Amerikas neue Schritte im asiatisch-pazifischen Raum und die damit verbundenen Probleme

Trotz der eskalierenden Konflikte in der Ukraine und im Nahen Osten hat US-Außenminister Antony Blinken seit Ende Juli seine 18. und längste Auslandsreise in den asiatisch-pazifischen Raum seit seinem Amtsantritt unternommen. [Anzeige_1]

Grund und Zweck

Auf dem vollen Terminkalender stehen auch Treffen und 2+2-Dialoge zwischen Außenminister Antony Blinken und Verteidigungsminister Lloyd Austin mit ihren Amtskollegen aus Japan und den Philippinen. Ebenfalls in Tokio traf der US-Außenminister mit seinen Amtskollegen aus Australien, Indien und Japan zusammen – Mitgliedern der Quad.

US-Außenminister Antony Blinken, Verteidigungsminister Lloyd Austin und ihre philippinischen Amtskollegen beim 2+2-Dialog in Manila, 30. Juli. (Quelle: AFP)

Der Schritt sei „nicht plötzlich“ erfolgt, da die USA wiederholt ihre Entschlossenheit bekräftigt hätten, eine „freie und offene“ Indopazifik-Strategie zu fördern. Die jüngsten regen Aktivitäten stellen einen Höhepunkt im Prozess der Umsetzung der grundlegenden, langfristigen Strategie der USA in der Region dar, die viele Gründe hat und viele Ziele verfolgt.

Der asiatisch-pazifische Raum ist für die globale Sicherheit von großer Bedeutung. Dies ist auch eine Region mit zahlreichen potenziellen Herausforderungen, die von nuklearen Bedrohungen, Terrorismus, Klimawandel und Epidemien bis hin zu Instabilität, Konfrontation und erbittertem Wettbewerb zwischen den großen Ländern reichen. Insbesondere die wachsende Rolle und der wachsende Einfluss Chinas, eines langjährigen systemischen Rivalen, bedrohen die Position der Vereinigten Staaten als Macht Nummer eins.

In der gemeinsamen Erklärung der Außenminister der Quadrie vom 29. Juli wurde die „tiefe Besorgnis über die Lage im Ostmeer und im Ostchinesischen Meer“ betont. „Militarisierung umstrittener Gebiete und Zwangs- und Drohmaßnahmen im Südchinesischen Meer“; Gleichzeitig bekräftigte es seine Haltung, „alle einseitigen Maßnahmen, die den Status quo mit Gewalt ändern wollen, entschieden abzulehnen“.

Zuvor hatte US-Verteidigungsminister Lloyd Austin beim 21. Shangri-La-Dialog (Juni 2024) bekräftigt: „Amerika ist nur sicher, wenn Asien sicher ist. Deshalb sind die USA in dieser Region stets präsent.“ Und: „Der Schutz der Sicherheit und des Wohlstands der Region ist ein Kernprinzip der nationalen Sicherheitspolitik der USA.“ Die Förderung der Indo-Pazifik-Strategie zielt daher auf das grundlegende und vorrangige Ziel ab, die politische, sicherheitspolitische, militärische und führende Rolle der USA in vielen Aspekten zu stärken.

Insbesondere die USA betonten, dass diese Herausforderung eine gemeinsame Bedrohung für die Länder der Region darstelle. Der neue Punkt in der US-Politik ist der Wechsel von der Strategie „eine Nabe und viele Speichen“ zur Strategie der „neuen Konvergenz“. Der Kern besteht darin, die Beziehungen zu stärken und auszubauen und die Zusammenarbeit mit Verbündeten und Partnern zu verbessern. Sie müssen sich um gemeinsame Werte scharen und mit gemeinsamen Bedrohungen und Herausforderungen auseinandersetzen. Amerika muss die Last zur Erreichung seiner Ziele nicht allein tragen.

