Am Morgen des 24. Oktober diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung ihrer 8. Sitzung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung). Den Vorsitz der Sitzung führte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh.
Wahrung und Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer
Bei der Vorlage des zusammenfassenden Berichts über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des oben genannten Gesetzesentwurfs des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, dass der (geänderte) Gesetzesentwurf über Gewerkschaften nach Annahme und Überarbeitung Folgendes sichergestellt habe: Die rechtzeitige Institutionalisierung der Resolution Nr. 02-NQ/TW vom 12. Juni 2021 über „Innovation der Organisation und des Betriebs der vietnamesischen Gewerkschaften in der neuen Situation“ und einer Reihe von Richtlinien und Resolutionen der Partei zu Gewerkschaftsorganisationen und der Arbeiterklasse; im Einklang mit der Verfassung von 2013 und Gewährleistung der Einheitlichkeit des geltenden Rechtssystems; Der Entwurf der Gesetzesänderung übernimmt die Inhalte, die die Rationalität, Stabilität und Wirksamkeit bei der Umsetzung des geltenden Gewerkschaftsgesetzes bekräftigen. Ändern Sie einige Inhalte, um den Entwicklungsanforderungen der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und der internationalen Integration in unserem Land gerecht zu werden.
In ihren Kommentaren zum Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung) schlugen viele Delegierte vor, bestimmte Inhalte zu klären und weiter zu überarbeiten.
Bezüglich des Beitritts von Arbeitern in Vietnam zur Vietnam Trade Union sagte der Delegierte To Van Tam (Delegation Kon Tum), dass es bei der gesetzlichen Gründung einer Arbeiterorganisation in einem Unternehmen zwei Organisationen geben wird, die die Arbeiter in dem Unternehmen vertreten: die Vietnam Trade Union als politisch-soziale Organisation der Arbeiterklasse und der Arbeiter, die nicht nur die gesetzlichen und legitimen Rechte und Interessen der Arbeiter vertritt, wahrt und schützt, sondern auch politische, soziale und organisatorische Funktionen der Arbeiter in Unternehmen wahrnimmt, die im Rahmen von Arbeitsbeziehungen in der Beziehung zu den Arbeitgebern tätig sind.
Damit Gewerkschaften und Arbeitnehmer in Unternehmen reibungslos und ordnungsgemäß im Einklang mit dem Gesetz agieren können, ist es neben der Verbesserung des Rechtsrahmens notwendig, das Recht von Gewerkschaften und Arbeitnehmern in Unternehmen auf Beitritt zur vietnamesischen Gewerkschaft zu regeln. In der Resolution Nr. 06 des Politbüros heißt es zudem eindeutig, dass Arbeitnehmer und Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zum Beitritt zur Vietnam General Confederation of Labor bewegt werden sollen. Die Regelung dieses Rechts in Artikel 6 ist richtig und zutreffend. Doch welchen Rechtsstatus wird diese Organisation haben, wenn sie der Gewerkschaft beitritt? Wird sie aufgelöst, um sich neu zu organisieren, oder ändert sie lediglich ihre Position, Funktion und Aufgaben? Daher muss diese Frage im Gesetzesentwurf klar definiert werden.
Laut dem Delegierten Nguyen Hoang Bao Tran (Delegation Binh Duong) ist in Artikel 26 des Gesetzesentwurfs die „Sicherstellung der Organisation und des Personals der Gewerkschaften“ festgelegt. Dieser Artikel wurde so angepasst, dass er dem aktuellen Gesetz entspricht. Allerdings müssen die Vorschriften für das Personal und die Belegschaft der Organisation aus praktischer Sicht betrachtet werden, basierend auf den Anforderungen, Aufgaben und spezifischen Faktoren, mit denen jede Organisation derzeit konfrontiert ist, um auch weiterhin über Vorschriften und Vorschläge zur Vervollkommnung der Mechanismen und Richtlinien auf die geeignetste Weise zu verfügen.
