Erfüllen Sie die Anforderungen der Internationalen Konvention über die Rechte des Kindes

Am Morgen des 23. Oktober diskutierte die Nationalversammlung im Saal der Nationalversammlung, in deren Rahmen ihre 8. Sitzung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, fortgesetzt wurde, eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Gesetzesentwurf zur Jugendgerichtsbarkeit. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung.

Gewährleistung der Sicherheit für die Gemeinschaft und die Opfer

Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des oben genannten Gesetzesentwurfs des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sagte die Vorsitzende des Justizausschusses, Le Thi Nga, dass hinsichtlich der Erziehungsmaßnahmen in Besserungsanstalten (Artikel 52) viele Meinungen mit der Regelung übereinstimmten, die gerichtlichen Erziehungsmaßnahmen in Besserungsanstalten gemäß Artikel 96 des Strafgesetzbuches in eine diversionelle Behandlungsmaßnahme umzuwandeln. Es gibt jedoch Meinungen, die nahelegen, diese Maßnahme in Betracht zu ziehen, da die Unterbringung eines Minderjährigen in einer Besserungsanstalt auch einen Teil seiner Freiheit einschränkt. Dem Bericht zufolge sah das Strafgesetzbuch vor 2015 für Minderjährige zwei strafrechtliche Maßnahmen vor: die Erziehung in Gemeinden, Bezirken und Städten sowie die Erziehung in Besserungsanstalten. Da es sich bei den beiden oben genannten Maßnahmen um gerichtliche Maßnahmen handelt, können sie erst angewendet werden, nachdem das Gericht erster Instanz den Fall verhandelt und ein Urteil gefällt hat. Zu diesem Zeitpunkt kann sich der Minderjährige bereits in allen drei Phasen (Ermittlung, Strafverfolgung, Gerichtsverfahren) in Haft befinden und die Haftdauer kann bei schweren Straftaten bis zu neun Monate und bei sehr schweren Straftaten bis zu zwölf Monate betragen.

Bei der Änderung des Strafgesetzbuches im Jahr 2015 beschloss die Nationalversammlung, die gerichtlichen Erziehungsmaßnahmen in Gemeinden, Bezirken und Städten in Aufsichts- und Erziehungsmaßnahmen umzuwandeln (im Wesentlichen eine diversionelle Behandlungsmaßnahme wie im Gesetzesentwurf). Und nun schlägt der Entwurf des Jugendstrafgesetzes weiterhin vor, die richterliche Erziehungsmaßnahme in Besserungsanstalten in eine diversionelle Behandlungsmaßnahme umzuwandeln. Diese Vorschläge zielen alle darauf ab, „das Wohl des Minderjährigen“ zu wahren und gleichzeitig die Sicherheit der Gemeinschaft und des Opfers zu gewährleisten. Dies entspricht auch der Forderung in Artikel 40 der Internationalen Konvention über die Rechte des Kindes: „Wo immer angemessen und notwendig, sollten Maßnahmen vorgesehen werden, um mit Kindern, die mit dem Strafgesetz in Konflikt geraten, ohne Einschaltung eines Gerichtsverfahrens umzugehen.“ Als Reaktion auf die Meinungen vieler Abgeordneter der Nationalversammlung schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung die Bestimmungen des Gesetzentwurfs über die Bildung an Besserungsanstalten als Abhilfemaßnahme beibehält. Gleichzeitig erklärte sie, sie habe eine gründliche Überprüfung aller Fälle koordiniert, in denen diese Maßnahme angewandt wurde, um die Strenge (gemäß Artikel 52) sicherzustellen.

In Bezug auf das oben genannte Problem schlug der Delegierte Duong Van Phuoc (Quang Nam-Delegation) vor, dass der Redaktionsausschuss die Strafbestimmung (Artikel 3) dahingehend ergänzen sollte, dass die Anstiftung von Personen unter 18 Jahren zur Begehung von Straftaten gegen Minderjährige nicht unter Strafe gestellt wird. Dem Delegierten zufolge verfügen Minderjährige über ein eingeschränktes Bewusstsein und ein impulsives Denken. Daher sei die Hinzufügung dieser Bestimmung sinnvoll und zeige die Menschlichkeit, Freundlichkeit und Fortschrittlichkeit des Gesetzesentwurfs. Was die Voraussetzungen für die Anwendung der Diversionsmaßnahme angeht, so ist nach Ansicht des Delegierten die Bestimmung in Absatz 3, Artikel 40, dass „Minderjährige der Diversionsbehandlung schriftlich zustimmen“, nicht angemessen, da Absatz 3, Artikel 6 vorschreibt, dass „die Behandlung Minderjähriger auf der Straftat, dem persönlichen Hintergrund, dem Bewusstsein, der Art der Gefahr für die Gesellschaft … basieren muss“. Der Zweck der Bestrafung besteht nicht darin, zu bestrafen, sondern aufzuklären, abzuschrecken und Verbrechen zu verhindern. Daher ist für die Weiterleitung der Daten keine schriftliche Zustimmung des Minderjährigen zur Weiterleitung der Daten erforderlich. Daher sollte die obige Bestimmung berücksichtigt werden. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, Bedingungen für die Umleitung hinzuzufügen, darunter: freiwillige Wiedergutmachung und Behebung der Folgen; versöhnt; Der Opfervertreter beantragte die Anwendung divergierender Maßnahmen.

