Identifizierung von Projekten mit Nullkosten

Die Regenfälle Anfang Oktober 2023 verschlimmerten das Erscheinungsbild der Straßen La Xuan Oai und Lo Lu (Stadt Thu Duc) zusätzlich; sie sind uneben und voller Schlaglöcher, die unter trüben Pfützen verborgen sind.

Brücken und Straßen warten noch auf den Landerwerb.

Trotz der Pläne zum Ausbau der Straße, um den Verkehrsbedarf der Anwohner zu decken, stockt das Projekt aufgrund anhaltender Entschädigungsfragen. Konkret wurden für den Ausbau der La Xuan Oai Straße von der Kreuzung Lo Lu bis zur Nguyen Duy Trinh Straße (in den Stadtbezirken Truong Thanh und Long Truong) 190 Milliarden VND als Entschädigung bereitgestellt, während für den Abschnitt vom D2 High-Tech Park bis zur Le Van Viet Straße 282 Milliarden VND (in den Stadtbezirken Tang Nhon Phu A und Tang Nhon Phu B) vorgesehen sind. Bislang wurden jedoch keine Gelder ausgezahlt. Die Hindernisse für das Projekt liegen in der Zuteilung von Umsiedlungsland und Wohnungsbaumitteln sowie in der Genehmigung der Koeffizienten zur Anpassung der Grundstückspreise für die Berechnung der Entschädigung.

Die Lo Lu Straße (Stadt Thu Duc) ist in einem stark maroden Zustand, doch die lokalen Behörden haben noch keine Entschädigungsgelder für die Sanierung und Erweiterung der Straße ausgezahlt.

In der La Xuan Oai Straße befindet sich auch das Brückenprojekt Tang Long, dessen Bau Ende 2017 begann und 2019 abgeschlossen sein sollte. Nachdem jedoch bereits über 30 % der Arbeiten fertiggestellt waren, kam es aufgrund von Problemen beim Landerwerb zum Stillstand. Seit vier Jahren warten die Anwohner auf die Wiederaufnahme des Projekts, doch die lokalen Behörden haben noch immer keinen Termin für die Landübergabe festgelegt. Bis dahin bleibt den Anwohnern nur eine provisorische Eisenbrücke.

Auch in Thu Duc City steht die etwa 2,5 km lange Lo Lu Straße, die die La Xuan Oai Straße mit der Nguyen Xien Straße verbindet, vor demselben Problem: Schlammüberschwemmungen während der Regenzeit und dichter Staub während der Trockenzeit. Obwohl sie nur 6–10 Meter breit ist, ist sie eine Hauptverkehrsader, die täglich von vielen Autos und Lkw befahren wird. Die Lo Lu Straße verfügt über zwei Brücken: die Lap-Brücke und die Chum-Chup-Brücke, die beide nur etwa 3–4 Meter breit sind, sodass Fahrzeuge an beiden Enden jeweils einer Brücke Vorfahrt gewähren müssen. Für das Ausbauprojekt der Lo Lu Straße wurden 105 Milliarden VND als Ausgleichszahlung (für den Abschnitt durch den Stadtbezirk Truong Thanh) bereitgestellt, doch bis Mitte September 2023 war noch kein einziger Cent ausgezahlt worden, obwohl der Anpassungskoeffizient für die Grundstückspreise bereits 2022 genehmigt worden war.

Die Brücken La Xuan Oai, Lo Lu und Tang Long gehören zu den 32 Ausgleichsprojekten in Thu Duc City im Jahr 2023 mit einem Gesamtvolumen von 9.395 Milliarden VND. Bis Mitte September 2023 hatte Thu Duc jedoch erst 2.726 Milliarden VND an Ausgleichsgeldern ausgezahlt, was 29 % entspricht. Thu Duc führt auch Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Anzahl der Projekte ohne Auszahlung an: 26 Projekte (im Wert von 2.386 Milliarden VND), fünf weitere Projekte im Verzug und nur ein Projekt im Zeitplan (die Ong-Bon-Brücke mit einem Volumen von 7,7 Milliarden VND).

Projekt über Budget

Laut dem Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt die Stadt Thu Duc über zahlreiche Projekte und ein beträchtliches Kapitalvolumen, von denen viele unvollendet sind oder sich verzögern. Um eine hohe Auszahlungsquote zu erreichen, muss sich die Stadt auf die Fertigstellung der unvollendeten Projekte sowie auf die beiden Großprojekte konzentrieren: die Ringstraße 3 (6.539 Milliarden VND) und die Kreuzung My Thuy (1.044 Milliarden VND). Das Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt prognostiziert, dass Thu Duc bis Ende des Jahres keine Auszahlungsquote von 95 % erreichen wird.

Trotz entschlossener Führung waren die Fortschritte nicht im gleichen Maße zu verzeichnen.

Seit Jahresbeginn haben verschiedene Behörden des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, des Volksrats und des Volkskomitees die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel entschieden vorangetrieben, da sie diese als treibende Kraft zur Verhinderung eines wirtschaftlichen Niedergangs und zur Erholung der Wirtschaft betrachten. Konkret richtete der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt 13 Arbeitsgruppen ein, um 38 Schlüsselprojekte zu überwachen und zu beschleunigen, während der Volksrat die öffentlichen Investitionen thematisch überwachte. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt erließ alle ein bis zwei Monate Anweisungen, Erinnerungen und Appelle, doch der Baufortschritt und die Auszahlungsquote aus der Staatskasse hielten nicht Schritt.

