Durch die Regenfälle Anfang Oktober 2023 sahen die Straßen von La Xuan Oai und Lo Lu (Stadt Thu Duc) noch schmutziger und holpriger aus, und unter trüben Pfützen waren zahlreiche „Schlaglöcher“ und „Elefantenlöcher“ versteckt.
Brücken und Straßen „warten“ auf Freigabe
Obwohl es Pläne gibt, die Straße zu erweitern, um den Reisebedürfnissen der Menschen gerecht zu werden, ist das Projekt ins Stocken geraten, da die Ausgleichsarbeiten immer noch stagnieren. Insbesondere wurde für das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der La Xuan Oai Straße von der Kreuzung der Lo Lu Straße bis zur Nguyen Duy Trinh Straße (gehört zu den Bezirken Truong Thanh und Long Truong) ein Entschädigungskapital von 190 Milliarden VND zugewiesen, während für den Abschnitt von D2 des High-Tech-Parks bis Le Van Viet mit einem Entschädigungskapital von 282 Milliarden VND (gehört zu den Bezirken Tang Nhon Phu A und Tang Nhon Phu B) noch kein Geld ausgezahlt wurde. Das Problem dieses Projekts hängt mit der Zuteilung von Umsiedlungsland und Wohnungsbaumitteln sowie der Genehmigung von Grundstückspreisanpassungskoeffizienten für die Berechnung der Entschädigung zusammen.
Die Lo Lu Road (Stadt Thu Duc) ist in einem stark schlechten Zustand, die örtliche Bevölkerung hat jedoch noch keine Entschädigungsgelder für die Modernisierung und Erweiterung der Straße ausgezahlt.
In der La Xuan Oai Straße gibt es außerdem das Tang Long-Brückenprojekt, dessen Bau Ende 2017 begann und dessen Fertigstellung für 2019 geplant war, doch über 30 % der Arbeiten wurden aufgrund von Problemen beim Landerwerb „eingefroren“. Seit vier Jahren wartet man auf die Wiederaufnahme des Projekts, doch die Gemeinde hat noch keinen Termin für die Übergabe des Geländes festgelegt. Während sie auf das Projekt warten, ist eine provisorische Eisenbrücke die einzige Option für die Anwohner.
Ebenfalls in der Stadt Thu Duc ist die etwa 2,5 Kilometer lange Lo Lu Straße, die die La Xuan Oai Straße mit der Nguyen Xien Straße verbindet, bei Regen überflutet und schlammig und bei Sonnenschein staubig. Obwohl sie nur 6 - 10 m breit ist, handelt es sich um die Hauptstraße, die täglich eine große Zahl vorbeifahrender Autos und Lastwagen „tragen“ muss. Auf der Lo Lu Straße gibt es zwei Brücken: die Lap-Brücke und die Chum-Chup-Brücke. Beide sind nur etwa 3 bis 4 m breit. Autos an beiden Enden der Brücke müssen jeweils einem Auto Vorfahrt gewähren, bevor es an der Reihe ist. Für das Projekt zur Erweiterung der Lo Lu-Straße wurde ein Entschädigungskapital von 105 Milliarden VND (Abschnitt durch den Bezirk Truong Thanh) zugewiesen, bis Mitte September 2023 wurden jedoch keine VND ausgezahlt, obwohl der Grundstückspreisanpassungskoeffizient ab 2022 genehmigt worden war.
Die Straßen La Xuan Oai, Lo Lu und Tang Long Bridge sind drei von 32 Kompensationsprojekten in Thu Duc City im Jahr 2023 mit einem Gesamtkapital von 9,395 Milliarden VND. Bis Mitte September 2023 hatte Thu Duc lediglich 2,726 Milliarden VND an Entschädigungskapital ausgezahlt, was 29 % entspricht. Thu Duc ist mit 26 Projekten (im Wert von 2.386 Milliarden VND) auch der Ort mit der höchsten Zahl an Zero-Dong-Auszahlungsprojekten in Ho-Chi-Minh-Stadt; 5 weitere Projekte liegen im Verzug und nur ein Projekt verläuft im Zeitplan (Ong-Bon-Brücke mit einem Kapital von 7,7 Milliarden VND).
Projektkapitalerhöhung
Nach Einschätzung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es in der Stadt Thu Duc eine große Zahl an Projekten und eine große Menge zugewiesenen Kapitals, darunter viele unvollendete und in die Länge gezogene Projekte. Um hohe Auszahlungsfortschritte zu erzielen, muss sich dieser Ort auf die Fertigstellung unvollendeter Projekte und zweier großer Investitionsprojekte konzentrieren: Ringstraße 3 (6,539 Milliarden VND) und My-Thuy-Kreuzung (1,044 Milliarden VND). Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt prognostiziert, dass Thu Duc bis zum Jahresende die Auszahlungsrate von 95 % nicht erreichen wird.
Starke Führung, unzureichende Veränderung
Seit Jahresbeginn haben die Behörden vom Parteikomitee der Stadt über den Volksrat bis hin zum Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals entschlossen gesteuert, da sie dies als treibende Kraft zur Verhinderung eines wirtschaftlichen Niedergangs und zur Erholung der Wirtschaft betrachten. Insbesondere richtete der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt 13 Arbeitsgruppen ein, um 38 Schlüsselprojekte zu überwachen und voranzutreiben, während der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt das Thema öffentliche Investitionen überwachte. Alle ein bis zwei Monate gibt das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Dokumente mit Anweisungen, Mahnungen und Aufforderungen heraus, doch der Baufortschritt und die Auszahlungsquote an die Staatskasse stehen in keinem Verhältnis dazu.
