Der Krieg hört nie auf

Mehr als sechs Jahre, nachdem die Europäische Kommission Vietnam im Bereich der Ausbeutung von Meeresfrüchten aufgrund der Verletzung der IUU-Grundsätze, einem Programm gegen „illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei“, offiziell die „gelbe Karte“ entzogen hatte, hat es im Agrarsektor viele positive Veränderungen gegeben. Allerdings ist der Kampf gegen die IUU-Fischerei eine langfristige Angelegenheit und beschäftigt die EG nicht nur bei der bevorstehenden Inspektion.

Im Mai 2017 reiste eine Arbeitsgruppe der EG nach Vietnam, um die Einhaltung der EG-Vorschriften zur IUU-Fischerei zu überprüfen. Im Rahmen der Inspektion gab die Arbeitsgruppe fünf Empfehlungen ab, die vorsehen, dass Vietnam sein Managementsystem bis zum 30. September 2017 fertigstellen muss. Verwaltung der Fischereiflotte entsprechend den Ressourcen; Vervollständigung des Systems zur Inspektion und Überwachung der Fischereifahrzeuge auf See und in Häfen; authentische Bestätigung, Zertifizierung der Herkunft von Wasserprodukten; Verhindern und stoppen Sie die illegale Ausbeutung ausländischer Gewässer durch vietnamesische Fischereifahrzeuge.

Binh Thuan Boote (Foto: N. Lan)

Die Verbesserung der Empfehlungen konnte zu diesem Zeitpunkt jedoch nicht abgeschlossen werden. Bis heute, nach 7 Jahren und 4 Inspektionen durch die EG, ist es Vietnam nicht gelungen, die „gelbe Karte“ zu entfernen (die Inspektionen finden im Mai 2018, November 2019, Oktober 2022 und Oktober 2023 statt). Die fünfte Inspektion durch die EG wird voraussichtlich im kommenden Oktober durchgeführt.

Von den fünf Empfehlungen der EG hat Vietnam bisher nur das Managementsystem fertiggestellt. Um andere Problemgruppen zu überwinden, halte ich es derzeit für das Wichtigste, das Bewusstsein der Schiffseigner und Kapitäne zu schärfen, denn ihre Entscheidungen bei der Ausbeutung auf See sind ausschlaggebend dafür, ob ein Verstoß gegen das IUU-Gesetz vorliegt oder nicht.

Verstärkte Propaganda und administrative Kontrolle von Fischerbooten und Fischern auf See.

Bei der Sitzung des IUU-Lenkungsausschusses der Provinz Binh Thuan am 9. September wurde darauf hingewiesen, dass seit Jahresbeginn von Einsatzkräften und lokalen Behörden 372 Verwaltungsverstöße mit Geldstrafen in Höhe von insgesamt fast 3 Milliarden VND geahndet wurden. Davon hat der Grenzschutz der Provinz 258 Fälle bzw. 965,55 Millionen VND sanktioniert. Spezialisierte Behörden (Fischereiministerium, Aufsichtsbehörde des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) verhängten in 75 Fällen Geldstrafen in Höhe von fast 1,2 Milliarden VND. Die Behörden haben 39 Fälle/792,5 Millionen VND geahndet (davon hat das Volkskomitee der Provinz 2 Fälle/188 Millionen VND geahndet, der Bezirk Tuy Phong 18 Fälle/415,5 Millionen VND, die Stadt Phan Thiet 3 Fälle/75 Millionen VND geahndet, die Stadt La Gi 10 Fälle/77,5 Millionen VND geahndet und der Bezirk Phu Quy 6 Fälle/36,5 Millionen VND). Es lässt sich feststellen, dass die Höhe der Geldbußen für IUU-Verstöße jedes Jahr steigt, was bedeutet, dass auch die Anzahl der Verstöße im Laufe der Zeit zunimmt. Die oben genannten Maßnahmen haben ihren Ursprung zunächst im Bewusstsein des Schiffseigners und Kapitäns.

Die Höhe der Geldbußen für IUU-Verstöße steigt jedes Jahr.

