Im Gespräch mit Kinh te und Do thi sagte Hoang Thi Thu Phuong, Diplom-Wirtschaftsmanagerin, dass Projekte zum Bau von Verkehrsinfrastrukturen zur Mobilisierung sozialer Ressourcen stabile und attraktive Ergebnisse liefern und – was noch wichtiger ist – über stabile Mechanismen und Richtlinien für Investoren verfügen müssten.
Was ist Ihrer Meinung nach derzeit die größte Schwierigkeit bei Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur von Hanoi?
- Im Vergleich zur Vergangenheit hat Hanoi inzwischen viele Probleme und Hindernisse bei Investitionen, Bau und Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur gelöst. Beispielsweise sind die Mechanismen und Richtlinien für diesen Bereich offener und günstiger geworden. Allerdings bestehen weiterhin zahlreiche Schwierigkeiten, insbesondere bei der Kapitalbeschaffung.
Nach Angaben der Stadt wird die Hauptstadt im Zeitraum von 2025 bis 2030 etwa 400.000 Milliarden VND für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur benötigen, davon fast 130.000 Milliarden VND für Straßen und 270.000 Milliarden VND für städtische Eisenbahnen. Nur rund 20 Prozent des Kapitalbedarfs kann die Stadt derzeit selbst decken, 80 Prozent müssen aus anderen Quellen mobilisiert werden. Man erkennt, dass dies eine sehr große Schwierigkeit ist, die Hanoi lösen muss, um den Verkehr auszubauen und Verkehrsstaus zu reduzieren.
In jüngster Zeit wurden in Hanoi viele Verkehrsprojekte angepasst, indem man von Krediten oder staatlich finanzierten Mitteln auf den Staatshaushalt umstieg. Was zeigt dieses Phänomen, meine Dame?
- Es sollte eher als eine spezifische Anpassung für jedes Projekt und nicht für ein gesamtes politisches System betrachtet werden. Gegenwärtig und in Zukunft wird vergesellschaftetes Kapital noch immer eine sehr wichtige Rolle bei der Infrastrukturentwicklung im Allgemeinen und im Verkehrssektor im Besonderen spielen.
Projekte, bei denen wir feststellen, dass die Aufnahme von Krediten und die Mobilisierung externen Kapitals nicht besonders effektiv sind, sollten geändert werden. Oder es ist aufgrund dringender Anforderungen nicht möglich, weiter auf das Sozialkapital zu warten. Daher muss auf eine schnelle Verwendung des Budgets umgestellt werden, wodurch die Umsetzungszeit verkürzt wird.
Man kann erkennen, dass die Mechanismen und Richtlinien für Verkehrsprojekte überarbeitet und ergänzt wurden, um viel offener zu sein. Das Kapitalgesetz und das Landgesetz haben Korridore geöffnet, um soziale Ressourcen leichter zu mobilisieren.
Wenn in naher Zukunft Mechanismen und Strategien in die Praxis umgesetzt und Anpassungen vorgenommen werden, um die Wirksamkeit wirklich zu steigern, werden wir erleben, dass die Investoren sich stärker für Transportprojekte interessieren und ihnen nicht mehr so gleichgültig gegenüberstehen wie jetzt.
Wo und wie also sollte Hanoi Kapital mobilisieren, um das gesteckte enorme Ziel an Infrastrukturinvestitionen zu erreichen?
- Es gibt viele Möglichkeiten, Kapital für Verkehrsprojekte zu mobilisieren, beispielsweise aus dem Staatshaushalt, aus dem Stadthaushalt, durch ODA-Kredite usw. und, noch wichtiger, durch die Mobilisierung von Sozialkapital, also durch die Mobilisierung nichtstaatlicher Unternehmen zur Investition in die Verkehrsinfrastruktur. Allerdings ist es nicht einfach, soziales Kapital zu mobilisieren.
Denn bislang galten Transportprojekte oft als unattraktiv, mit instabiler Produktion, schwieriger und langwieriger Kapitalrückgewinnung – von den hohen Gewinnmargen ganz zu schweigen. So gab es beispielsweise eine Zeit, in der es im ganzen Land einen Boom bei den Straßenbauprojekten nach dem BOT-Modell gab und viele Unternehmen ihr gesamtes Kapital darin steckten. Doch nun fordern einige Unternehmen aufgrund von Verlusten sogar die Rückgabe oder den Verkauf der Projekte.
Um Mittel für den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur zu gewinnen, müssen staatliche Verwaltungsbehörden über spezifische, klare und stabile Richtlinien verfügen, die die Leistung jedes Projekts sicherstellen.
Konkret: Wie stellen wir die Leistung des Projekts sicher, gnädige Frau?
