US-Zollschock und Vietnams pazifisches Dreieck

Vietnam ist eines der Länder, die am stärksten von der Steuerpolitik des US-Präsidenten Donald Trump betroffen sind, wie er in einer Rede am 2. April (3 Uhr morgens, vietnamesischer Zeit) erklärte.

Für die USA ist Vietnam das Land mit dem drittgrößten Handelsüberschuss. Darüber hinaus ist Vietnam in den Augen der USA ein Transitland für aus China exportierte Industriegüter, da die Industrieexporte Vietnams einen sehr hohen Importanteil an Vorprodukten, Komponenten und vielen anderen Zwischenprodukten aus China aufweisen. Darüber hinaus haben Chinas ausländische Direktinvestitionen (FDI) in Vietnam zugenommen, seit die USA seit 2018 eine Steuerpolitik verfolgen und China eindämmen.

Die Steuerpolitik von US-Präsident Donald Trump wirkt sich auf Vietnam aus

FOTO: LQP

Nachdem Präsident Donald Trump eine 46-prozentige Steuer auf Importe aus Vietnam angekündigt hatte, herrschte eine Atmosphäre der Unsicherheit. Die Aktienkurse (VN-Index) fielen Ende April im Vergleich zu zwei Tagen zuvor um 8 Prozent. Das Telefonat zwischen Generalsekretär To Lam und Präsident Donald Trump am Abend des 4. April war ein kluger und rechtzeitiger strategischer Schachzug, der die Möglichkeit von Verhandlungen mit den USA eröffnete, um größere Auswirkungen dieses Ereignisses zu vermeiden.

Doch selbst wenn dadurch vorübergehende Auswirkungen vermieden werden, sollte Vietnam diese Gelegenheit nutzen, um seine Industrialisierungsstrategie in der Verarbeitung und Montage umgehend zu ändern, da diese zu einer niedrigen Arbeitsproduktivität und einer instabilen Außenhandelsstruktur führt.

Seit vielen Jahren verwende ich das Konzept des Pazifischen Handelsdreiecks, um die Natur der Außenhandelsstruktur Vietnams zu visualisieren und politische Maßnahmen zur Veränderung dieser Struktur vorzuschlagen. In jüngster Zeit ist Vietnam im Zuge der fortschreitenden Industrialisierung und des raschen Anstiegs der Industrieexporte immer abhängiger von der Einfuhr von Komponenten, Halbfertigwaren und anderen Zwischenprodukten aus China und Südkorea geworden.

Nach der Montage und Verarbeitung importierter Zwischenprodukte exportiert Vietnam Endprodukte, von denen ein großer Anteil auf den US-Markt entfällt. Auf die USA entfallen etwa 30 % der Gesamtexporte Vietnams; wenn man nur Konsumgüter berücksichtigt, sind es etwa 40 %. Insbesondere ist Vietnams Handelsüberschuss mit den USA sehr groß (83 Milliarden USD im Jahr 2023), aber auch das Handelsdefizit mit China (50 Milliarden) und Südkorea (30 Milliarden) ist groß, das gesamte Handelsdefizit mit diesen beiden Ländern entspricht in etwa dem Handelsüberschuss mit den USA.

Ich nenne die oben beschriebene Handelsstruktur das Pazifische Handelsdreieck, in dem Vietnam eine Ecke, China und Südkorea die zweite Ecke und die andere Ecke des Pazifiks die Vereinigten Staaten bilden. Ich habe in den letzten Jahren in vietnamesischen Zeitungen über dieses Thema geschrieben (zuletzt in der Frühjahrsausgabe 2025 von Thanh Nien).

Diese Struktur zeigt die Natur der gegenwärtigen Industrialisierung und es ist eine instabile Struktur. Die Instabilität seitens der USA ist deutlich. Die Industrialisierung hängt stark von Importen aus beiden Ländern ab und ist zudem instabil, wenn es innerhalb des Exportlandes zu Veränderungen kommt. Der tiefere und wichtigere Faktor ist jedoch der Montage- und Verarbeitungscharakter der Industrialisierung.