Neben der Stadt Thu Duc gehören auch die Bezirke Cu Chi, Hoc Mon, Bezirk 12 und Bezirk 5 zu den Gebieten, die voraussichtlich im Jahr 2023 die Auszahlungsquote von 95 % für Entschädigungsgelder nicht erreichen werden. Im Bezirk 5 gibt es im Jahr 2023 lediglich drei Entschädigungsprojekte: den Bau der Sonderschule Tuong Lai, des Bezirksgesundheitszentrums und den Bau des Hang-Bang-Kanals. Für diese Projekte wurde ein Gesamtkapital von über 587 Milliarden VND bereitgestellt, von denen bisher jedoch noch kein einziger Cent ausgezahlt wurde.

Unter diesen ist der Bau des Hang-Bang-Kanals ein Schlüsselprojekt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Er durchquert zwei Bezirke (Bezirk 5 und Bezirk 6), beginnt an der Van-Tuong-Straße und endet am Lo-Gom-Kanal.

Im 6. Bezirk ist das 1,4 km lange Projekt in drei Phasen unterteilt. Der Abschnitt von der Binh-Tien-Straße bis zum Lo-Gom-Kanal ist fertiggestellt; beidseitig wurden schattige Parks und Spielplätze für Kinder angelegt. Phase 2, die sich über 500 Meter erstreckt und 344 Haushalte betrifft, begann 2018, ist aber bisher nur auf der Seite der Bai-Say-Straße abgeschlossen. Auf der Seite der Phan-Van-Khoi-Straße sind 88 Fälle noch ungeklärt, da die Entschädigungszahlungen als unter dem Marktwert liegend beanstandet werden.

Dieses Projekt war ursprünglich für den Zeitraum 2016–2020 genehmigt worden, musste aber aufgrund des schleppenden Fortschritts auf den Zeitraum 2021–2025 verlängert werden. Mitte 2022 beschloss der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Gesamtinvestitionen zu erhöhen und die Umsetzungszeit für 16 Projekte mit schleppendem Fortschritt zu verlängern. Darunter befand sich auch das Hang-Bang-Kanalprojekt, dessen Investitionssumme von 188 Milliarden VND auf 779 Milliarden VND anstieg. Auch das Tang-Long-Brückenprojekt erhöhte seine Gesamtinvestitionen von 238 Milliarden VND auf 688 Milliarden VND, hauptsächlich aufgrund gestiegener Entschädigungskosten.

Verzögerte Genehmigung der Koeffizienten für die Anpassung der Grundstückspreise.

Im Jahr 2023 gab es in Ho-Chi-Minh-Stadt 271 Ausgleichsprojekte mit einem Kapital von fast 27 Billionen VND (entsprechend 39 % der gesamten öffentlichen Investitionen). Darunter befanden sich 116 Projekte aus dem Jahr 2022 und 155 neue Projekte. Bis zum 13. September hatte Ho-Chi-Minh-Stadt 11,625 Billionen VND ausgezahlt, was über 43 % entspricht. Von den 155 Projekten, denen 2023 Ausgleichskapital zugewiesen wurde, befanden sich 24 im Verzug und bei 101 Projekten waren die Gelder noch nicht ausgezahlt worden. Diese Projekte konzentrierten sich auf die Stadt Thu Duc sowie die Bezirke Cu Chi, Binh Chanh, Hoc Mon, 8 und 12.

Als Grund für die schleppende Auszahlung der Entschädigungsgelder nannte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt insbesondere den Prozess der Einreichung, Bewertung und Genehmigung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten für die Entschädigungsberechnung. Laut Beschluss 05/2022 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt vergehen von der Bekanntmachung des Landerwerbs bis zur Genehmigung des Koeffizienten durch das Volkskomitee etwa 240 Tage (acht Monate). Im Aktionsprogramm zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Jahr 2023 forderte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, die Kommunen auf, die Entschädigungspreise sorgfältig vorzubereiten, damit das Volkskomitee alle Projekte bis zum 30. Juli genehmigen kann. In der verbleibenden Zeit sollen sich die Kommunen auf die Auszahlung der Entschädigungen und die Durchsetzung der Zahlungspflicht konzentrieren.

Trotz der seit Jahresbeginn erwarteten Engpässe und der Erteilung klarer Anweisungen verlief der tatsächliche Fortschritt nicht entsprechend. Von den 155 Projekten, denen für 2023 Ausgleichszahlungen zugewiesen wurden, fehlten im September 2023 bei 65 Projekten noch immer die genehmigten Anpassungskoeffizienten für die Grundstückspreise. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt geht davon aus, dass diese Projekte die Gelder entweder gar nicht oder nur sehr geringfügig in diesem Jahr auszahlen können.

Der Leiter der Entschädigungs- und Umsiedlungsbehörde eines Vorortbezirks von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass ein Projekt drei Bedingungen erfüllen müsse, um eine Entschädigung zu erhalten: Übereinstimmung mit der Planung, Genehmigung durch die zuständige Behörde und Genehmigung des Flächennutzungsplans. Laut Verordnung muss der jährliche Flächennutzungsplan vor dem 31. Dezember des Vorjahres genehmigt sein. In Ho-Chi-Minh-Stadt erhalten jedoch viele Bezirke die Genehmigung erst im zweiten oder dritten Quartal. So genehmigte beispielsweise das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2023 die Flächennutzungspläne für den 8. Bezirk, den Bezirk Tan Binh und den Bezirk Tan Phu erst am 31. August.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/tphcm-truoc-muc-tieu-giai-ngan-95-diem-mat-du-an-0-dong-18523100900154295.htm