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| Das ultimative Ziel der digitalen Transformation besteht darin, den Menschen zu dienen, im Sinne des Menschen als Mittelpunkt, als Subjekt, als Ziel, als treibende Kraft und als Ressource für die Entwicklung. |
Den Rechtskorridor perfektionieren
Im Jahr 2019 erließ das Politbüro die Resolution Nr. 52-NQ/TW vom 27. September 2019 zu einer Reihe von Richtlinien und Strategien zur proaktiven Teilnahme an der vierten industriellen Revolution, in der das allgemeine Ziel wie folgt definiert wurde: „Die durch die vierte industrielle Revolution gebotenen Chancen effektiv nutzen, um den Prozess der Innovation von Wachstumsmodellen, die mit der Umsetzung strategischer Durchbrüche verbundene wirtschaftspolitische Umstrukturierung und die Modernisierung des Landes zu fördern; starke Entwicklung der digitalen Wirtschaft; rasche und nachhaltige Entwicklung auf der Grundlage von Wissenschaft und Technologie, Innovation und hochqualifizierten Humanressourcen; Verbesserung der Lebensqualität und des Wohlergehens der Menschen; Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit und des Schutzes der ökologischen Umwelt“.
Von 2020 bis 2022 hat der Premierminister zahlreiche Beschlüsse und Strategien zur digitalen Regierung, zur digitalen Wirtschaft und zur digitalen Gesellschaft genehmigt und erlassen, darunter den Beschluss Nr. 749/QD-TTg zur Verkündung des Nationalen Programms zur digitalen Transformation mit drei Säulen: Digitale Regierung, digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft; E-Government-Strategie zur digitalen Verwaltung; Strategie für die digitale Wirtschaft und die digitale Gesellschaft.
In der Folgezeit veröffentlichten nahezu alle Ministerien, Sektoren und Kommunen Resolutionen, Strategien und Programme zur digitalen Transformation. Dies ist ein grundlegender Vorteil, der für den Erfolg der nächsten Schritte entscheidend ist. Aus dieser Perspektive sind Vietnams Entschlossenheit, Ambitionen und Agilität denen jedes anderen Landes der Welt nicht unterlegen.
Um die Menschenrechte im Cyberspace und die nationalen Interessen zu schützen, wurden viele Rechtsdokumente erlassen, wie beispielsweise das Gesetz zur Informationssicherheit, das Gesetz zur Cybersicherheit, das Gesetz über elektronische Transaktionen, das Gesetz zur Informationstechnologie..., darunter auch spezifische Regelungen zu den Rechten der Menschen bei der Nutzung und Geschäftsabwicklung im Internet. Darüber hinaus hat die Verhinderung und Bekämpfung schlechter und schädlicher Nachrichten auf länderübergreifenden Plattformen für die Behörden höchste Priorität.
Das Gesetz über elektronische Transaktionen 2023, das am 1. Juli 2024 in Kraft tritt, trägt ebenfalls dazu bei, den Rechtsrahmen zu vervollkommnen, die Umstellung von Geschäftstätigkeiten aus der physischen in die digitale Umgebung in allen Sektoren und Bereichen zu erleichtern, die Politik und Leitlinien der Partei zur digitalen Wirtschaftsentwicklung und digitalen Transformation rasch zu institutionalisieren und den nationalen digitalen Transformationsprozess zu fördern.
Vietnam ist eines der Länder mit der weltweit höchsten Internetentwicklung und Anwendungsgeschwindigkeit; die Zahl der Internetnutzer liegt bei über 70 Millionen Menschen, das entspricht 73 % der Gesamtbevölkerung. Personenbezogene Daten haben sich von einer nicht wirklich wichtigen zu einer wichtigen Ressource für die Funktionsweise von Industrie, Beruf und Unternehmensdienstleistungen entwickelt und nehmen im Gesamtfeld der Schaffung hoher Gewinne in der Volkswirtschaft eine immer wichtigere Position ein.