- Die Sicherstellung der Leistung eines Verkehrsprojekts bedeutet einfach ausgedrückt, die Sicherstellung von Einnahmen zur Deckung des Kapitals und zur Erzielung von Gewinnen für die Investoren. Sicherheit muss in diesem Zusammenhang auch Stabilität umfassen, d. h., dass Mechanismen, Richtlinien und Gesetze stabil sind und sich nicht ständig ändern; Im Falle von Änderungen werden die Anleger, die in das Projekt investiert haben, weiterhin über stabile Einnahmen aus dem Projekt verfügen.
Als aktuelle Stadtbahnprojekte sind solche im TOD-Modell (Stadtentwicklung mit Ausrichtung auf schnellen öffentlichen Nahverkehr, große Blöcke) zu benennen. Um Stadtbahnprojekte attraktiv zu machen und private Investoren anzuziehen, muss Hanoi klare politische Strategien verfolgen.
Wie wird das Unternehmen beispielsweise durch die Investition in diese Stadtbahnlinie mit dem Recht belohnt, das TOD-Stadtgebiet entlang der Linie zu nutzen, und für wie lange? Durch die Klärung der Vorteile verfügen Unternehmen über eine Grundlage für die Berechnung ihrer Investitionspläne und die Entscheidungsfindung.
Oder das Hauptstadtgesetz hat es Hanoi ermöglicht, die Form der öffentlich-privaten Partnerschaft, den BT-Vertragstyp, wieder einzuführen, bei dem es sich lediglich um den Austausch von Land gegen Infrastruktur handelt. Diese Art von BT wird von vielen Unternehmen bevorzugt und gezielt eingesetzt, sodass sie bei Anwendung eine große Attraktivität für Transportprojekte erzeugen kann. Das Problem besteht darin, dass die Verfahren und Methoden für den Austausch von Land gegen Infrastruktur transparent und streng, jedoch nicht zu schwierig umzusetzen sein müssen und dass die Verantwortlichkeiten sowohl für die Stadt als auch für das Unternehmen klar sein müssen …
Am Bau beteiligte und in den Bau investierende Unternehmen sind Inputgeber für Projekte; Die Sicherstellung einer Kapitalrendite und einer klaren Rendite ist eine Erfolgsgarantie für das Projekt. Stabile und attraktive Ergebnisse fördern den Input.
Was ist bei Projekten mit Haushaltsmitteln und Krediten zu beachten, um Verschwendung zu vermeiden und höchste Effizienz zu erreichen?
- Aus wirtschaftlicher Sicht ist es schwierig, mit Projekten, die mit dem Staatshaushalt oder internationalen Krediten finanziert werden, einen Gewinn zu erzielen. Um wirksam zu sein und Verschwendung zu vermeiden, muss es drei Kriterien erfüllen: dringend und wesentlich; schneller Fortschritt; und als „Köderprojekt“ dienen.
Manche Projekte sind dringend und können nicht auf den langwierigen Prozess der Investorensuche warten; Die Regierung und die Stadt Hanoi müssen Kapital investieren, um das System schnell in Betrieb zu nehmen und die Wirksamkeit der Verkehrsstaureduzierung zu fördern. Um effektiv zu sein und Inflation und Kapitalverschwendung zu vermeiden, müssen diese Gruppenprojekte schnell durchgeführt werden.
Während des eigentlichen Umsetzungsprozesses müssen sinnvolle und geeignete Anpassungen des Kapitalflusses zwischen den Projekten erfolgen. Deshalb gelten die öffentlichen Investitionsausschüttungen sowohl auf lokaler als auch auf Ministerien und Zweigstellen als Kriterium zur Beurteilung der Managementarbeit.
Andererseits müssen viele Projekte das Budget nutzen, um mit dem Ziel zu investieren, ein „Magnet-Köder-Projekt“ zu schaffen, das soziales Kapital anzieht. Beispielsweise kann Hanoi in den Bau von Projekten für den stationären Verkehr, insbesondere Tiefgaragen und Hochhäuser, investieren und anschließend um Nutzungs- und Geschäftsrechte bieten, um sowohl dringende Bedürfnisse zu decken als auch über einen effektiven Plan zur Kapitalrückgewinnung zu verfügen.
Oder wie bei Stadtbahnprojekten, die mit dem TOD-Stadtmodell einhergehen, müssen Regierung und Stadt Kapital investieren, um den Investoren die Wirksamkeit aufzuzeigen, oder die Voraussetzung, Verbindung und Unterstützung für andere Stadtbahnprojekte schaffen, um soziales Kapital anzuziehen. Natürlich ist die Investition in eine U-Bahn-Linie, die bereits mit vielen anderen Linien verbunden ist, attraktiver als in eine einzelne Linie. Damit Haushaltsinvestitionsprojekte wirksam sind, müssen sie klar klassifiziert und schnell umgesetzt werden, um jeden ausgegebenen Cent optimal zu nutzen.
Vielen Dank!
16:03 02.03.2025
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/du-an-giao-thong-phai-co-dau-ra-on-dinh-hap-dan.html
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