Die Delegierte Phan Thi Nguyet Thu (Delegation Ha Tinh) und eine Reihe anderer Delegierter sagten, dass wir bei der Lösung von Strafsachen den Fall nicht gründlich lösen würden, wenn wir nur die Straftat aufklären würden, ohne uns mit den materiellen Folgen zu befassen. Neben der Regelung der Diversion zum Schutz der Interessen Minderjähriger muss das Gesetz Grundsätze zum Schutz der Rechte und berechtigten Interessen der Opfer enthalten. Daher ist es angemessen, dass im Gesetz festgelegt wird, dass die Meinung des Opfers erforderlich ist. Bei Anwendung der Regelungen des Artikels 57 Punkt i Satz 1 entsteht im Streitfall ein zusätzlicher Zivilprozess über die Entschädigung für die Handlungen des Beklagten. Im Rahmen der Beilegung zivilrechtlicher Fälle ist auch eine Überprüfung des rechtswidrigen Verhaltens des Beklagten erforderlich. Der Redaktionsausschuss wird gebeten, eine Regelung in Erwägung zu ziehen, die vorsieht, dass Streitigkeiten über Entschädigungen nicht von der Ermittlungsbehörde und der Staatsanwaltschaft behandelt, sondern dem Gericht zur Prüfung und Entscheidung übergeben werden. Dies steht im Einklang mit den Bestimmungen der Strafprozessordnung; Gesetz über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile; Das Gesetz über die Vollstreckung von Strafurteilen sieht keine anderen Zivilverfahren vor.

Unter Bezugnahme auf Artikel 147 über ein einvernehmliches Gerichtsverfahren erklärte ein Delegierter, dass das Gericht während des Prozesses, wenn festgestellt wird, dass der Minderjährige für Diversionsmaßnahmen in Frage kommt, die Anwendung von Diversionsmaßnahmen prüfen und entscheiden wird. Diese Entscheidung muss den in Absatz 1, Artikel 57 dieses Gesetzes festgelegten Inhalt haben und kann gemäß den Bestimmungen der Strafprozessordnung angefochten oder protestiert werden. Berufungen und Proteste können die Verhandlungszeit verlängern, da die Reihenfolge der Berufungen, Wiederaufnahmeverfahren und Aufsichtsverfahren für Minderjährige nachteilig sein kann. Daher wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, diese Bestimmung dahingehend zu prüfen, dass die Ermittlungsbehörde und die Staatsanwaltschaft bereits in den oben genannten Phasen mit der Umsetzung der Entscheidung über Diversionsmaßnahmen beauftragt werden.

Während der Arbeitssitzung gestern Morgen hörte sich die Nationalversammlung die Stellungnahme der Regierung und den Überprüfungsbericht des Wirtschaftsausschusses zur Politik der Anpassung der nationalen Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 an.

In Artikel 21 des Gesetzesentwurfs zum Jugendstrafrecht, der sich mit der Unterstützung der Wiedereingliederung in die Gesellschaft befasst, schlage ich vor, spezifische Maßnahmen zur Unterstützung von Jugendlichen hinzuzufügen, die Bildungsmaßnahmen an Besserungsanstalten abgeschlossen oder Gefängnisstrafen verbüßt ​​haben und in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen wiedereingegliedert sind, in denen die kulturellen und wirtschaftlichen Lebensbedingungen noch immer schwierig sind. Gleichzeitig soll die psychologische und rechtliche Beratung in den ethnischen Sprachen verstärkt werden, um wiedereingegliederten Menschen dabei zu helfen, Sprach- und Kulturbarrieren zu überwinden.

Delegierte Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum-Delegation)

Es ist notwendig, die Maßnahmen zur Unterstützung der Gemeinschaft zu ergänzen, insbesondere in ethnischen Minderheitengebieten sowie in Berg- und Inselgebieten, wo ein großer Teil des kulturellen Erbes vom Verlust bedroht ist. Gemeinden müssen mit Geldern und Einrichtungen unterstützt werden und an Schulungsprogrammen teilnehmen, um ihre Fähigkeit zum Schutz des Kulturerbes zu verbessern.

Delegierter Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-Delegation)

Förderung kultureller Werte mit Schwerpunkten und Kernpunkten

Am selben Nachmittag hielt die Nationalversammlung im Saal eine Plenardiskussion über eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gesetzes zum Kulturerbe (in der geänderten Fassung) ab.

Bei der Vorstellung des Berichts über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des oben genannten Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, dass der Gesetzesentwurf nach Annahme, Überarbeitung und Fertigstellung aus neun Kapiteln und 100 Artikeln bestehe, also zwei Artikel weniger als der in der 7. Sitzung vorgelegte Entwurf. Der Gesetzesentwurf wurde in einer gezielten und zentralen Richtung überarbeitet, die den Anforderungen der Praxis und den spezifischen Merkmalen jeder Art von kulturellem Erbe gerecht wird.