Dies wirft das Problem einer wirksamen Verwaltung, der Vereinbarkeit zwischen der Nutzung und dem Schutz personenbezogener Daten, der Reaktion, der Risikobegrenzung und des Umgangs mit Verstößen auf, um die Entwicklung und die Wertschöpfung durch personenbezogene Daten aufrechtzuerhalten.
In jedem Bereich entwickeln die Regierung sowie die Ministerien und Zweigstellen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten Dokumente und Richtlinien mit spezifischen Regelungen zu Standards, Normen und Leitlinien für die sichere Interaktion im Cyberspace.
Insbesondere das Dekret Nr. 72/2013/ND-CP über die Verwaltung, Bereitstellung und Nutzung von Internetdiensten und Online-Informationen und das Dekret Nr. 104/2022/ND-CP der Regierung sind wichtige Rechtsgrundlagen für die Abschaffung von Haushaltsmeldebüchern und vorübergehenden Aufenthaltsbüchern in Papierform und die Umstellung auf eine digitale Umgebung. Rundschreiben Nr. 09/2021/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Regelung der Verwaltung und Organisation von Online-Lehre und -Lernen in allgemeinen Bildungseinrichtungen und Weiterbildungseinrichtungen; Gemeinsames Rundschreiben Nr. 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, gemeinsam herausgegeben vom Vorsitzenden Richter des Obersten Volksgerichtshofs, dem Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, dem Minister für öffentliche Sicherheit, dem Minister für Nationale Verteidigung und dem Justizminister; Mit den Entscheidungen Nr. 131/QD-TTg vom 25. Januar 2022 und Nr. 411/QD-TTg vom 31. März 2022 des Premierministers wurde das Ministerium für Bildung und Ausbildung beauftragt, „digitale Lernmaterialien und offene Lernmaterialien für die gemeinsame Nutzung im gesamten Bildungssektor zu entwickeln“, die Leitung zu übernehmen und in Abstimmung mit dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales „ein Netzwerk aus elektronischen Bibliotheken und offenen Plattformen für Bildungsressourcen aufzubauen sowie die Entwicklung und Umsetzung des Programms für offene Lehrbücher zu pilotieren“. Beschluss Nr. 830/QD-TTg vom 1. Juni 2021 zur Genehmigung des Programms „Schutz und Unterstützung von Kindern bei der gesunden und kreativen Interaktion in der Online-Umgebung für den Zeitraum 2021 – 2025“...
Es lässt sich feststellen, dass das System der politischen und rechtlichen Dokumente zur digitalen Transformation in Vietnam die im Netzwerkumfeld auftretenden sozialen Beziehungen relativ umfassend erwähnt und geregelt hat und mit internationalen Standards und Erfahrungen vereinbar ist.
Allerdings weist der Rechtsrahmen zur digitalen Transformation in Vietnam, ähnlich wie in vielen anderen Ländern, noch viele Lücken auf und bedarf einer kontinuierlichen Konsolidierung und Ergänzung entsprechend der tatsächlichen Entwicklung des ZNS und der digitalen Transformation.
Die digitale Transformation dient dem gesellschaftlichen Leben
Die Infrastruktur der Informationstechnologie und die digitalen Plattformen entwickeln sich weiter: (i) Die Geschwindigkeiten des Festnetz- und mobilen Breitbandzugangs haben im Vergleich zum gleichen Zeitraum zugenommen und liegen nun auf Platz 45 bzw. 52 und damit über dem weltweiten Durchschnitt. (ii) Spezialisiertes Datenübertragungsnetz der Partei- und Staatsagenturen mit Verbindung zu Bezirken, Gemeinden und Städten; (iii) Der Aufbau, die Vernetzung und die gemeinsame Nutzung nationaler und spezialisierter Datenbanken wird gefördert, um die Bereitstellung bequemer Online-Dienste für Bürger und Unternehmen (Bevölkerungsverwaltung, Unternehmensregistrierung, Versicherungen, elektronische Haushaltsregistrierung usw.) zu ermöglichen.
