsvoranschlag für 2024. So stellen Sie sicher, dass die Mittel vorhanden sind, um die Ausgaben gemäß dem Voranschlag zu decken, erhöhen die Ausgaben, um Quellen für die Gehaltsreform zu schaffen und unerwartete Aufgaben zu bewältigen. Verstärkte Prävention und Kontrolle von Handelsbetrug, Verrechnungspreisbetrug, Importpreisbetrug und grenzüberschreitendem Schmuggel, insbesondere von Geschäftsaktivitäten auf digitalen Plattformen und Immobilienübertragungen. Verstärkte Kontrolle und Überwachung der Umsetzung der Vorschriften zur Preis-, Steuer- und Gebührenverwaltung sowie zur Preisstabilisierung von Rohstoffen und lebenswichtigen Gütern für die Produktion und das Leben der Bevölkerung.

Staatshaushaltsausgaben aktiv organisieren und verwalten, Staatshaushaltsausgaben einsparen, Disziplin und Ordnung stärken und die Effizienz der Staatshaushaltsverwendung verbessern: regelmäßige Ausgaben sorgfältig einsparen, Ausgabenaufgaben proaktiv überprüfen und ordnen; Kürzung und Einsparung von 5 % der regulären Ausgabenschätzung gemäß Richtlinie Nr. 01/CT-TTg des Premierministers vom 4. Januar 2024 und Resolution Nr. 119/NQ-CP der Regierung vom 7. August 2024. Für das Jahr 2025 sollen Ministerien, Behörden und Kommunen in der Umsetzungsorganisation zusätzlich zu den vorgeschriebenen 10 % Einsparungen bei den regulären Ausgaben zur Schaffung einer Quelle für die Gehaltsreform gleichzeitig Lösungen zur Überprüfung, Umstrukturierung und Anordnung der Ausgabenaufgaben umsetzen und danach streben, weitere 10 % der erhöhten regulären Ausgaben des Haushaltsvoranschlags 2025 im Vergleich zum Haushaltsvoranschlag 2024 einzusparen (nach Ausschluss ähnlicher Ausgaben wie im Jahr 2024, wie in der Resolution Nr. 119/NQ-CP der Regierung vom 7. August 2024 festgelegt), um eine Quelle zur Reduzierung des Staatshaushaltsdefizits oder für dringende und anfallende Aufgaben zu reservieren, um Sozialversicherungsaufgaben jedes Ministeriums, jeder Behörde und Kommune zu erfüllen oder um Entwicklungsinvestitionsausgaben zu ergänzen.

Setzen Sie die Haushaltsausgaben ordnungsgemäß und innerhalb des zugewiesenen Budgets um und achten Sie dabei auf Genauigkeit, Wirtschaftlichkeit und Effizienz. Konzentrieren Sie Ihre Ressourcen auf die Umsetzung von Lohnreformen, Sozialversicherungsmaßnahmen und -systemen sowie auf die Armutsbekämpfung. Kürzung der regulären Ausgabenschätzungen, die den Ministerien und Zentralbehörden zugewiesen, aber noch nicht den Haushaltsausgabeneinheiten zugewiesen wurden, bis zum 30. Juni 2024 (außer in Fällen, in denen der Premierminister dies gestattet) gemäß Resolution Nr. 82/NQ-CP der Regierung vom 5. Juni 2024.

Konzentration auf die Umsetzung wichtiger Aufgaben und Lösungen gemäß der Richtlinie Nr. 26/CT-TTg des Premierministers vom 8. August 2024, Beschleunigung der Umsetzung und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals, insbesondere wichtiger nationaler Projekte und Arbeiten sowie nationaler Zielprogramme; Zeitgerechte Kapitalumschichtung von Aufgaben und Projekten, die nicht auszahlungsberechtigt sind oder deren Auszahlung langsam erfolgt, zur Ergänzung von Aufgaben und Projekten, die schnell auszahlungsfähig sind und gemäß den Vorschriften zusätzliches Kapital benötigen. Streben Sie eine Auszahlung von über 95 % des für 2024 zugewiesenen Kapitalplans an und tragen Sie so zur Förderung des Wirtschaftswachstums bei.

Investieren Sie in den Bau und den Erwerb öffentlicher Vermögenswerte im Einklang mit den Vorschriften, Standards und Normen und sorgen Sie so für Einsparungen. Organisieren Sie die Überprüfung und Neuordnung des öffentlichen Vermögens und behandeln Sie nicht mehr benötigtes Vermögen vorschriftsmäßig. Entschlossene Rückgewinnung von Vermögenswerten, die zweckentfremdet und über Standards und Normen hinaus verwendet wurden; Verschwenden Sie kein öffentliches Eigentum.

Setzen Sie die Bestimmungen der Resolution Nr. 104/2023/QH15 und der Resolution Nr. 142/2024/QH15 der Nationalversammlung dringend um, überprüfen Sie den gesamten Rechtsrahmen und legen Sie ihn den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung über die Änderung oder Abschaffung der spezifischen Finanz- und Einkommensmechanismen von Agenturen und Einheiten vor, die vor dem 31. Dezember 2024 ordnungsgemäß umgesetzt werden. Im Prozess der Änderung und Abschaffung der spezifischen Finanz- und Einkommensmechanismen sind Ministerien und Zentralagenturen dafür verantwortlich, die Aufrechterhaltung des Betriebs der Agenturen und Einheiten gemäß der vom Staat vorgeschriebenen allgemeinen Regelung sicherzustellen.

