Reuters berichtete am 15. Juni, dass es sich dabei um die erste Nationale Sicherheitsstrategie in der deutschen Geschichte handele. Laut DW hat Deutschland zwar in der Vergangenheit zahlreiche politische Dokumente zu sicherheitspolitischen Themen herausgegeben, eine umfassende Strategie hat Berlin jedoch nie angekündigt. Bereits Ende 2021 hatte sich die Bundesregierung angesichts der wahrgenommenen mangelnden Aufmerksamkeit Deutschlands gegenüber neu entstehenden globalen Bedrohungen darauf geeinigt, „eine umfassendere Strategie“ zu entwickeln.

Die vom deutschen Außenministerium entwickelte Nationale Sicherheitsstrategie ist das Ergebnis monatelanger Konsultationen mit Experten und Bürgern im ganzen Land. Die Regierung unter Bundeskanzler Scholz hatte geplant, den Entwurf noch im ersten Jahr ihrer Amtszeit fertigzustellen. Aufgrund von Differenzen in internen Diskussionen wurde das Dokument jedoch erst jetzt veröffentlicht.

Das deutsche Außenministerium betont, dass die Nationale Sicherheitsstrategie einen Ansatz der „integrierten Sicherheit“ vorschlägt. Das heißt, dass der Sicherheitssektor als Teil aller anderen Sektoren (nicht nur der Diplomatie und des Militärs) betrachtet wird und dass jeder Sektor gleichermaßen zur Verbesserung der Sicherheit Deutschlands beitragen kann. Das Dokument bekräftigt, dass der Schutz des Landes und seiner Werte das „leitende Prinzip“ allen deutschen Handelns sei.

Deutschland ist entschlossen, den Aufbau einer liberalen internationalen Ordnung zu unterstützen, die das Völkerrecht, die Charta der Vereinten Nationen, die souveräne Gleichheit der Staaten, das Selbstbestimmungsrecht aller Völker, die universellen Menschenrechte und die Nichtanwendung von Gewalt oder Drohung achtet und aufrechterhält. „Als bevölkerungsreichstes Land und größte Volkswirtschaft Mitteleuropas trägt Deutschland eine besondere Verantwortung für Frieden, Sicherheit, Wohlstand, Stabilität sowie die nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen“, heißt es in der Nationalen Sicherheitsstrategie Deutschlands.

Bundeskanzler Olaf Scholz (Mitte) und Kabinettsmitglieder stellen die erste nationale Sicherheitsstrategie Deutschlands vor. Foto: Reuters

Das Dokument identifiziert tiefgreifende Veränderungen im sicherheitspolitischen Umfeld Deutschlands. Es handele sich um eine „zunehmend multipolare“ Weltordnung. Kriege, Krisen und Konflikte beeinträchtigen die Sicherheit Deutschlands und Europas. Die deutsche Gesellschaft und Wirtschaft sind komplexen Bedrohungen ausgesetzt, darunter Terrorismus, Extremismus, organisierte Kriminalität, Cyberangriffe und Risiken in der Lieferkette. „Mit einer wachsenden Wirtschaft und starken Partnerschaften in Europa und auf der ganzen Welt begegnen wir den Herausforderungen unserer Zeit mit Zuversicht und Optimismus. In einer veränderten Welt verdoppeln wir unsere Anstrengungen, um die Sicherheit und Freiheit unseres Landes zu wahren“, heißt es in dem Dokument.

Die Nationale Sicherheitsstrategie bekräftigt, dass die Sicherheit Deutschlands nicht von der Sicherheit seiner europäischen Verbündeten und Partner getrennt werden kann. Deutschlands Engagement für die Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) und die Europäische Union (EU) sei „unerschütterlich“. Um das von der NATO gesetzte Ziel zu erreichen, wird Deutschland zwei Prozent seines BIP für die Verteidigung ausgeben und gleichzeitig die Investitionen in den Schutz wichtiger Infrastrukturen und Cybersicherheitskapazitäten erhöhen. Deutschlands Ziel ist es, „ein geeintes Europa in Frieden und Freiheit“ zu gewährleisten. Deutschland möchte sicherstellen, dass die EU auch „in den nächsten Generationen“ ihre Sicherheit und Souveränität bewahren kann, unterstützt die Integration und Erweiterung der EU und betont die Notwendigkeit, innerhalb der EU Reformen durchzuführen. Deutschland kündigte außerdem an, dass es seine Bemühungen verstärken werde, weltweit zur Aufrechterhaltung der Rüstungskontrolle, Abrüstung und nuklearen Nichtverbreitung beizutragen.

Die New York Times berichtete, dass die deutsche Nationale Sicherheitsstrategie von vielen Analysten allgemein positive Kritiken und Bewertungen erhalten habe. Es gibt jedoch auch Meinungen, dass es dem Dokument an „Details mangele“, insbesondere im Hinblick auf den Haushalt zur Umsetzung der dargelegten „Ambitionen“. „In gewisser Weise scheitert die Strategie daran, Ziele und Umsetzungsmethoden zu verknüpfen, weil sie das Budget nicht explizit erwähnt“, sagt Claudia Major, Expertin bei der Stiftung Wissenschaft und Politik in Berlin.

Reuters wies darauf hin, dass das Dokument weder erwähnte, auf welche Bedrohungen Deutschland vorrangig reagieren würde, noch dass Berlin einen Nationalen Sicherheitsrat zur Unterstützung bei der Umsetzung der Strategie eingerichtet habe. Unterdessen zitierte AP den Oppositionsführer Friedrich Merz mit den Worten, das von der Regierung unter Bundeskanzler Scholz veröffentlichte 76-seitige Dokument sei „strategisch unwichtig, wertlos, bedeutungslos“ und ohne Rücksprache mit den Verbündeten Deutschlands verfasst worden.

Hoang Vu (dt.: Hoang Vu)