Kinhtedothi – Bei der Arbeitssitzung am Nachmittag des 13. Februar legte die Regierung der Nationalversammlung den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Prüfung vor, in dem es um die Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt mit sechs Gruppen geht.
Lösung institutioneller „Engpässe“
Bei der Vorstellung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Strategien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt betonte Verkehrsminister Tran Hong Minh: „Die Stadtbahn ist das Rückgrat“ des städtischen öffentlichen Verkehrssystems.“ Investitionen in den Ausbau des Stadtbahnnetzes sind eine objektive Notwendigkeit, eine wichtige und grundlegende Lösung für eine moderne und nachhaltige Stadtentwicklung, verbunden mit Umweltschutz und Reaktion auf den Klimawandel.
Das Projekt zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnnetzes wurde vom Politbüro genehmigt und das Verkehrsministerium hat konkrete Strategien entwickelt, insbesondere zur Beseitigung institutioneller Engpässe, um so zum Ziel der Fertigstellung des städtischen Eisenbahnnetzes in den beiden Städten beizutragen.
Dementsprechend besteht der Entschließungsentwurf aus 11 Artikeln, die sechs spezifische und spezielle politische Gruppen standardisieren, darunter: Kapitalmobilisierung; Verfahren zur Durchführung von Investitionen; Stadtentwicklung nach TOD-Modell; Entwicklung der Eisenbahnindustrie, Technologietransfer und Personalschulung; Baustoffe und Deponiepolitik...
Dabei wird der politischen Gruppe für Kapitalmobilisierung mit dem Mechanismus des Premierministers gestattet, über die Ausgestaltung jährlicher mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne für Kommunen zu entscheiden; Nutzen Sie Mehreinnahmen, jährliche Einsparungen aus dem Staatshaushalt und andere legale Quellen ohne Priorisierung. Mobilisierung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten, ohne einen Vorschlag vorlegen zu müssen.
Der Stadtvolksrat ist verantwortlich für die Organisation mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne unter Verwendung von Mitteln aus dem lokalen Haushalt, erhöhten Einnahmequellen, Ausgabeneinsparungen und anderen gesetzlichen Kapitalquellen. Das Projekt wird auch über mehrere mittelfristige Perioden gefördert. Dem Stadtvolkskomitee werden Mittel zugeteilt, um im Vorfeld einige Arbeiten im Sinne des Projektes durchführen zu können (Investitionsvorbereitung, Baufeldräumung etc.).
Mit dem Richtlinienpaket zu Investitionsverfahren und -prozessen müssen bei Stadtbahnprojekten keine investitionspolitischen Entscheidungen mehr getroffen oder bewertet werden, sondern die Verfahren zur Festlegung, Bewertung und Entscheidung über Investitionen können umgehend durchgeführt werden.
Der Stadtvolksausschuss beschließt, das Projekt in Teilprojekte und Unterprojekte aufzuteilen; den Umsetzungszeitraum verlängern, ohne die Gesamtinvestition zu erhöhen; Auftragnehmer für Beratungs-, Bau- und Investitionspakete beauftragen, Budgetvorschüsse erhalten...
Um städtische Gebiete entsprechend dem TOD-Modell zu entwickeln, sieht der Resolutionsentwurf vor, bei der Erstellung und Anpassung der TOD-Planung über von den Standards abweichende Kriterien zu entscheiden, um Bodenmittel und Bodenmehrwert auszuschöpfen. Das städtische Volkskomitee hat beschlossen, die Ziele der Flächennutzungsplanung im TOD-Gebiet zu übertragen …
Für Ho-Chi-Minh-Stadt sieht der Resolutionsentwurf spezifische geltende Bestimmungen vor, die besagen, dass es der Stadt gestattet ist, im TOD-Gebiet eingenommenes Geld einzusammeln und zu verwenden. Kapitalbeschaffung durch Kredite und Ausgabe lokaler Staatsanleihen; Es werden Ausschreibungen durchgeführt, um Investoren auszuwählen, die Grundstücke für die Stadtentwicklung und Sanierung nutzen möchten …
Klärung von Stadtbahnprojekttypen nach dem TOD-Modell
Nach Prüfung dieses Inhalts brachte Vu Hong Thanh, Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, seine Zustimmung zur Notwendigkeit der Veröffentlichung einer Entschließung zum Ausdruck und stimmte dem Vorschlag der Regierung zu sechs spezifischen und speziellen Buchgruppen im Gesetzesentwurf zu.
Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Redaktion, dass einige spezifische Maßnahmen der Kapitalmobilisierung unter Punkt a, Klausel 1, Artikel 4 des Gesetzesentwurfs näher erläutert werden.
„Wenn im Vergleich zur dieser Entschließung beigefügten Projektliste mehr Projekte reduziert oder hinzugefügt werden, wie werden dann die zusätzlichen Mittel aus dem Zentralhaushalt mit Zielvorgaben für die lokalen Haushalte zur Umsetzung der Projekte bestimmt, um Rechtslücken im Prozess der Bereitstellung und Umsetzung zu vermeiden?“, stellte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses klar.
In Bezug auf die Investitionsverfahren schlug der Wirtschaftsausschuss vor, die Arten von Stadtbahnprojekten zu klären, und zwar Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell; Um die Umsetzungszeit zu verkürzen, empfiehlt es sich, einen Auftragnehmer auszuwählen. Allerdings muss auch die Durchführung eines Ausschreibungsverfahrens in Betracht gezogen werden, um Wettbewerb, Transparenz und Effizienz sicherzustellen. Es ist notwendig, das TOD-Modell entsprechend zu überprüfen und anzupassen, um Überschneidungen und Widersprüche zu vermeiden.
Bezüglich der speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltenden Regelungen (Artikel 9 des Gesetzesentwurfs) kam der Wirtschaftsausschuss zu dem Schluss, dass diese Regelungen im Wesentlichen aus dem Hauptstadtgesetz übernommen wurden und der Vorschlag der Regierung daher gut begründet sei. Der Wirtschaftsausschuss ist allerdings der Auffassung, dass die Regelung, die es der Stadt ermöglicht, Ausschreibungen für Investoren zu machen, nicht mit den Regelungen für Stadtbahnprojekte und Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell vereinbar ist.
Darüber hinaus sind im Bodengesetz Fälle der Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse festgelegt, darunter auch Projekte in der Nähe von Verkehrsknotenpunkten und Verkehrswegen mit Entwicklungspotenzial, um der Stadt als Grundlage für die Umsetzung von Stadtverschönerungsprojekten zu dienen. Daher ist die vorstehende Regelung nicht erforderlich.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-6-nhom-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi.html
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