Wiederholen Sie die ausgesetzte Planung nicht

PLANUNG ZUR „ABDECKUNG“ DES WÄHLERKONTAKTES

Während der Arbeitssitzung der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt mit dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt zur sozioökonomischen Lage Mitte Mai 2024 sagte der Delegierte Truong Trong Nghia, dass das Thema ausgesetzter Projekte und ausgesetzter Planungen bei Treffen mit Wählern oft angesprochen werde. In den Orten, in denen Delegierte für ein Amt kandidieren, werden immer das Stadtgebietsprojekt Sing-Viet und die An Ha-Farm (Bezirk Binh Chanh) oder der Hang Bang-Kanal (Bezirk 6) erwähnt.

Das Volkskomitee des Distrikts Binh Chanh (HCMC) fordert Investitionen in Schulen, steht jedoch vor Planungsproblemen

Ausgesetzte Planungen und Projekte sind in Ho-Chi-Minh-Stadt kein neues Problem und werden häufig als Deckmantel für Wählerversammlungen verwendet. Sogar bei einem Treffen mit Wählern verbrachten die Leute 4/5 der Zeit damit, über dieses Thema zu sprechen. „Die Situation der auf Eis gelegten Projekte und Planungen führt zu Unsicherheit, die Menschen können sich nicht niederlassen. Ho-Chi-Minh-Stadt muss Ressourcen für die Lösung von Problemen bereitstellen, die seit 20 bis 30 Jahren andauern“, schlug Herr Nghia vor.

Insgesamt hat Ho-Chi-Minh-Stadt im Wesentlichen Zonenpläne und detaillierte Baupläne im Maßstab 1/2.000 für etwa 600 Projekte genehmigt, während die ländliche Planung größtenteils vor dem Planungsgesetz genehmigt wurde und dabei viele verschiedene rechtliche Phasen durchlief. Nach Einschätzung des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt kommt es in der Realität noch immer zu Verwaltungsüberschneidungen in einigen Bereichen, da sowohl eine neue ländliche Planung als auch eine allgemeine Bauplanung und eine Zonenplanung vorliegen.

Insbesondere stehen die Landnutzungsfunktionen in neuen ländlichen Planungsprojekten nicht im Einklang mit den Projekten der Zonenplanung, der allgemeinen Bauplanung und der Landnutzungsplanung. Dadurch werden die Rechte der Menschen auf Landaufteilung, Landnutzungsänderung oder Hausbau eingeschränkt. Darüber hinaus erfolgen lokale Planungsanpassungen nicht immer zeitnah.

RESSOURCEN PLANUNGSGEMÄSS VERGRABEN

Überlappende Planungen wirken sich nicht nur negativ auf das Leben der Menschen aus, sondern schränken auch die Landressourcen ein. In Vorstadtbezirken wie Binh Chanh, Hoc Mon und Cu Chi gilt Land als treibende Kraft für den Durchbruch der Ortschaften, doch bislang existiert dies größtenteils nur in der potenziellen Form. Die Distrikte organisierten auch proaktiv Konferenzen zur Investitionsförderung, die Ergebnisse blieben jedoch hinter den Erwartungen zurück. Nach der Auswahl eines geeigneten Grundstücks erkundigte sich das Unternehmen nach der Rechtmäßigkeit und dem Zeitpunkt der Anpassung der Planung und des Landnutzungszwecks, doch die Gemeinde konnte keine Antwort geben.

Das Northwest Urban Area Project (Bezirk Cu Chi, Ho-Chi-Minh-Stadt) liegt seit Jahrzehnten auf Eis.

Der Bezirk Binh Chanh beispielsweise ist über 25.000 Hektar groß, hat eine Bevölkerung von fast 900.000 Menschen und eine schnelle Urbanisierungsrate. Die Bevölkerung wächst jährlich um mehr als 32.000 Menschen, was zu einem enormen Druck auf den Bedarf an Schulen führt. Mitte 2023 veranstaltete das Volkskomitee des Bezirks Binh Chanh eine Konferenz zur Förderung der Bildung und rief Unternehmen dazu auf, auf 84 Grundstücken mit einer Gesamtfläche von 100 Hektar Schulen zu bauen. An der Konferenz nahmen auch führende Persönlichkeiten aus Ho-Chi-Minh-Stadt teil, die die Abteilungen und Zweigstellen aufforderten, sich mit den örtlichen Behörden abzustimmen, um Hindernisse zu beseitigen und Ressourcen zu bündeln, damit das Projekt bald in Betrieb genommen werden kann.