Die Kommunen geben den Staatshaushalt entsprechend den zugewiesenen Schätzungen und der Einnahmekapazität entsprechend der Dezentralisierung aus. Haushaltsrücklagen, Reserven, Überschüsse und sonstige rechtmäßige lokale Ressourcen proaktiv nutzen, um Ausgabenaufgaben für die Prävention, Bekämpfung und Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen und Epidemien sowie andere dringende und unerwartete Ausgabenaufgaben, die gemäß den Vorschriften anfallen, zu bewältigen. Ausgabenschätzungen gemäß den Vorschriften überprüfen, ordnen und anpassen; proaktiv unnötige Ausgaben reduzieren; Sparen Sie gründlich bei den laufenden Ausgaben, insbesondere bei den Kosten für Konferenzen, Seminare, Feiern, Inlandsgeschäftsreisen sowie Forschungs- und Untersuchungstätigkeiten im Ausland.

Falls die geschätzten Einnahmen aus dem lokalen Haushalt nicht den Schätzungen entsprechen, erarbeitet das Volkskomitee der Provinz einen Plan, um dem Volksrat über Lösungen zur Sicherstellung eines ausgeglichenen lokalen Haushalts wie folgt Bericht zu erstatten: (i) proaktiv 50 % der geschätzten Reserve für den lokalen Haushalt einbehalten; (ii) Ausgleich der lokalen Ressourcen, um den Rückgang der lokalen Haushaltseinnahmen (Finanzreservefonds, Haushaltsüberschuss usw.) proaktiv zu kompensieren. Wenn trotz der Nutzung lokaler Ressourcen noch immer kein Ausgleich für die Einnahmerückgänge gewährleistet ist, müssen die Ausgaben überprüft, gekürzt und ausgeweitet werden. Dabei ist eine proaktive Umstrukturierung der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen erforderlich, insbesondere in Fällen, in denen die Einnahmen aus Grundnutzungsgebühren und Lotterien stark schwanken.

Im Rahmen der Haushaltsverwaltung muss im Falle eines vorübergehenden Mangels an Haushaltsmitteln auf allen Ebenen unverzüglich der übergeordneten Ebene Bericht erstattet werden, damit dieser gemäß den Bestimmungen in Artikel 58 des Staatshaushaltsgesetzes und Absatz 1, Artikel 36 des Dekrets Nr. 163/2016/ND-CP der Regierung geprüft und behandelt werden kann.

Das Finanzministerium hat den Vorsitz und koordiniert seine Arbeit mit den Ministerien, Behörden und Kommunen, um weiterhin eine vernünftige, fokussierte, zentrale und wirksame expansive Finanzpolitik zu betreiben, in synchroner, enger und harmonischer Abstimmung mit der Geldpolitik, um das Wachstum zu fördern, die Makroökonomie zu stabilisieren, die Inflation zu kontrollieren und das allgemeine Gleichgewicht der Wirtschaft zu gewährleisten. Kontrollieren Sie das Staatshaushaltsdefizit und die öffentliche Verschuldung innerhalb des zulässigen Rahmens.

Die Digitalisierung und die Vorschriften für elektronische Rechnungen müssen drastischer umgesetzt werden. Insbesondere muss die Anwendung der Digitalisierung bei den Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts gefördert werden, um die Wirksamkeit und Effizienz der Verwaltung der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts zu verbessern. Sorgen Sie für eine korrekte, vollständige und rechtzeitige Erhebung der Steuern, erweitern Sie die Steuerbemessungsgrundlage und verhindern Sie Steuerausfälle, insbesondere aus dem elektronischen Handel, um Einnahmeausfälle infolge der Umsetzung unterstützender Maßnahmen auszugleichen. Durch die Haushaltsführung werden Rücklagen für die Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen und Seuchen, für die Lohnzahlung, die Sozialversicherungspolitik sowie für wichtige und dringende politische Aufgaben gebildet, die anfallen.

Kommentare des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung einarbeiten, den Dekretsentwurf zur Regelung der Erstellung von Schätzungen, der Verwaltung und der Verwendung der regulären Staatshaushaltsausgaben für den Kauf von Vermögenswerten und Ausrüstung fertigstellen und der Regierung vor dem 15. September 2024 vorlegen; Renovierung, Modernisierung, Erweiterung und Errichtung neuer Bauelemente in investierten Bauprojekten als Grundlage für die Einreichung bei den zuständigen Behörden zur Zuweisung der verbleibenden regulären Ausgabenschätzungen für das Jahr 2024.

Fassen Sie die Kürzungen und Einsparungen von 5 % der regulären Ausgabenschätzungen von Ministerien, zentralen und lokalen Agenturen zusammen, um sie der Regierung und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung gemäß der Resolution Nr. 119/NQ-CP der Regierung vom 7. August 2024 vorzulegen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen hat den Vorsitz und arbeitet mit den Ministerien sowie den zentralen und lokalen Behörden zusammen, um die gesetzlichen Bestimmungen zu öffentlichen Investitionen dringend zu prüfen, den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten und sie zu ändern, damit institutionelle Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigt werden. Fordern Sie die Behandlung auftretender Probleme und leiten Sie diese umgehend an, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu beschleunigen. Legen Sie den zuständigen Behörden dringend die Anpassung des Investitionskapitalplans des Zentralhaushalts für 2024 unter den Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen gemäß den Vorschriften und Anweisungen der Regierung und des Premierministers vor.

Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Ho Duc Phoc, die Umsetzung dieser offiziellen Depesche zu leiten, voranzutreiben und wirksam zu organisieren. Bericht an den Premierminister über Angelegenheiten, die außerhalb seiner Zuständigkeit liegen. Das Regierungsbüro überwacht und fordert die Umsetzung dieser amtlichen Botschaft gemäß den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben.

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