Neue Regelungen für Sonderorganisationen der Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene, gültig ab 1. März 2025

Die Regierung hat gerade das Dekret Nr. 45/2025/ND-CP vom 28. Februar 2025 erlassen, das die Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie den Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden, Provinzstädte und zentral verwalteten Städte regelt.

Ab dem 1. März 2025 gelten neue Regelungen für die Sonderorganisationen der Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene.

Vorschriften über Fachagenturen unter den Provinzvolksausschüssen

Das Dekret 45/2025/ND-CP legt fest, dass die Abteilung eine spezialisierte Agentur des Volkskomitees der Provinz ist. Er erfüllt beratende Funktionen und unterstützt das Volkskomitee der Provinz bei der staatlichen Verwaltung lokaler Sektoren und Bereiche gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Organisationsstruktur der Abteilung und Kriterien für die Einrichtung von Organisationen unter der Abteilung

1. Die Organisationsstruktur der Abteilung umfasst:

a) Fach- und technische Abteilungen;

b) Inspektion (sofern vorhanden);

c) Büro (sofern vorhanden);

d) Zweigstellen und gleichwertige Organisationen (sofern vorhanden);

d) Öffentliche Dienstleistungseinheit (sofern vorhanden).

2. Kriterien für die Einrichtung spezialisierter und professioneller Abteilungen im Rahmen der Abteilung

a) Hat die Funktion und Aufgabe, die staatliche Verwaltung von Sektoren und Bereichen im Rahmen der Funktionen und Aufgaben des Departements zu beraten;

b) Der Arbeitsaufwand erfordert die Bereitstellung von mindestens 7 Beamtenstellen für Abteilungen der Bezirke Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Mindestens 6 Beamtenstellen für Abteilungen auf Provinzebene Typ I; Mindestens 5 Beamtenstellen für Abteilungen auf Provinzebene Typ II und Typ III.

3. Die Kriterien für die Einrichtung eines Büros im Rahmen des Ministeriums richten sich nach den Bestimmungen in Punkt b, Absatz 2 dieses Artikels. Falls bei der Abteilung kein eigenes Büro eingerichtet wird, wird eine spezialisierte Abteilung mit der Wahrnehmung der Funktionen und Aufgaben des Büros beauftragt.

4. Kriterien für die Gründung von Zweigstellen und gleichwertigen Organisationen des Ministeriums (nachfolgend „Zweigstellen“ genannt)

a) Sie hat Verwaltungsaufgaben in Fachbereichen und Gebieten im Rahmen der Funktionen und Aufgaben der Abteilung gemäß den Bestimmungen der Fachgesetze;

b) dezentralisiert und befugt, über Fragen im Rahmen der staatlichen Verwaltung spezialisierter Sektoren und Bereiche zu entscheiden;

c) Der Arbeitsumfang erfordert die Einrichtung von mindestens 12 Beamtenstellen.

5. Kriterien für die Einrichtung von Abteilungen und gleichwertigen Einheiten unter Abteilungszweigen (im Folgenden „Abteilungen unter Zweigstellen“ genannt)

a) Hat die Funktion und Aufgabe, bei der staatlichen Verwaltung von Sektoren und Bereichen im Rahmen der Funktionen und Aufgaben der Zweigstelle zu beraten oder bei der internen Verwaltungsarbeit der Zweigstelle zu beraten;

b) Der Arbeitsumfang erfordert die Bereitstellung von mindestens 5 Beamtenstellen.

Im Durchschnitt hat jede Abteilung drei stellvertretende Direktoren.

Im Dekret 45/2025/ND-CP werden die Leiter, stellvertretenden Leiter der Abteilungen und die Anzahl der Stellvertreter der der Abteilung unterstehenden Organisationen konkret festgelegt:

1. Leiter, stellvertretender Leiter

a) Der Leiter einer Abteilung des Provinzvolkskomitees (im Folgenden als Direktor der Abteilung bezeichnet) wird vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees ernannt und ist dem Volkskomitee, dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees und vor dem Gesetz für die Wahrnehmung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Abteilung gemäß der Arbeitsordnung und den Aufgaben des Provinzvolkskomitees verantwortlich.