Bis heute gibt es noch immer 228 Schiffe mit einer Länge von 12 Metern oder mehr, die nicht gemäß Rundschreiben 06 registriert sind oder über keine Fischereilizenz verfügen. Dabei handelt es sich um eine Gruppe von Schiffen, bei denen ein hohes Risiko besteht, in ausländische Gewässer einzudringen. Darüber hinaus sind noch 1.431 Fischereifahrzeuge registriert, die jedoch keine oder keine abgelaufene Lizenz besitzen. Davon verfügt Tuy Phong über 326 Schiffe; Bei Ping 3 Schiffe; Ham Thuan Bac 1 Schiff; Phan Thiet 435 Schiffe; Ham Thuan Nam 21 Schiffe; La Gi 406 Schiffe; Ham Tan 5 Schiffe; Phu Quy 234 Schiffe.

Hinzu kommt die Situation, dass Schiffe nicht in ausgewiesenen Fischereihäfen anlegen, um Meeresfrüchte vorschriftsmäßig zu entladen. Schiffseigner und Kapitäne „sind es nicht gewohnt“, Fischereiprotokolle zu führen und einzureichen sowie über den Verkaufsprozess von Meeresfrüchten zu berichten. Die Situation, dass Fischereifahrzeuge ohne Registrierung oder mit abgelaufenen Fischereilizenzen operieren, kommt immer noch vor, wurde jedoch nicht gründlich behandelt. Obwohl viele Anstrengungen unternommen wurden, die in Häfen ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge zu kontrollieren und die Produktion in den Häfen zu überwachen, sind die Statistiken noch nicht zuverlässig. Derzeit werden lediglich 28.332 Tonnen/156.430 Tonnen des Fangs der Provinz überwacht (nur 18,1 %).

Obwohl viele Anstrengungen unternommen wurden, die Produktion am Kai zu überwachen, sind die Statistiken noch nicht zuverlässig.

Seit 2017 haben sie vor jeder EG-Inspektion auf zentraler und lokaler Ebene festgestellt, dass „dies eine goldene Gelegenheit ist, die ‚gelbe Karte‘ zu entfernen“, aber jedes Mal haben sie die Frist versäumt. Bekommt die Fischindustrie diesmal ihre „Green Card“ für IUU-Fischerei zurück? Die Antwort bleibt offen, da sie stark von den beteiligten Parteien, den Bemühungen der Behörden und dem Bewusstsein der Fischer, Kapitäne und derjenigen abhängt, die die Meeresfrüchte auf See direkt ausbeuten.

Schiffseigner und Kapitäne müssen dazu erzogen werden, sich der Vorschriften für die Ausbeutung von Meeresfrüchten und die Fischerei bewusst zu sein und diese einzuhalten. (Foto: N. Lan)

Man muss zugeben, dass die EU-Vorschriften zur Bekämpfung der IUU-Fischerei eine sehr positive Sache sind, denn sie schützen die Ressourcen und die nachhaltige Bewirtschaftung der Fischereiindustrie, schützen die Umwelt … und ihr letztendliches Ziel ist die langfristige Lebenssicherung der Menschen, die von der Ausbeutung der Meeresfrüchte abhängig sind. Daher betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, bei der Sitzung des Lenkungsausschusses der Provinz für IUU-Fischerei: „Der Funktionssektor hat alle Voraussetzungen geschaffen, um Fischer und Schiffseigner zu ermutigen, zu unterstützen und ihnen dabei zu helfen, die 3-Nein-Schiffe zu registrieren. Bei Verstößen ist es notwendig, eine Liste der Fischereifahrzeuge zu erstellen und diese den Funktionskräften zuzusenden, damit diese sich mit dem Bezirk und der Gemeinde zur Überwachung abstimmen können. Den Schiffen ist es nicht gestattet, den Hafen zu verlassen, um zu operieren, und Verstöße werden streng geahndet. Außerdem muss sichergestellt werden, dass die 3-Nein-Schiffe zwischen 6 und 12 m Länge bis zum 15. September ihre Registrierung zu 100 % abgeschlossen haben.“

Unabhängig davon, ob die „gelbe Karte“ für die IUU-Fischerei diesmal aufgehoben wird, müssen Schiffseigner und Kapitäne dazu angehalten werden, sich über die ordnungsgemäße Umsetzung der Vorschriften für die Ausbeutung und Fischerei von Meeresfrüchten im Klaren zu sein, nicht nur zum Wohle des Landes und der Region, sondern in erster Linie zu ihrem eigenen Vorteil und zur Sicherung des nachhaltigen Lebensunterhalts der Fischergemeinde. Der Kampf gegen IUU ist also ein nie endender Kampf!

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html