Vietnams Exporte in die USA machen einen großen Teil aus

FOTO: LQP

Industrialisierungsstrategie umgehend ändern

Der Grund für die oben beschriebene Situation liegt darin, dass Vietnam keine Industriepolitik verfolgt, die mit einer Politik zur Anziehung ausländischer Investitionen (FDI) einhergeht. Vietnam ist lediglich daran interessiert, das Investitionsumfeld zu verbessern, um ausländische Direktinvestitionen anzuziehen, daher kommen die ausländischen Direktinvestitionen spontan. Es ist notwendig, unterstützende Industrien zu entwickeln, damit inländische Unternehmen sich mit ausländischen Direktinvestitionen verbinden können, um eine solide und tiefgreifende Industriestruktur zu bilden, und damit die Technologie problemlos von ausländischen Direktinvestitionen auf inländische Unternehmen übertragen werden kann.

Aber leider verfügen wir bislang nicht über derartige Richtlinien. Staatliche Unternehmen haben zwar leichten Zugang zu Kapital und Grundstücken für Investitionen, sind jedoch nicht daran interessiert, die Industrie zu unterstützen. Dasselbe gilt für Konzerne und große Privatunternehmen. Diese beiden Unternehmenstypen sind hauptsächlich in den Bereichen Immobilien, Dienstleistungen oder Schwerindustrie interessiert. Gleichzeitig haben kleine und mittlere Unternehmen Schwierigkeiten, Kapital und Grundstücke für Investitionen zu beschaffen, und sind ständig mit komplizierten Verwaltungsverfahren konfrontiert.

Ich habe das Problem vor mehr als 20 Jahren erkannt und in der Zeitung darüber geschrieben und auch direkt eine Petition an den Premierminister gerichtet. In dem Buch „East Asian Economic Fluctuations and Vietnam's Path to Industrialization“ (National Political Publishing House, 2005) habe ich ein Kapitel der Analyse der Rolle der unterstützenden Industrien gewidmet und betrachte dies als einen strategischen Durchbruch, dem der Staat Aufmerksamkeit schenken muss, um eine tiefgreifende Industrialisierung voranzutreiben.

In den vergangenen acht bis neun Jahren habe ich in dieser Angelegenheit auch weiterhin Petitionen an die Regierung gerichtet. Insbesondere seit Beginn der neuen Welle ausländischer Direktinvestitionen aus China nach dem Wirtschaftskrieg zwischen den USA und China empfehle ich, den spontanen Zustrom ausländischer Direktinvestitionen nach Vietnam zu vermeiden und stattdessen aktiv Projekte auszuwählen und auszurichten, die zur Vertiefung und Aufwärtsentwicklung der Industriestruktur beitragen.

Leider hat sich der Staatsapparat bislang nicht positiv entwickelt. Angesichts der Vision und Entschlossenheit der derzeitigen Führung, die die Rolle privater Unternehmen betont, ist zu hoffen, dass sich die Situation in der kommenden Zeit ändern wird. Darüber hinaus sollte Vietnam seine Exportmärkte schrittweise diversifizieren und eine Konzentration auf die USA vermeiden.

Die meisten Exporte sollten in Märkte fließen, mit denen Vietnam Freihandelsabkommen unterzeichnet hat, etwa die Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), das Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP), das Indo-Pacific Prosperity Framework (IPEF) und das Freihandelsabkommen zwischen der EU und Vietnam.

Trumps Zollschock könnte für Vietnam eine Chance sein, die Industrialisierung in eine moderne Richtung zu beschleunigen.

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/cu-soc-thue-quan-cua-my-va-tam-giac-thai-binh-duong-cua-viet-nam-185250406140352505.htm