Darüber hinaus ist aus der Bestimmung in Absatz 2, Artikel 26 des Gesetzesentwurfs nicht klar ersichtlich, in welchen Fällen die Entscheidung der zuständigen Behörde vorgelegt werden muss und in welchen Fällen der Vietnam General Confederation of Labor im Rahmen seiner Befugnisse entscheiden soll. Daher muss der Redaktionsausschuss günstige Bedingungen für die Umsetzung festlegen und schaffen, wenn das (geänderte) Gewerkschaftsgesetz in Kraft tritt. Gleichzeitig wird empfohlen, die Personalvorschriften im Gesetzentwurf zu überprüfen, um Konsistenz und Kompatibilität mit Vorschriften in anderen relevanten Gesetzen sicherzustellen.
In Bezug auf das oben genannte Problem sagte der Delegierte Duong Van Phuoc (Delegation Quang Nam), dass es derzeit nur wenige zugewiesene Gewerkschaftspositionen gebe, die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder, Arbeiter, Beamten und Hilfsarbeiter jedoch ständig steige und sich die Gewerkschaftsbasis ständig entwickle. Wenn also nicht mehr spezialisierte Gewerkschaftsfunktionäre mit der Arbeit auf Vertragsbasis beauftragt würden, sei die Geschäftsführung nicht gewährleistet und könne den Anforderungen der Aufgabe nicht gerecht werden.
Darüber hinaus erhält der Vietnam General Confederation of Labor die Autonomie bei der Verwaltung der finanziellen Ressourcen der Gewerkschaft im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen. Um die Verwaltung und Organisation der Aktivitäten der Gewerkschaft zu gewährleisten, schlugen die Delegierten daher vor, dass im Gesetzesentwurf die Bestimmung beibehalten werden solle, dass der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams das Recht habe, in jedem Zeitraum die Anzahl der hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionäre zu bestimmen, die im Rahmen von Arbeitsverträgen in spezialisierten Gewerkschaftsagenturen und Basisgewerkschaften arbeiten, und zwar im Einklang mit den Aufgabenanforderungen, der Anzahl der Gewerkschaftsmitglieder, der Arbeitnehmer und der finanziellen Leistungsfähigkeit der Gewerkschaft.
Delegierter Ha Sy Huan (Delegation Bac Kan) erwähnte, dass Absatz 2, Artikel 26 des Gesetzesentwurfs vorsieht: „Der Vietnamesische Gewerkschaftsbund soll die Organisationsstruktur, Stellenbezeichnungen und Titel der Gewerkschaftsfunktionäre entwickeln und sie der zuständigen Behörde zur Entscheidung vorlegen oder im Rahmen seiner Befugnisse darüber entscheiden.“ Aus dieser Regelung ist jedoch nicht klar ersichtlich, welche Fälle in die Entscheidungsbefugnis des Allgemeinen Arbeitnehmerverbandes fallen, welche Fälle der zuständigen Behörde zur Entscheidung vorgelegt werden und welche zuständige Behörde die Entscheidungsbefugnis hat. Dies führt zu Verwirrung im Umsetzungsprozess. Daher wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, weitere Untersuchungen durchzuführen und klarere und spezifischere Regelungen bereitzustellen.
Während der Arbeitssitzung gestern Morgen hörte sich die Nationalversammlung die Präsentation des Regierungsvorschlags und des Prüfberichts des Sozialausschusses zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Krankenversicherungsgesetzes an.