Insbesondere wurde die nationale Bevölkerungsdatenbank mit 47 Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Unternehmen und staatlichen Betrieben verbunden und kommuniziert mit ihnen. Ausgabe von über 76 Millionen Bürgerausweisen mit elektronischen Chips; Synchronisieren Sie über 234 Millionen Impfinformationen; fast 2,6 Millionen elektronische Identifikationskonten aktiviert; Ermitteln Sie genaue Informationen zu fast 50 Millionen Mobilfunkteilnehmern ...
Die Nutzung der nationalen Bevölkerungsdatenbank bringt viele Vorteile mit sich, beispielsweise hilft sie, Kosten für den Ausdruck von Aufzeichnungen und Ergebnissen von Verwaltungsverfahren zu sparen; Bewegung einschränken; Begrenzen Sie den Überprüfungsbedarf und nutzen Sie Daten von Ministerien und Zweigstellen zur Authentifizierung und Überprüfung von Informationen auf Ausweisdokumenten. Durch die Rationalisierung des Personalbestands der Bürgerempfangsabteilung, die Reduzierung direkter Treffen sowie die schrittweise Beseitigung von „kleiner Korruption“ und Schikanen gegenüber Bürgern konnte die Gesellschaft Schätzungen zufolge Tausende von Milliarden Dong einsparen.
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| Online-Behördendienste werden immer umfassender und effektiver eingesetzt. |
Online-Behördendienste werden immer umfassender und effektiver eingesetzt: Das Nationale Portal für öffentliche Dienste hat fast 4.400 Online-Behördendienste auf den Ebenen 3 und 4 bereitgestellt (dreimal mehr als im Jahr 2021). mehr als 154 Millionen Statussynchronisationsdatensätze (1,7-mal mehr als im Jahr 2021); mehr als 3,9 Millionen Online-Zahlungstransaktionen (5,7-mal mehr als im Jahr 2021); Zahlreiche digitale Dienste für Bürger und Unternehmen werden rasch und effizient bereitgestellt (Anmeldung zu Prüfungen, Zulassung zu Universitäten und Hochschulen, Online-Ausstellung von Reisepässen, erfolgreiche Pilotierung von zwei öffentlichen Diensten zur Verknüpfung der Geburtenregistrierung, der Daueraufenthaltsregistrierung, der Ausstellung von Krankenversicherungskarten für Kinder unter 6 Jahren und der Sterbedatenregistrierung, der Löschung der Daueraufenthaltsregistrierung und der Sterbegeldbeihilfe).
Der vietnamesische Sozialversicherungssektor ist mittlerweile in die nationale Bevölkerungsdatenbank integriert und umfasst sechs grundlegende Informationsfelder mit mehr als 98 Millionen Menschen, was fast 28 Millionen Haushalten im ganzen Land entspricht. Vernetzung mit knapp 13.000 medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen sowie über 500.000 Organisationen und Unternehmen, die bundesweit öffentliche Dienste sowie Ministerien und Zweigstellen nutzen.
Jedes Jahr empfängt und verarbeitet das Electronic Transaction Portal fast 100 Millionen Datensätze. Im Durchschnitt bearbeitet jeder Sozialversicherungsbeamte etwa 4.000 Datensätze/Jahr... Mit der Anwendung „VssID – Digitale Sozialversicherung“ können fast 30 Millionen Konten Informationen über den Implementierungsprozess von Sozialversicherungs- und Krankenversicherungsleistungen verwalten und kontrollieren sowie öffentliche Dienstleistungen zur Sozialversicherung und Krankenversicherung bequem, schnell und einfach durchführen und so Zeit und Reisekosten sparen; Nutzen Sie es direkt bei Arztbesuchen und ärztlichen Behandlungen bei bundesweiten Krankenkassen...
| Das System der politischen und rechtlichen Dokumente zur digitalen Transformation in Vietnam wurde erlassen und regelt die in der Netzwerkumgebung auftretenden sozialen Beziehungen relativ umfassend und im Einklang mit internationalen Standards und Erfahrungen. Allerdings weist der Rechtsrahmen zur digitalen Transformation in Vietnam, ähnlich wie in vielen anderen Ländern, noch viele Lücken auf und bedarf einer kontinuierlichen Konsolidierung und Ergänzung entsprechend der tatsächlichen Entwicklung der Digitaltechnologie und der digitalen Transformation. |
Am 6. April 2023 verabschiedete der Premierminister die Strategie zur digitalen Transformation des Journalismus bis 2025 mit einer Vision bis 2030. Neben normativen Dokumenten werden auch Richtlinien und Verhaltenskodizes entwickelt, wie etwa der Verhaltenskodex für soziale Netzwerke, der im Juni 2021 vom Ministerium für Information und Kommunikation (MIC) herausgegeben wurde.