Die dringende Reise des „Kommandanten“ der Diplomatie zu diesem Zeitpunkt enthält eine Botschaft über das langfristige Engagement Amerikas; Sie zerstreut die Bedenken von Verbündeten und Partnern hinsichtlich der Konzentration Washingtons auf die Konflikte in der Ukraine und im Nahen Osten, während es die Region vernachlässigt und sich von ihr distanziert. Gleichzeitig geht es darum, im Vorfeld der Präsidentschaftswahlen weitere vollendete Tatsachen zu schaffen. Es muss betont werden, dass die Sicherheitsstrategie und -politik der USA gegenüber der Region grundsätzlich nicht rückgängig gemacht werden kann, ganz gleich, wer der nächste Besitzer des Weißen Hauses sein wird. Vielmehr werden die konkrete Vorgehensweise und die Umsetzungsmaßnahmen angepasst und verändert.

Außenminister Antony Blinken und seine Quad-Kollegen Subrahmanyam Jaishankar (Indien), Kamikawa Yoko (Japan) und Penny Wong (Australien) am 29. Juli in Tokio. (Quelle: Reuters)

Strategieumsetzung und Status Quo

Die USA bauen ihre Sicherheitsstruktur und ihre vielschichtigen Kooperationsinstitutionen (Politik, Sicherheit, Militär, Wirtschaft, Technologie) weiter aus, um Verbündete und Partner zu verknüpfen und zu verbinden sowie sich gegenseitig zu ergänzen und zu unterstützen.

Erstens koordiniert und verbessert Washington die bilateralen Beziehungen und die vielschichtige Zusammenarbeit mit strategischen Verbündeten und wichtigen Partnern sowie zwischen Verbündeten und Partnern. durch Verträge, Abkommen und Konventionen. Die USA stärken und erweitern den Umfang der Zusammenarbeit mit strategischen Verbündeten und traditionellen Partnern. Gleichzeitig fördern Sie die Beziehungen zu neuen Partnern wie Indien und ASEAN.

Zweitens: Konsolidierung und Ausbau des Systems von über 200 Militärstützpunkten mit fast 70.000 Soldaten in Japan, Korea, den Philippinen usw. zu Festungen an Land, Ankerplätzen und unsinkbaren Kriegsschiffen auf See; Sie soll als abschreckender Stützpunkt dienen, als Sprungbrett, um bereit zu sein, Kräfte einzusetzen und Situationen in der Region zu bewältigen.

Drittens: Stärkung und Ausbau der multilateralen strategischen Zusammenarbeit, Förderung der Rolle von „dreifachen“ und „vierfachen“ Kooperations- und Verbandsorganisationen (AUKUS, Quad, Five Eyes usw.). Es wird erwartet, dass die USA und ihre Verbündeten in naher Zukunft neue Sicherheitsmechanismen und -strukturen in der Region entwickeln.

Diese „mobilen Strukturen“ verbinden sich mit „festen Strukturen“ zu dreieckigen, viereckigen, bogenförmigen, kreuz und quer verlaufenden, mehrschichtigen Systemen an Land und auf See. Dabei halten die USA und ihre Verbündeten eine starke Präsenz sowie regelmäßige Übungen und Aktivitäten in der Region aufrecht.

Doch China und andere große Länder bleiben nicht untätig. Sie vereinen und verbinden außerdem viele Verbündete und Partner, bündeln Kräfte, setzen ihre Strategien ein (selbst wenn sie präsent sind, gehen sie voran), im Stil der „weichen Bindungen“, verknüpfen Kooperation, Wirtschafts-, Finanz- und Investitionsinteressen mit Sicherheit, bilden Gürtel und Achsen in großen Räumen, sowohl an Land als auch auf See, und schaffen so ein Gegengewicht zu den USA und ihren Verbündeten.

ASEAN stärkt weiterhin die Solidarität, Konnektivität und Blockinternität und baut die vielschichtige Zusammenarbeit mit anderen Partnern, insbesondere großen Ländern, aus, um seine zentrale Rolle zu festigen und Frieden und Stabilität in der Region zu wahren. Mechanismen und Foren innerhalb des ASEAN-zentrierten Kooperationsrahmens wie ARF, EAS, ADMM+ usw. gewinnen zunehmend an Attraktivität. Diese Situation weckt bei den großen Ländern Respekt und den Wunsch nach Zusammenarbeit und weckt bei ihnen die Suche nach Wegen, um ASEAN und seine Mitgliedsländer für sich zu gewinnen.