Delegierter Trinh Lam Sinh (An Giang-Delegation) und eine Reihe von Delegierten sagten, dass der Entwurf des Gesetzes zum Kulturerbe (geändert) auf der Grundlage des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zum Kulturerbe aus dem Jahr 2009 sowie auf Grundlage von Rechtsdokumenten erstellt wurde. Allerdings fehlten in der Vergangenheit noch immer Regelungen zur Umsetzung des Gesetzes über das kulturelle Erbe und waren in einigen Bereichen nicht spezifisch, beispielsweise bei den Bedingungen für die Einrichtung von Museen, den Ausgabennormen für berufliche Tätigkeiten im Bereich des kulturellen Erbes, den Normen für die Inventarisierung des Kulturerbes, den Normen für den Aufbau von Reliquienaufzeichnungen und Aufzeichnungen des immateriellen Kulturerbes. Darüber hinaus sind auch die Mittel für Konservierungs-, Restaurierungs-, Sanierungs- und Lehrtätigkeiten begrenzt. Es gibt immer noch Schwierigkeiten, die Anforderungen des Naturschutzes und der Tourismusentwicklung zu berücksichtigen. Daher schlugen die Delegierten vor, dass der Redaktionsausschuss und die Prüfbehörde den Gesetzesentwurf ergänzen. Gleichzeitig müssen unmittelbar nach Verabschiedung des Gesetzes neue Leitlinien geändert, ergänzt und erlassen werden.

In seinem Kommentar zum Eigentum am kulturellen Erbe in Artikel 4 sagte der Delegierte Dao Chi Nghia (Delegation der Stadt Can Tho), dass in Punkt a, Absatz 3 festgelegt sei, dass kulturelles Erbe in Privatbesitz sei. Dazu gehörten auch Reliquien, Antiquitäten, nationale Schätze und dokumentarisches Erbe, die von einer Einzelperson oder einer juristischen Person gesammelt und aufbewahrt wurden. Die Delegierten schlugen vor, die Regelung zu überdenken, dass sich nationale Schätze in Privatbesitz befinden, da es sich bei nationalen Schätzen um Relikte und Antiquitäten von besonderem Seltenheitswert handelt, die typisch für die Geschichte, Kultur und Wissenschaft des Landes sind. Wenn Privateigentum entsteht, verfügen Organisationen und Einzelpersonen über Eigentumsrechte am Erbe. Das Recht, Kulturerbe zu tauschen, zu kaufen, zu verkaufen, zu verschenken oder zu spenden, birgt das Risiko, dass es leicht ins Ausland gebracht oder missbraucht bzw. für falsche Zwecke verwendet wird und so das nationale Image beeinträchtigt. Gleichzeitig genießen die Entdeckung, Bergung, der Kauf und die Rückführung nationaler Schätze vietnamesischen Ursprungs aus dem Ausland große Aufmerksamkeit seitens der Partei und des Staates.

In der vom Premierminister autorisierten Arbeitssitzung wurde gestern Nachmittag vom stellvertretenden Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc ein Vorschlag zur Investition von zusätzlichem Staatskapital in die Joint Stock Commercial Bank for Foreign Trade of Vietnam (VCB) vorgelegt. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, legte den Bericht zur Überprüfung des oben genannten Inhalts vor.

Der Entwurf des Jugendstrafgesetzes sieht vor, dass die Meinung Minderjähriger respektiert werden muss und nicht allein aufgrund ihres Alters als unglaubwürdig angesehen werden darf. Allerdings heißt es in Absatz 1, Artikel 18 des Gesetzesentwurfs: „Ein Minderjähriger, der sich nicht schuldig bekennt, gilt nicht als jemand, der es versäumt hat, eine ehrliche Aussage zu machen.“ Der Redaktionsausschuss sollte diese Bestimmung überdenken, da sie unangemessen ist, Minderjährige nicht dazu ermutigt, die Wahrheit zu sagen, um Respekt und Vertrauen zu erlangen, und außerdem die Gefahr besteht, dass es bei der Erarbeitung, Überprüfung und Klärung objektiver Wahrheiten zu Schwierigkeiten kommt.

Delegierter Huynh Thanh Phuong (Delegation Tay Ninh)

Die Kriterien im Entwurf des Gesetzes zum Kulturerbe (geändert) sind noch immer allgemeiner und qualitativer Natur, was es für spezialisierte Agenturen schwierig macht, immaterielles Kulturerbe zu identifizieren und vorzuschlagen, das vom Verlust bedroht ist. Im Gesetzesentwurf ist auch nicht festgelegt, welche Agentur die Beratung übernehmen wird. Der Redaktionsausschuss muss die Kriterien prüfen und festlegen oder die Regierung beauftragen, die Einzelheiten dieses Inhalts festzulegen, um ein einheitliches Verständnis zu erreichen und die Umsetzung zu erleichtern.

Delegierter Nguyen Thi Hue (Bac Kan-Delegation)

Nhandan.vn

Quelle: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html