b) Der stellvertretende Leiter einer Abteilung des Provinzvolkskomitees (im Folgenden als stellvertretender Direktor der Abteilung bezeichnet) wird vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees auf Vorschlag des Direktors der Abteilung ernannt, unterstützt den Direktor der Abteilung bei der Erfüllung einer oder mehrerer spezifischer Aufgaben, die ihm vom Direktor der Abteilung zugewiesen werden, und ist dem Direktor der Abteilung und vor dem Gesetz für die Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben verantwortlich. In Abwesenheit des Direktors wird dieser bei der Leitung der Aktivitäten der Abteilung durch einen vom Direktor ermächtigten stellvertretenden Direktor vertreten. Der stellvertretende Direktor des Departements darf nicht gleichzeitig die Position des Leiters einer dem Departement unterstehenden oder direkt unterstellten Organisation oder Einheit innehaben, außer in Fällen, in denen das Gesetz etwas anderes vorsieht;

c) Anzahl der stellvertretenden Abteilungsleiter

Im Durchschnitt hat jede Abteilung drei stellvertretende Direktoren. Auf Grundlage der Anzahl der eingerichteten Abteilungen und der Gesamtzahl der stellvertretenden Direktoren entscheidet das Volkskomitee der Provinz entsprechend über die konkrete Anzahl der stellvertretenden Direktoren jeder Abteilung. Nur für Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt: Zusätzlich zur Gesamtzahl der stellvertretenden Direktoren gemäß den Durchschnittsbestimmungen kann jede Stadt ihre Zahl um nicht mehr als 10 stellvertretende Direktoren erhöhen.

2. Anzahl der stellvertretenden Leiter der fachlichen und technischen Abteilungen der Abteilung

a) Abteilungen der Bezirke Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt mit weniger als 10 Beamtenstellen, Abteilungen der Bezirke der Provinzebene Typ I mit weniger als 9 Beamtenstellen und Abteilungen der Provinzebene Typ II und Typ III mit weniger als 8 Beamtenstellen wird ein stellvertretender Abteilungsleiter zugewiesen;

b) Abteilungen der Provinzen Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt mit 10 bis 14 Beamtenstellen, Abteilungen der Provinzen Typ I mit 9 bis 14 Beamtenstellen und Abteilungen der Provinzen Typ II und III mit 8 bis 14 Beamtenstellen sind mit höchstens zwei stellvertretenden Abteilungsleitern ausgestattet.

c) In Abteilungen mit 15 oder mehr Beamtenstellen werden maximal drei stellvertretende Abteilungsleiter eingesetzt.

3. Anzahl der stellvertretenden Chefinspektoren der Abteilung

a) Inspektoraten mit weniger als 8 Beamtenstellen wird ein stellvertretender Chefinspektor zugewiesen.

b) In Inspektionen mit 8 oder mehr Beamtenstellen werden nicht mehr als 2 stellvertretende Hauptinspektoren eingesetzt.

4. Die Anzahl der stellvertretenden Büroleiter der Abteilung wird wie in Absatz 2 dieses Artikels festgelegt festgelegt.

5. Anzahl der stellvertretenden Abteilungsleiter der Abteilung

a) Einer Niederlassung mit 1 bis 3 Abteilungen und dergleichen wird 1 stellvertretender Niederlassungsleiter zugewiesen;

b) Eine Zweigstelle ohne Abteilungen oder mit vier oder mehr Abteilungen darf nicht mehr als zwei stellvertretende Zweigstellenleiter haben.

6. Die Anzahl der stellvertretenden Abteilungsleiter der Abteilung richtet sich nach den Bestimmungen in Absatz 2 dieses Artikels.

12 Abteilungen sind einheitlich in den Ortschaften organisiert

Das Dekret 45/2025/ND-CP schreibt vor, dass die Abteilungen einheitlich in den Ortschaften organisiert sind, darunter:

1. Innenministerium

2. Justizministerium

3. Finanzministerium

4. Ministerium für Industrie und Handel

5. Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt

6. Bauministerium

7. Ministerium für Wissenschaft und Technologie

8. Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus

9. Ministerium für Bildung und Ausbildung

10. Gesundheitsministerium

11. Provinzinspektorat

12. Büro des Volkskomitees

An einigen Standorten sind 4 Spezialabteilungen organisiert

Das Dekret 45/2025/ND-CP legt fest, dass an mehreren Standorten spezifische Abteilungen organisiert werden, darunter:

1. Außenministerium

2. Ministerium für ethnische und religiöse Angelegenheiten

3. Tourismusministerium

4. In Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt wurden Abteilungen für Planung und Architektur gegründet.

Jede Provinz ist in nicht mehr als 14 Departements gegliedert, mit Ausnahme von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, die in 15 Departements gegliedert sind.

Im Dekret 45/2025/ND-CP wird eindeutig festgelegt, dass die Gesamtzahl der eingerichteten Abteilungen die maximale Anzahl der Abteilungen wie folgt nicht überschreiten darf:

Für Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es 15 Abteilungen. Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt dürfen über die Gründung, Reorganisation, Namensänderung und Auflösung von Abteilungen entscheiden und dabei die Einhaltung lokaler Besonderheiten, der Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes und relevanter Rechtsdokumente sicherstellen.