In dieser Situation hat die eine oder andere Seite den Vorteil, in manchen Aspekten zu bestimmten Zeiten die Oberhand zu behalten und die Führung zu übernehmen, insgesamt hat sich das Macht- und Stellungsverhältnis in der Region jedoch noch nicht zugunsten einer der beiden Seiten verschoben.

ASEAN muss die Solidarität und Zusammenarbeit zur Wahrung gemeinsamer Interessen stärken. Förderung einer regionalen Architektur auf der Grundlage bestehender und sich entwickelnder Mechanismen, in denen ASEAN eine führende Rolle spielt. (Quelle: Getty)

Auswirkungen und einige aufgeworfene Fragen

Die Präsenz, Einbindung, Konfrontation und Konkurrenz von Strukturen und Institutionen unter der Führung großer Länder bringt sowohl Vorteile als auch Schwierigkeiten mit sich.

Der erste Vorteil besteht darin, dass dadurch ein sicheres Umfeld und Raum für Zusammenarbeit und Entwicklung für ASEAN und viele Länder, darunter Vietnam, geschaffen werden kann. Zweitens: Schaffen Sie Möglichkeiten für ASEAN und Vietnam, sich mit anderen Ländern bei der Lösung gemeinsamer Probleme zusammenzuschließen. Drittens bietet es ASEAN und Vietnam sowie anderen Ländern mit mittlerem Einkommen und Entwicklungsländern die Möglichkeit, ihre Rolle, ihre Position und ihr Ansehen in der Region und der Welt zu stärken.

Viertens sind sich ASEAN und andere Länder der Notwendigkeit und Dringlichkeit des Aufbaus strategischen Vertrauens stärker bewusst. Sicherheitsmechanismen implementieren, Meinungsverschiedenheiten beilegen, Streitigkeiten mit friedlichen Mitteln und im Dialog auf der Grundlage des Völkerrechts, einschließlich UNCLOS und DOC, beilegen; Bauen Sie ein echtes, effektives COC auf.

Auch die Verflechtung, Konfrontation und der strategische Wettbewerb großer Länder bringen Herausforderungen und Schwierigkeiten mit sich. Eine besteht darin, die regionale Situation kompliziert und unvorhersehbar zu machen; Potenzial für Instabilität, angespannte Konfrontation, Konfliktrisiko. Zweitens entstehen dadurch komplexe und sensible Situationen, die ASEAN und andere Länder dazu zwingen, sich für die eine oder andere Seite zu entscheiden. Drittens führt es zu interner Spaltung und Differenzierung sowie zu Unterschieden im Prozess der Zusammenarbeit und des Zusammenschlusses mit Partnern. allgemeine Probleme behandeln; die zentrale Rolle und Position der ASEAN schwächen.

Angesichts dieser Situation muss ASEAN seine Solidarität und Zusammenarbeit im Interesse gemeinsamer Interessen stärken. Förderung einer regionalen Architektur auf der Grundlage bestehender und sich entwickelnder Mechanismen, in denen ASEAN eine führende Rolle spielt. Dadurch wird die Attraktivität erhöht und viele Länder, insbesondere große Länder, werden zur Teilnahme angezogen.

Vietnam muss seine Unabhängigkeit, Autonomie, politische Stabilität und Sicherheit bewahren. eine schnelle und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung fördern; Gehen Sie angemessen mit Situationen um und gleichen Sie die Beziehungen zu wichtigen Ländern aus. Fördern Sie die Umsetzung der strategischen Ausrichtung im Dokument des 13. Nationalen Parteitags: „Fördern Sie weiterhin die Vorreiterrolle der Außenpolitik bei der Schaffung und Aufrechterhaltung eines friedlichen und stabilen Umfelds, der Mobilisierung externer Ressourcen zur Entwicklung des Landes und der Stärkung der Position und des Ansehens des Landes.“

Quelle: https://baoquocte.vn/dong-thai-moi-cua-my-o-chau-a-thai-binh-duong-va-nhung-van-de-dat-ra-281004.html