Vorschlag, Gehälter für sechs Monate zurückzuhalten und Sozialwohnungen für Beamte nach der Fusion bereitzustellen

Stadt Hung Yen. Foto: Bao Kien

Gemäß dem Entwurf und der Vorlage der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten werden Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten des öffentlichen Dienstes ihre Gehälter und Zulagen für die Dauer von sechs Monaten nach der Regelung einbehalten.

Insbesondere für Beamte in Führungs- und Managementpositionen gelten die Gehalts- und Zulagenrichtlinien und -regelungen für die Dauer von sechs Monaten ab dem Zeitpunkt der Vereinbarung weiterhin. Diese Regelung gilt auch für Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte auf Landes-, Bezirks- und Gemeindeebene, die in neue Verwaltungseinheiten auf Landes- und Gemeindeebene versetzt werden.

Nach 6 Monaten werden die Gehalts- und Zulagenrichtlinien und -regelungen gemäß den Vorschriften der neuen Arbeitsstelle umgesetzt.

Für bestimmte Regelungen und Richtlinien sieht der Entwurf vor, dass die aktuellen Regelungen und Richtlinien in Umfang und Gegenstand dieselben bleiben wie vor der Fusion.

Bezüglich der Personalausstattung sieht der Verordnungsentwurf vor, dass die Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten der neuen Provinz- und Kommunalverwaltungseinheiten nach der Regelung die Zahl der Personen vor der Regelung nicht überschreiten darf.

Allerdings muss dieser Betrag innerhalb von fünf Jahren nach der Regelung, gerechnet ab dem Tag des Inkrafttretens dieses Beschlusses, schrittweise gesenkt werden.

Nach der Fusion müssen die Ministerien und Zweigstellen die relevanten Rechtsvorschriften prüfen und Änderungen und Ergänzungen vorschlagen, um sie der neuen Situation anzupassen.

Um die Kommunen bei der Umsetzung der Einteilung in Verwaltungseinheiten zu unterstützen und zu erleichtern, sieht der Entwurf vor, dass der Zentralhaushalt den Kommunen, die zusätzliche Haushaltsmittel erhalten, eine einmalige Unterstützung in Höhe von 100 Milliarden VND/l (ermäßigt) auf Provinzebene und 500 Millionen VND/l (ermäßigt) auf Gemeindeebene gewährt. Diese Haushaltsquelle wird im Jahr 2026 dem lokalen Haushalt zugewiesen.

Was die Neuordnung der Hauptverwaltung und des öffentlichen Vermögens betrifft, so ist die lokale Regierung, in deren Gebiet sich die Verwaltungszentrale der neuen Verwaltungseinheit nach der Neuordnung voraussichtlich befinden wird, dafür verantwortlich, proaktiv Haushaltsmittel für die Reparatur, Renovierung und Modernisierung der funktionierenden Hauptverwaltung auszugleichen und zuzuweisen.

Die lokalen Behörden sind außerdem dafür verantwortlich, Sozialwohnungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Mitarbeiter von Verwaltungseinheiten bereitzustellen, um die Arbeitsbedingungen in der neuen Verwaltungseinheit nach der Einrichtung zu stabilisieren.

Der Entwurf setzt sich zum Ziel, die Kommunalverwaltungen auf zwei Ebenen zu ordnen und zu organisieren. Die Umsetzung soll bis zum 30. Juni abgeschlossen sein.

Es wird erwartet, dass sich nach der Reorganisation die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um etwa 50 % der derzeit insgesamt 63 Provinzen und zentral verwalteten Städte verringern wird und die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um etwa 70 % von den derzeit 10.035 Einheiten auf weniger als 3.000 Verwaltungseinheiten auf Basisebene sinken wird.

Zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell, das die Bezirksebene abschafft

Gemäß den Schlussfolgerungen Nr. 126 vom 14. Februar 2025 und Nr. 127 vom 28. Februar 2025 forderten das Politbüro und das Sekretariat: „Untersuchen Sie die Ausrichtung der Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, ohne Organisation auf Bezirksebene, Zusammenlegung einer Reihe von Einheiten auf Gemeindeebene; Umsetzung eines zweistufigen lokalen Modells (Parteiorganisation, Regierung, Massenorganisationen), um Rationalisierung, Effizienz, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit sicherzustellen.“

Der jüngste Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) schlug auch vor, Verwaltungseinheiten (UD) und lokale Regierungen auf zwei Ebenen zu organisieren: auf Provinzebene und auf lokaler Ebene, nicht auf Bezirksebene.

Dabei bleiben die Provinzen und zentral verwalteten Städte wie bisher in ihren Regelungen bestehen, es werden jedoch mehrere Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zusammengelegt, um die Einhaltung der vorgeschriebenen Standards zu gewährleisten und gleichzeitig den Entwicklungsspielraum zu erweitern.

Gleichzeitig müssen die derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umorganisiert und Verwaltungseinheiten auf der Basisebene gebildet werden, darunter Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen auf Inseln, die dem neuen Organisationsmodell entsprechen.

Spezielle Wirtschaftsverwaltungseinheiten – in der geltenden Fassung – werden durch Beschluss der Nationalversammlung eingerichtet.

Laut vietnamnet.vn

Quelle: https://baoapbac.vn/xa-hoi/202503/de-xuat-bao-luu-tien-luong-6-thang-bo-tri-nha-o-cong-vu-cho-can-bo-sau-sap-nhap-1037997/