Bieten Sie zahlreiche Vorteile für die Krankenkassen
Bei der gestrigen Gruppendiskussion über den (geänderten) Entwurf des Krankenversicherungsgesetzes begrüßten viele Delegierte den Vorschlag der Regierung sehr, Regelungen über die Bezahlung der zwischen medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen übertragenen Kosten für Medikamente und medizinische Geräte sowie über die Kosten für paraklinische Leistungen für Patienten hinzuzufügen, die zwar verschrieben wurden, aber woanders erbracht werden müssen. Dies wird die Rechte und Vorteile der Krankenversicherten erhöhen und die Qualität und Pünktlichkeit der medizinischen Untersuchungen und Behandlungen sicherstellen. Der Redaktionsausschuss muss weiterhin einen geeigneten und flexiblen Zahlungsmechanismus erforschen und entwickeln, beispielsweise die Zahlung durch Krankenhäuser oder die direkte Zahlung an Patienten, wenn diese selbst einkaufen...
Die Regierung hat vorgeschlagen, die Vorschriften zur „Übertragung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen“ zu ändern und sie noch weiter auszuweiten, um die Rechte der Krankenversicherten besser zu gewährleisten. Dementsprechend übernimmt die Krankenkasse in manchen Fällen weiterhin die Kosten für Patienten, die sich für eine medizinische Untersuchung und Behandlung in Einrichtungen außerhalb des Netzes begeben. Viele Meinungen bekräftigen die Richtigkeit und Angemessenheit dieser Politik, um die direkten Eigenausgaben der Teilnehmer schrittweise zu senken. Allerdings ist es auch notwendig, finanzielle Mittel für die medizinischen Untersuchungen und Behandlungen der Menschen bereitzustellen. Daher müssen die Auswirkungen auf den Staatshaushalt, die Fähigkeit zur Deckung des Krankenversicherungshaushalts sowie die Organisation und Funktionsweise des medizinischen Untersuchungs- und Behandlungssystems sorgfältig und umfassend beurteilt werden.
Ein Delegierter brachte das Problem zur Sprache, dass die vom Gesundheitsministerium herausgegebene Liste der krankenversicherten Arzneimittel nicht für die Praxis geeignet sei. Daher wird dem Gesundheitsministerium empfohlen, die aktuellen Bestimmungen zu dieser Liste zu überarbeiten. Wenn es Probleme gibt, sollten Bestimmungen erlassen werden, um diese umgehend zu lösen und den Rechten der Personen mit Krankenversicherungskarte gerecht zu werden. In Bezug auf die Leistungen für die Teilnehmer an der Krankenversicherung stimmen viele Meinungen der Hinzufügung der Regelung zu, dass „Patienten, bei denen durch ärztliche Untersuchung und Behandlungseinrichtungen bestimmte seltene Krankheiten, schwere Krankheiten, Krankheiten, die eine Operation erfordern oder Hochtechnologie gemäß der Liste der Krankheiten und Vorschriften des Gesundheitsministers erfordern, diagnostiziert wurden“, Anspruch auf 100 % der Kosten für ärztliche Untersuchung und Behandlung entsprechend dem Prozentsatz der Leistungsstufe haben, ohne dass Verfahren zur Übertragung der ärztlichen Untersuchung und Behandlungseinrichtungen durchgeführt werden müssen, was zur Reduzierung der Kostenbelastung für die Patienten beiträgt.
Während der Arbeitsgruppensitzung gestern Nachmittag, bei der Meinungen zum Datenschutzgesetzprojekt abgegeben wurden, waren sich die Delegierten über die Notwendigkeit der Verabschiedung des Gesetzes einig, um Einheit, Synchronisierung und eine wirksame Nutzung der Daten zum Zwecke der Staatsverwaltung und der sozioökonomischen Entwicklung zu schaffen. Sie dient dem Aufbau einer digitalen Verwaltung sowie der Reform und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren. Es wird jedoch empfohlen, das Organisationsmodell, die Funktionen, Rechte, Pflichten und die Wirksamkeit der Umsetzung des Aufbaus des Nationalen Datenzentrums genauer zu erläutern. Klären Sie Reaktionspläne und lösen Sie eventuell auftretende Probleme, um das Risiko einer Offenlegung sowie einen Verlust der Sicherheit und Informationssicherheit zu vermeiden.
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Quelle: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html
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