Der Verhaltenskodex dient als Orientierungshilfe für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Entwicklung und Verbreitung von Verhaltenskodizes in ihren Fachgebieten und Managementbereichen, wie etwa dem im Dezember 2021 vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus herausgegebenen Verhaltenskodex für im Kunstsektor tätige Personen.
Das Ministerium für Information und Kommunikation betreibt zudem proaktiv Forschung und Studien, um sich schnell neue Funktionen und Werkzeuge des Internets und der sozialen Netzwerke anzueignen, die der Verwaltung und Propaganda dienen, die öffentliche Meinung beeinflussen und eine proaktive Kommunikation fördern.
Ein typisches Beispiel ist das vom Ministerium für Information und Kommunikation und der Stadt organisierte Programm „Menschen fragen – die Stadt antwortet“. Ho-Chi-Minh-Stadt beantwortete während der Hochphase des Kampfes gegen Covid-19 umgehend Fragen, sorgte für direkte Informationen zwischen der Stadt und der Bevölkerung und klärte umgehend viele Falschinformationen auf, was in der Bevölkerung Verwirrung hinsichtlich der Richtlinien und Maßnahmen der Partei, des Staates und der Stadt zur Vorbeugung der Epidemie stiftete. Die Nutzung von Social-Media-Livestreams für den Dialog und die direkte Interaktion hat dazu beigetragen, die Kluft zwischen Verwaltungsbehörden und Bürgern zu verringern und Fake News und schädliche Nachrichten aus dem Internet zu eliminieren.
Auch die offizielle Facebook-Fanpage der Regierung „Government Information“ ist ein typisches Beispiel für den wirksamen Einsatz sozialer Netzwerke in der politischen Kommunikation. Bei 4,1 Millionen Followern erhält jeder Beitrag durchschnittlich mehr als 2.000 Likes und Hunderte von Kommentaren und Interaktionen.
Neben der Zusammenarbeit und der Nutzung der Möglichkeiten sozialer Netzwerke in der politischen Kommunikation ergreift Vietnam gleichzeitig Maßnahmen, die von grenzübergreifenden Plattformen verlangen, verantwortungsvoll gegenüber ihren Nutzern zu agieren und die vietnamesischen Gesetze einzuhalten.
Zu den umgesetzten Maßnahmen gehören: Aufbau direkter Feedback- und Meldekanäle zwischen Funktionseinheiten und Plattformen, um schädliche Informationen und gegen die Regeln verstoßende Kanäle umgehend zu entfernen und herauszufiltern; Aufbau des Nationalen Cyber-Sicherheitsüberwachungszentrums und des Vietnam Fake News Processing Center; Entwicklung eines Handbuchs zur Prävention und Bekämpfung von Fake News und Falschinformationen im Cyberspace, um Behörden, Organisationen und Einzelpersonen die Fähigkeiten zu vermitteln, mit denen sie Fake News und toxische Nachrichten wirksam identifizieren, erkennen, darauf reagieren und damit umgehen können; Beweise sammeln, Plattformen zur Verantwortung ziehen, Steuerpflichten gegenüber der vietnamesischen Regierung erfüllen und Urheberrechte an Nachrichtenquellen an inländische Presseagenturen und Websites abführen …
Die digitale Transformation ist ein unvermeidlicher Trend unserer Zeit. Auf diesem Weg steht jedes Land hinsichtlich Ansatz, Perspektive, Politik und Institutionen vor zahlreichen Entscheidungen. Vietnam hat sich dafür entschieden, die digitale Transformation proaktiv und aktiv voranzutreiben, mit dem ultimativen Ziel, den Menschen zu dienen.
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