Für andere Provinzen und Städte sind nicht mehr als 14 Abteilungen organisiert.

Vorschriften über Fachagenturen im Rahmen der Bezirksvolksausschüsse

Dekret 45/2025/ND-CP legt fest: Die Abteilung ist eine spezialisierte Agentur unter dem Volkskomitee auf Bezirksebene; Erfüllt beratende Funktionen und unterstützt das Volkskomitee auf Bezirksebene bei der staatlichen Verwaltung lokaler Sektoren und Bereiche gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Auf Kreisebene sind einheitlich 9 Fachabteilungen organisiert.

Das Dekret 45/2025/ND-CP legt fest, dass auf Bezirksebene 9 Fachabteilungen einheitlich organisiert sind, darunter:

1. Innenministerium

2. Justizministerium

3. Finanz- und Planungsabteilung

4. Ministerium für Bildung und Ausbildung

5. Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur und Stadtentwicklung

6. Ministerium für Kultur, Wissenschaft und Information

7. Medizinische Abteilung

8. Bezirksinspektor

9. Büro des Volksrates und des Volkskomitees

4 Fachabteilungen auf Bezirksebene

Das Dekret 45/2025/ND-CP sieht vier Fachabteilungen auf Bezirksebene vor, darunter:

1. Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt in Bezirken, Städten, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten

2. Bezirksamt für Landwirtschaft und Umwelt

3. Ministerium für ethnische und religiöse Angelegenheiten

4. Spezialisierte Agenturen in Inselbezirken

Das Bezirksvolkskomitee hat nicht mehr als zehn Abteilungen.

Im Dekret 45/2025/ND-CP heißt es eindeutig: „Auf der Grundlage der oben genannten Bestimmungen und Anforderungen an die staatliche Verwaltung von Sektoren und Bereichen entscheiden die Kommunen über die Einrichtung entsprechender Abteilungen und stellen sicher, dass deren Zahl 10 Abteilungen nicht überschreitet.“

Durchschnittlich gibt es in jeder Abteilung zwei stellvertretende Abteilungsleiter.

In Bezug auf den Leiter und den stellvertretenden Leiter der Abteilung ist in der Verordnung 45/2025/ND-CP Folgendes festgelegt:

Der Leiter einer Fachabteilung beim Volkskomitee auf Bezirksebene (im Folgenden Abteilungsleiter genannt) wird vom Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirksebene ernannt und ist gegenüber dem Volkskomitee auf Bezirksebene, dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirksebene und vor dem Gesetz für die Erfüllung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Abteilung verantwortlich.

Der stellvertretende Leiter einer Fachabteilung beim Volkskomitee auf Bezirksebene (im Folgenden „stellvertretender Abteilungsleiter“ genannt) ist die Person, die den Abteilungsleiter bei der Leitung bestimmter Arbeitsaspekte unterstützt und dem Abteilungsleiter für zugewiesene Aufgaben verantwortlich ist.

Anzahl der stellvertretenden Abteilungsleiter: Im Durchschnitt hat jede Abteilung 2 stellvertretende Abteilungsleiter. Auf der Grundlage der Anzahl der eingerichteten Fachabteilungen und der Gesamtzahl der stellvertretenden Abteilungsleiter legt das Volkskomitee des Bezirks die Zahl der stellvertretenden Abteilungsleiter jeder Fachabteilung entsprechend fest.

Im Dekret 45/2025/ND-CP heißt es eindeutig: „Wenn bei einer Umstrukturierung des Staatsapparats die Zahl der Stellvertreter des Leiters einer Behörde, Organisation oder Einheit größer ist als die gesetzlich vorgeschriebene Höchstzahl, dann muss spätestens fünf Jahre nach dem Datum des Inkrafttretens der Entscheidung über die Umstrukturierung des Apparats der zuständigen Behörde die Zahl der Stellvertreter des Leiters der Behörde, Organisation oder Einheit den Vorschriften entsprechen.“

Dekret 45/2025/ND-CP tritt am 1. März 2025 in Kraft und ersetzt Dekret Nr. 24/2014/ND-CP vom 4. April 2014 der Regierung zur Regelung der Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte, Dekret Nr. 107/2020/ND-CP vom 14. September 2020 der Regierung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln von Dekret Nr. 24/2014/ND-CP, Dekret Nr. 37/2014/ND-CP vom 5. Mai 2014 der Regierung zur Regelung der Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden und Provinzstädte, Dekret Nr. 108/2020/ND-CP vom 14. September 2020 der Regierung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln von Dekret Nr. 24/2014/ND-CP. Artikel des Dekrets Nr. 37/2014/ND-CP.

Vollständiger Text des Dekrets 45/2025/ND-CP in der beigefügten DATEI:

Quelle: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909