Zu den Orten, die voraussichtlich im Jahr 2023 die Auszahlungsquote von 95 % des Entschädigungskapitals nicht erreichen werden, gehören nicht nur die Stadt Thu Duc, sondern auch die Bezirke Cu Chi, Hoc Mon, Bezirk 12 und Bezirk 5. Im Jahr 2023 gibt es im 5. Bezirk nur drei Entschädigungsprojekte, darunter den Bau der Fachschule Tuong Lai, des Bezirkskrankenhauses und den Bau des Hang Bang-Kanals mit einem zugewiesenen Gesamtkapital von über 587 Milliarden VND, aber kein einziger Dong wurde ausgezahlt.
Insbesondere der Bau des Hang Bang-Kanals ist ein Schlüsselprojekt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Er verläuft durch zwei Bezirke (Bezirk 5 und Bezirk 6), beginnt an der Van Tuong-Straße und endet an der Lo Gom-Straße.
Im Bezirk 6 ist das Projekt mehr als 1,4 km lang und in drei Phasen unterteilt. Der Abschnitt von der Binh Tien-Straße bis zum Lo Gom-Kanal wurde fertiggestellt. Auf beiden Seiten wurden schattige Parks angelegt und ein Spielplatz für Kinder hinzugefügt. Phase 2 ist 500 m lang, betrifft 344 Haushalte und wird seit 2018 umgesetzt, ist jedoch bisher nur in der Bai Say Street abgeschlossen. In der Phan Van Khoe Street gibt es noch 88 Fälle, die nicht übergeben wurden, weil man der Meinung ist, dass der Entschädigungspreis niedriger ist als der Marktpreis.
Dieses Projekt wurde für den Zeitraum 2016–2020 genehmigt, musste jedoch aufgrund langsamer Fortschritte auf den Zeitraum 2021–2025 verlängert werden. Auf der Sitzung Mitte 2022 verabschiedete der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Resolution zur Erhöhung der Gesamtinvestition und zur Verlängerung der Umsetzungsfrist von 16 langsam vorankommenden Projekten, von denen das Hang-Bang-Kanal-Projekt von 188 Milliarden VND auf 779 Milliarden VND erhöht wurde. Auch beim Tang Long-Brückenprojekt stiegen die Gesamtinvestitionen von 238 Milliarden VND auf 688 Milliarden VND, was größtenteils auf gestiegene Entschädigungskosten zurückzuführen war.
Langsame Genehmigung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten
Im Jahr 2023 wird es in Ho-Chi-Minh-Stadt 271 Kompensationsprojekte mit einem Kapital von fast 27.000 Milliarden VND (das entspricht 39 % des gesamten öffentlichen Investitionskapitals) geben, darunter 116 Projekte, die aus dem Jahr 2022 übertragen werden, und 155 neue Projekte in diesem Jahr. Bis zum 13. September zahlte Ho-Chi-Minh-Stadt 11.625 Milliarden VND aus, was mehr als 43 % entspricht. Von den 155 Projekten, denen im Jahr 2023 Entschädigungskapital zugewiesen wurde, liegen 24 Projekte im Rückstand und bei 101 Projekten wurde noch keine Auszahlung vorgenommen. Diese konzentrieren sich auf die Stadt Thu Duc sowie die Bezirke Cu Chi, Binh Chanh, Hoc Mon, Bezirk 8 und Bezirk 12.
Einer der Gründe für die langsame Auszahlung des Entschädigungskapitals ist, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Einreichung, Bewertung und Genehmigung von Grundstückspreisanpassungskoeffizienten zur Berechnung der Entschädigung besondere Aufmerksamkeit schenkt. Gemäß dem Beschluss 05/2022 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt beträgt die Zeitspanne vom Zeitpunkt der Landrückgewinnungsmitteilung bis zu der Zeit, an der das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt den Grundstückspreisanpassungskoeffizienten genehmigt, etwa 240 Tage (8 Monate). Im Aktionsprogramm zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionen im Jahr 2023 forderte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, die Kommunen auf, die Entschädigungseinheitspreise sorgfältig vorzubereiten, damit das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt alle Projekte vor dem 30. Juli genehmigen kann. In der verbleibenden Zeit konzentrierte sich die Gemeinde auf die Zahlung von Entschädigungen und die Überzeugungsarbeit.
Obwohl Engpässe vorhergesehen und bereits zu Jahresbeginn drastische Maßnahmen ergriffen wurden, waren die Veränderungen in der Realität nicht im gleichen Ausmaß spürbar. Bis September 2023 fehlt bei 65 von 155 Projekten, denen im Jahr 2023 Kompensationskapital zugewiesen wurde, noch die Genehmigung der Grundstückspreisanpassungskoeffizienten. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt geht davon aus, dass für diese Projekte in diesem Jahr keine oder nur sehr geringe Mittel ausgezahlt werden können.
Der Vorsitzende des Entschädigungs- und Freigabeausschusses eines Vorortbezirks in Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, um eine Entschädigung leisten zu können, müsse das Projekt drei Bedingungen erfüllen: Es müsse der Planung entsprechen, von den zuständigen Behörden genehmigt werden und es müsse ein genehmigter Flächennutzungsplan vorliegen. Gemäß den Vorschriften müssen jährliche Landnutzungspläne vor dem 31. Dezember des Vorjahres genehmigt werden. In Ho-Chi-Minh-Stadt müssen viele Kommunen jedoch bis zum zweiten oder dritten Quartal auf die Genehmigung warten. Beispielsweise genehmigte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2023 erst am 31. August den Flächennutzungsplan für den 8. Bezirk sowie die Bezirke Tan Binh und Tan Phu …
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