Kinhtedothi – Die Abgeordneten der Nationalversammlungsdelegation von Hanoi stimmten der Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zu und erklärten, dass die Dezentralisierung und Delegation von Macht mit Öffentlichkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht sowie Methoden der Aufsicht und Kontrolle einhergehen müsse, um Machtmissbrauch zu vermeiden ...
Am 13. Februar diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 9. außerordentlichen Sitzung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Organisation der Regierung (in geänderter Fassung), den Gesetzentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (in geänderter Fassung) und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung, der die Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Struktur des Staatsapparats regelt.
Den Vorsitz der Gruppendiskussionssitzung der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi führte Generalsekretär To Lam. Mitglied des Politbüros, Sekretärin des Stadtparteikomitees, Bui Thi Minh Hoai – Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi; Stellvertretender Sekretär des Stadtparteikomitees, Vorsitzender des Volksrats der Stadt Nguyen Ngoc Tuan – stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hanoi; Stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, Pham Thi Thanh Mai.
In der Diskussion der Gruppe 1 (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi) hieß es, dass die Überlegungen und Kommentare der Nationalversammlung zu Gesetzen im Zusammenhang mit der Organisation des Apparats sehr zeitgemäß seien und eine Reaktion auf die Revolution der Rationalisierung des Apparats zur Verbesserung von Effektivität, Effizienz und Leistung darstellten. Die Gesetzentwürfe orientieren sich eng an den Forderungen und Vorgaben des Zentralkomitees und des Politbüros und bringen klar zum Ausdruck, dass die Absicht besteht, Dezentralisierung zu fördern und Entwicklung zu schaffen.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong, stimmte der Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zu und sagte, dass die derzeitige Dezentralisierung und Machtdelegation aufgrund des Mechanismus viele Mängel aufweise. Laut dem Delegierten gilt: Wenn Sie dezentralisieren und Arbeit zuweisen, müssen Sie Autorität delegieren. Das Gesetz sollte nicht im Detail festlegen, wie dies zu tun ist, sondern nur Grundsätze und Anforderungen vorgeben. Das bedeutet, dass die Entscheidung darüber, wie vorzugehen ist, wenn der Gemeinde die Macht übertragen wird, bei ihr liegt. Es bedeutet nicht, dass die Macht der Regierung übertragen wird und die Regierung dann eine richtungsweisende Verordnung erlässt, an die sich die Gemeinde halten muss …
Darüber hinaus muss die Dezentralisierung und Delegation von Macht mit Öffentlichkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht sowie Überwachungs- und Kontrollmethoden einhergehen, um Machtmissbrauch zu vermeiden. Auf dieser Grundlage muss ein Mechanismus geschaffen werden, der Kadern und Beamten dabei hilft, Dynamik und Kreativität zu fördern und den Mut zum Denken und Handeln zu gewinnen.
Der Delegierte betonte außerdem, dass es für die Erzielung institutioneller Durchbrüche zweierlei bedarf. Die erste besteht darin, die Managementmethode zu ändern. Vom aktuellen Verhaltensmanagement müssen Verfahren entwickelt, zum Output-Management gewechselt und die Output-Ergebnisse gemessen werden.
Darüber hinaus legt das Gesetz fest, dass Menschen tun dürfen, was ihnen gesetzlich nicht verboten ist, während Beamte und Staatsbedienstete tun dürfen, was ihnen gesetzlich gestattet ist. Dies hat zur Folge, dass es Beamten und Staatsbediensteten nicht gestattet ist, anders zu handeln, selbst wenn die Ergebnisse zwar gut sind, aber nicht dem Gesetz entsprechen.
Daher ist es notwendig, diese Regelung zu ändern. Beamten und Staatsbediensteten dürfen nicht nur nicht tun, was gesetzlich verboten ist, sondern sie müssen auch Dinge tun, die gesetzlich noch nicht geregelt sind, aber Probleme lösen können.
„Wenn man Beamten und Staatsbediensteten erlaubt, proaktiv und kreativ zu sein, ohne gegen das Gesetz zu verstoßen, wird das zu institutionellen Durchbrüchen führen“, betonte Delegierter Hoang Van Cuong.
Derselben Ansicht war auch der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Hai Trung. Er sagte, dass Dezentralisierung und Machtdelegation mit Öffentlichkeit, Transparenz, Aufsicht, Kontrolle und der Vermeidung von Machtmissbrauch einhergehen müssten. Dabei dürfen keine konkreten Vorschriften über die Reihenfolge und das Verfahren der Umsetzung gegeben werden, sondern nur Vorschriften über Standpunkte, Ziele und Grundsätze. Denn die Methode der Umsetzung hängt von der Denkweise jedes Einzelnen ab, insbesondere in einem Kontext, in dem wir den Geist des mutigen Denkens und des mutigen Handelns fördern.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, den Mechanismus der Dezentralisierung, der Delegation von Autorität und der Autorisierung sowie die Bedingungen für die Ausübung von Macht zu klären. Dabei wird festgelegt, dass Aufgaben, die dezentralisiert werden können, unverzüglich an die Kommunen dezentraler übertragen werden sollten, da die Dezentralisierung im Gesetz festgelegt ist, die Delegation von Autorität jedoch in untergeordneten Gesetzen geregelt wird.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Le Quan, schlug eine Ausweitung des Dezentralisierungs- und Autorisierungsmechanismus vor, um Verwaltungsverfahren zu reduzieren. Der Delegierte erklärte, dass in der Realität die häufigsten Probleme aufträten, wenn die Gemeinden Fragen an die Ministerien und Zweigstellen stellten. Daher ist eine stärkere Dezentralisierung hin zu den Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen notwendig. Die Provinzebene hat das Recht, eine stärkere Dezentralisierung auf die Abteilungs-, Zweigstellen- und Bezirksebene vorzunehmen.
„Neben der Auferlegung von Vorschriften zur Dezentralisierung für die Leiter der angegliederten Einheiten ist eine Dezentralisierung auf Organisationen möglich, die die Anforderungen erfüllen, und Einzelpersonen, die die Anforderungen erfüllen, autorisieren …“, äußerte der Delegierte der Nationalversammlung, Le Quan, seine Meinung.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
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