Nach einem Jahr kann man die Zahl der Projekte, bei denen Rechtsfragen, Grundstücksverfahren und Bauarbeiten geklärt sind, an einer Hand abzählen. Der Vorsitzende des Volkskomitees des Distrikts Binh Chanh nannte ein einfaches Beispiel: Das Grundstück war für ein einstufiges Bildungssystem vorgesehen, der Investor wollte jedoch mehrere Stufen bauen, sodass er nicht weiterkam und Anpassungen vornehmen musste. Ganz zu schweigen davon, dass die meisten Investoren, insbesondere zweisprachige und fremdsprachige Schulen sowie Unternehmen mit ausländischer Beteiligung, vor einer Investition immer nach sauberem Land fragen. Gleichzeitig muss die Rückgewinnung von Land von der Bevölkerung den Verfahren und Vorschriften zu Planung, Investitionen, Land, Bau usw. vollständig entsprechen und nimmt oft viel Zeit in Anspruch.

Im Abschlussbericht der Inspektion zu Stadtplanungsmanagement, Investitionen und Bauvorhaben im nordwestlichen Stadtgebiet (Bezirk Cú Chi) im Februar 2024 stellte die Aufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt fest, dass die Bearbeitung der Unterlagen zur Beurteilung der Planungsaufgaben für die Unterteilung des Stadtgebiets zu langsam war, was sich auf den Prozess der Investitionsgewinnung und Projektumsetzung auswirkte. Bei einigen Grundstücken wurde mit der Suche nach Investoren gerechnet, dies musste jedoch bis zum Abschluss der Planungsanpassung von 1/5.000 abgewartet werden. Aufgrund langsamer Planungsanpassungen hat das Projekt Northwest Urban Area auch 26 Jahre nach seiner Genehmigung durch den Premierminister noch immer keine Gestalt angenommen, und die Menschen sind frustriert und beschweren sich.

Gewährleistung der legitimen Rechte der Bevölkerung

Viele Experten und lokale Politiker hoffen, dass diese Anpassung der allgemeinen Planung von Ho-Chi-Minh-Stadt das seit Jahrzehnten bestehende Problem der ausgesetzten Planungen und Projekte lösen wird. Dr. Pham Viet Thuan, Direktor des Ho-Chi-Minh-Stadt-Instituts für natürliche Ressourcen und Umweltökonomie, sagte, er unterstütze nachdrücklich die Entwicklungsorientierung von fünf städtischen Gebieten, also fünf Städten unter Ho-Chi-Minh-Stadt, anhand der folgenden Kriterien: grüne Wirtschaft, kreative Stadtgebiete, intelligente Infrastruktur, zivilisierte Gesellschaft und nachhaltige Umwelt. Allerdings ist es notwendig, die Stadtgebiete der fünf Zukunftsstädte abzugrenzen, damit bereits jetzt ein Umsetzungsplan erstellt werden kann. „Wir können keine völlig neue Infrastruktur aufbauen, die sich von der aktuellen Infrastruktur unterscheidet, sondern müssen nur einen Teil der komplexen Infrastruktur anpassen und mit anderen technischen Infrastrukturen vermischen“, fügte Dr. Thuan hinzu.

Die Abgrenzung der geografischen Gebiete der fünf Zukunftsstädte ist nicht nur für das Planungsprojekt von Bedeutung, sondern bestimmt auch die strategische Bedeutung für die Planung des Infrastrukturbaus und der Städtearchitektur. Beispielsweise umfasst das nordwestliche Stadtgebiet die Bezirke Cu Chi, Hoc Mon und einen Teil von Bezirk 12. Das Verwaltungszentrum ist derzeit der Bezirk Cu Chi. Mit der Verkehrsinfrastruktur, die die Ringstraße 3, die Ringstraße 4 und die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Moc Bai umfasst, ist die zukünftige Bildung des Stadtgebiets im Nordwesten sinnvoll. In der Wirtschaftsstruktur städtischer Gebiete gibt es High-Tech-Zonen, konzentrierte städtische Gebiete, Industriegebiete, Unterhaltungsgebiete, Entwicklungsgebiete für Handwerksdörfer und renovierte Wohngebiete.

Laut Dr. Thuan steht das überarbeitete Bodengesetz kurz vor seinem Inkrafttreten. Die Festlegung des Prinzips der Entschädigung nach dem Marktpreis oder einem nahe am Marktpreis liegenden Preis ist für Ho-Chi-Minh-Stadt von Vorteil und kann mutig umgesetzt werden. Gleichzeitig werden dadurch Bedingungen geschaffen, unter denen die Menschen Grundstücke aufteilen und die Landnutzung ändern können. Die jahrelange Aussetzung der Landaufteilung hat die legitimen Rechte der Bevölkerung erheblich beeinträchtigt, daher muss der Beschluss 60/2017 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt bald angepasst werden.

Um die Landressourcen auszubeuten, müsse man laut Dr. Thuan in der kommenden Zeit die Rolle des Ho Chi Minh City Land Fund Development Center in Richtung Landrückgewinnung und -entschädigung gemäß genehmigter Projektplanung fördern, um einen großen Landfonds zu schaffen, der Hightech-Investitionen anzieht. (fortgesetzt werden)

Quelle: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm