Obwohl Ho-Chi-Minh-Stadt mit internen Problemen zu kämpfen hat und von externen Herausforderungen betroffen ist, hat es das Ziel einer Wachstumsrate von 7,17 % im Jahr 2024 erreicht. Zwar wurde die zu Jahresbeginn gesetzte hohe Erwartung eines Wachstums von 7,5-8 % nicht erfüllt, doch spiegeln die oben genannten Erfolge die unermüdlichen Anstrengungen des Parteikomitees, der Regierung und der Bevölkerung der Stadt in einem Jahr des Wandels wider.
In einem Interview während des chinesischen Neujahrsfestes erläuterte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, die Gründe dafür, dass die Stadt ihre Ziele für 2025, das letzte Jahr der Amtszeit, weiter anheben sollte. Dies ist auch die Zeit für die Stadt, Gas zu geben und den Durchbruch zu schaffen, um gemeinsam mit dem ganzen Land fest in die neue Ära einzutreten.
Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, beantwortet Fragen vor Tet At Ty (Foto: Huu Khoa).
„Wenn ich auf das Jahr 2024 zurückblicke, denke ich, dass dies das Jahr ist, in dem die Stadt die Grundlage für 2025 und den nächsten Entwicklungsprozess legt. Die Stadt hat Anstrengungen unternommen, um Probleme zu lösen und Bedingungen zu schaffen, um bereit zu sein, zu beschleunigen und einen Durchbruch zu erzielen“, teilte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt mit.
Der Regierungschef von Ho-Chi-Minh-Stadt wünschte sich außerdem mit den Worten „gemeinsame Anstrengungen – Einstimmigkeit – Durchbruch – Erfolg“ ein neues Jahr. Der Erfolg von Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2025 und darüber hinaus wird nicht nur auf individuellen Anstrengungen beruhen, sondern erfordert auch gemeinsame Anstrengungen, Konsens und drastische Maßnahmen seitens der Regierung, der Bevölkerung und der Unternehmen.
Ho-Chi-Minh-Stadt strebt trotz der Prognose einer schwankenden weltweiten und inländischen Lage bis 2025 ein zweistelliges Wachstum an und hat noch immer mit zahlreichen internen Problemen zu kämpfen, die bewältigt werden müssen. Was ist Ihrer Meinung nach die Grundlage dafür, dass Ho-Chi-Minh-Stadt dieses sehr hohe Wachstumsziel erreichen kann?
- Ho-Chi-Minh-Stadt setzt sich für das Jahr 2025 ein Wachstumsziel von mindestens 10 % und schafft für den Zeitraum 2026–2030 die Voraussetzung, diese Wachstumsrate beizubehalten. Damit das gesamte Land das Wachstumsziel im zweistelligen Bereich oder mehr erreichen kann, müssen führende Zentren wie Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi und andere große Städte Verantwortung übernehmen, die über das nationale Ziel hinausgeht.
Grundlage für die Festlegung dieses Ziels vor Ort sind die synchronen Lösungen, auf die sich die Region in der vergangenen Zeit konzentriert hat. Die Stadt konzentriert sich auf traditionelle Entwicklungsmotoren, strukturiert die Wirtschaft um und sucht nach neuen Wachstumsmotoren.
Traditionelle Antriebskräfte wie hochwertige Dienstleistungen, Industrien mit hoher Wertschöpfung und der Exportsektor werden kontinuierlich erneuert und streben höhere Ziele als in der Vergangenheit an. Schließlich bilden diese Triebkräfte noch immer die Grundlage und leisten einen großen Beitrag zur Wirtschaft der Stadt.
Ho-Chi-Minh-Stadt setzt weiterhin auf traditionelle Wachstumsmotoren, darunter den Export (Foto: Hai Long).
Die neuen treibenden Kräfte der Stadt sind die digitale Wirtschaft und die grüne Wirtschaft. In den Jahren 2023 und 2024 hat sich Ho-Chi-Minh-Stadt stark auf diese neuen Antriebskräfte konzentriert und konnte mit einigen ersten Beiträgen recht deutliche Ergebnisse erzielen. Viele Unternehmen haben grüne Kriterien angewendet, um Zugang zu den anspruchsvollen europäischen und amerikanischen Märkten zu erhalten.
Diese Bewegung entsteht nicht durch kurzfristige Aktionen, sondern erfordert einen Prozess. Ho-Chi-Minh-Stadt fördert neue Wachstumsmotoren, bis sie groß genug sind, um einen Durchbruch zu schaffen.
Ein weiterer Grund dafür, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2025 hohe Wachstumsergebnisse erwarten kann, ist die Konzentration auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte und Unternehmen. Im Jahr 2024 werden mit der Aufmerksamkeit der höchsten Führungspersönlichkeiten von Partei, Staat, Regierung und Nationalversammlung sowie der Entschlossenheit von Ho-Chi-Minh-Stadt viele Projekte und Probleme in der Region gelöst, wodurch Arbeitsplätze und Umsätze geschaffen und ein Beitrag zum Haushalt geleistet wird.
Auf dieser Grundlage klassifiziert Ho-Chi-Minh-Stadt weiterhin Schwierigkeiten und Probleme, löst sie im Rahmen ihrer Zuständigkeit oder schlägt vor, dass der Premierminister und das zentrale Lenkungskomitee bei deren Lösung die Führung übernehmen. Ich bin überzeugt, dass bis 2025 mehr Projekte umgesetzt werden müssen, die Aktivitäten in der Region wieder an Dynamik gewinnen und einen größeren Beitrag zur Wirtschaft leisten werden.
Im Rahmen der kürzlich vom Premierminister genehmigten Planung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 muss Ho-Chi-Minh-Stadt eine Reihe großer Projekte und Arbeiten durchführen, um bis 2025 und in der Folgezeit eine Wachstumsrate von über 10 % zu erreichen. Wie löst die Stadt das Problem der Mobilisierung von Ressourcen zur Deckung dieses Bedarfs?
- Der kürzlich genehmigten Planung zufolge muss Ho-Chi-Minh-Stadt von jetzt an bis 2030 mindestens 4,4 Millionen VND in Projekte investieren, um ein zweistelliges Wachstum zu erzielen. Davon entfallen lediglich 25 %, also etwa 1,1 Millionen VND, auf öffentliches Investitionskapital.
Die verbleibenden 3,3 Milliarden VND müssen durch Mechanismen und Strategien aus außerbudgetären Kapitalquellen und sozialem Investitionskapital mobilisiert werden. Dieses Kapital wird in die Verkehrsinfrastruktur, die städtische Infrastruktur, die Informationstechnologie-Infrastruktur sowie in Wissenschaft und Technologie investiert.
Als Lösung schlägt die Stadt vor, Kapital aus Grundstücksressourcen zu mobilisieren, große Investitionsprojekte zu fördern, Investitionsverfahren zu vereinfachen und Probleme zu lösen. Es sollen Mechanismen und Richtlinien aus Resolution 98 genutzt und neue Mechanismen und Richtlinien untersucht werden, sodass 1 Dong Haushaltskapital 9 Dong Sozialinvestitionen mobilisieren kann.
Wir planen außerdem die Ausgabe von Kommunalanleihen sowie Bau- und Projektanleihen, um umgehend Kapital von unserer Bevölkerung und den im Ausland lebenden Vietnamesen zu mobilisieren. Im Jahr 2024 werden die Überweisungen nach Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 9,6 Millionen US-Dollar betragen. Wenn es gute Mechanismen und Strategien gibt, wird dies eine bedeutende Ressource für die Entwicklung sein.
Der Stadt mangelt es weder an Kapital noch an Geld. Die wichtige Frage ist jedoch, wie dieses mobilisiert, verwendet und ausgezahlt werden kann. Um sich darauf vorzubereiten, denkt Ho-Chi-Minh-Stadt nicht nur darüber nach, wo und wie es an Geld kommt, sondern kalkuliert auch, wie es die Planungsinstrumente optimal nutzen kann.
Nach Abschluss der Planungen führt Ho-Chi-Minh-Stadt dringend die Fachplanung, die Zonenplanung, die Detailplanung und die Überprüfung der Grundstücks- und Investitionsverfahren durch, um sicherzustellen, dass das Projekt so schnell wie möglich umgesetzt wird. Zusätzlich zu den finanziellen Mitteln, die mobilisiert werden müssen, muss die Stadt ihre Planungen, Dokumente, ihr Personal und ihre Denkweise sorgfältig vorbereiten, um den Entwicklungsanforderungen der kommenden Zeit gerecht zu werden.
Mit diesen Vorbereitungen strebt Ho-Chi-Minh-Stadt an, die interne Verkehrsinfrastruktur und das verbindende Verkehrssystem bis 2030 im Wesentlichen fertigzustellen, mit Ausnahme der städtischen Eisenbahnlinien. Der Arbeitsaufwand ist enorm und es sind enorme Mittel erforderlich, um Verkehrsstaus, Überschwemmungen, Umweltverschmutzung und andere soziale Bedürfnisse zu beseitigen.
Die Resolution 98, die eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt vorsieht, ist seit über einem Jahr offiziell in Kraft. Im vergangenen Jahr hat Ho-Chi-Minh-Stadt diesen Beschluss genutzt, um Hindernisse aus dem Weg zu räumen, Entwicklungsressourcen anzuziehen und konkrete Ergebnisse zu erzielen.
- Objektiv gesehen hat Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2024 die Inhalte der Resolution 98 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Richtlinien grundsätzlich und synchron umgesetzt. Als erstes Ergebnis wurden die Institutionen als Rahmen und Fundament für die kommende Zeit konkretisiert.
Dank der oben genannten Mechanismen und Strategien werden Haushalts- und Nichthaushaltsressourcen wirksam mobilisiert, um zur Entwicklung der Stadt beizutragen.
In Bezug auf die Mechanismen und Richtlinien zur Organisationsstruktur und Dezentralisierung sehen wir in Thu Duc City deutliche Veränderungen. Die Resolution 98 hat wesentlich zur Organisation und zum Betrieb des Thu-Duc-City-Modells beigetragen.
Die Resolution 98 hat wesentlich zur Organisation und zum Betrieb des Thu Duc City-Modells beigetragen (Foto: Nam Anh).
Dank der Resolution 98 konnten viele Planungsprobleme bei öffentlichen Investitionsprojekten, insbesondere bei Projekten der Gruppen B und C, durch den Mechanismus der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen gelöst werden. Darüber hinaus konnte die Stadt frühere Engpässe in den Bereichen Investitionen, Finanzen und Stadtgebiete mithilfe spezifischer Mechanismen und Strategien sehr gut lösen.
Ein klarer Beweis für die Wirksamkeit des Dezentralisierungsmechanismus ist die Tatsache, dass die Distrikte im Jahr 2024 in der Lage waren, ihre eigenen lokalen Probleme sehr schnell zu lösen. In der kommenden Zeit soll dieser Mechanismus stärker umgesetzt werden, in dem Sinne, dass die Kommunen nach erfolgter Dezentralisierung die Maßnahmen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten umsetzen können, ohne dass eine erneute Konsultation der Ministerien erforderlich ist. Darüber hinaus werden große Projekte – sogar Projekte der Gruppe A – von der Stadt in Auftrag gegeben, sofern der Ort dazu in der Lage ist.
Eine starke Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen muss jedoch mit einer Bewertung der Aufnahmekapazität und der Umsetzungsfähigkeit einhergehen. Wenn wir Bezirken, Kommunen und der Basisebene Aufgaben zuweisen, die ihren Kapazitäten nicht entsprechen, kann das leicht zu Passivität und Fehlern führen.
Meiner Einschätzung nach ist die Resolution 98 bislang im Wesentlichen in Kraft getreten. Im Jahr 2025 und in den darauffolgenden Jahren wird dieser Vorsatz stärker und parallel umgesetzt und wird viele bahnbrechende Ergebnisse mit sich bringen.
Parallel zur Umsetzung der Resolution 98 wird Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2025 die Resolution 131 der Nationalversammlung zur Organisation der Stadtverwaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt, die Resolution 1111 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene sowie zur Gründung der Stadt Thu Duc zusammenfassen. Auf Grundlage der zusammenfassenden Ergebnisse und der Untersuchung von Modellen und Regelungen wird die Stadt einen neuen Rechtsrahmen vorschlagen, der den Merkmalen eines besonderen Stadtgebiets besser gerecht wird.
Die Resolution 57 des Politbüros identifiziert wichtige Leitlinien für Durchbrüche in Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und nationaler digitaler Transformation. Wie kann Ho-Chi-Minh-Stadt als wichtiges Zentrum für Wissenschaft, Technologie und Innovation im Land diese Gelegenheit nutzen, um im Jahr 2025 mehr Ressourcen anzuziehen und im Zeitraum 2025–2030 zu wachsen?
- Ho-Chi-Minh-Stadt gilt als Zentrum für Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation des Landes. Tatsächlich hat Ho-Chi-Minh-Stadt in jüngster Zeit große Investitionen getätigt, neue Schritte unternommen und erste Ergebnisse auf diesem Gebiet erzielt.
Ich glaube, dass die Resolution 57 des Politbüros Möglichkeiten für bahnbrechende Entwicklungen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation eröffnet hat. Ho-Chi-Minh-Stadt wird sich auf Infrastruktur, Ressourcen und Institutionen konzentrieren, um die Anforderungen der Resolution 57 zu erfüllen.
Die Stadt wird ihr Infrastruktursystem überprüfen und investieren, um es synchroner und besser zu gestalten und so Wissenschaft, Technologie und die digitale Transformation zu unterstützen. Als nächstes folgt eine Investition in die Ausbildung von Personal für das Management, in Wissenschaft und Technologie sowie in andere Humanressourcen, die Unternehmen und Menschen dienen.
Ho-Chi-Minh-Stadt ist das Zentrum für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation des ganzen Landes (Foto: Q.Huy).
Der wichtigste Punkt besteht darin, dass die lokalen Behörden ein System von Mechanismen und Strategien auf Grundlage der Resolutionen 57 und 98 entwickeln müssen, um Ressourcen für Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung zu mobilisieren. Zu den Ressourcen zählen hier nicht nur finanzielle, sondern auch menschliche und geistige Ressourcen, die einen Beitrag zur Stadt leisten. Die Stadt muss Personal aus dem Ausland mobilisieren, damit es dort arbeiten oder Kontakte knüpfen kann, um aus der Ferne einen Beitrag zu leisten.
Bei der digitalen Transformation konzentriert sich Ho-Chi-Minh-Stadt auf drei Hauptelemente: digitale Regierung, digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft. Jedes Element ist zielgerichtet und verfügt über einen bestimmten Zeitplan.
Im Hinblick auf die digitale Verwaltung strebt Ho-Chi-Minh-Stadt an, bis Ende 2025 mindestens 80 % der Verwaltungsunterlagen und -verfahren online abzuwickeln. Die Digital Citizen-Anwendung wird ein interaktiver Zweiwegekanal zwischen Bürgern, Unternehmen und der Regierung sein. Dies ist für die Stadt auch ein Instrument, um soziales Feedback im digitalen Umfeld zu hören und entsprechende Anpassungen vorzunehmen.
2025 ist auch das Jahr, in dem Ho-Chi-Minh-Stadt einen großen Schwerpunkt auf den Sektor der digitalen Wirtschaft legen wird, um das Ziel zu erreichen, dass die digitale Wirtschaft 25 % des BIP ausmacht. Bis 2030 sollen es 40 % sein. Insbesondere kleine und mittlere Unternehmen werden durch Haushaltsunterstützungsmaßnahmen stark bei der digitalen Transformation unterstützt.
Wir erforschen Mechanismen und Richtlinien, um große Unternehmen, die eine digitale Transformation durchführen und Wissenschaft und Technologie weiterentwickeln möchten, mit 30 %, 50 % oder sogar 100 % zu unterstützen. Unterstützung kann eine gemeinsame Anwendungsplattform, eine Schulungsrichtlinie für Personal usw. sein.
Als nächstes wird sich die Stadt darauf konzentrieren, große IT-Unternehmen dabei zu unterstützen, als Nukleus und Kern des digitalen Transformationssektors in der Region zu fungieren. Große Unternehmen werden einen Welleneffekt auslösen, da sie sowohl Produkt- und Dienstleistungsanbieter als auch Innovatoren sind.
Im Hinblick auf die digitale Gesellschaft hat Ho-Chi-Minh-Stadt auch die Informationstechnologie- und Telekommunikationsinfrastruktur fertiggestellt und viele Anwendungen für Menschen und Unternehmen eingeführt, insbesondere in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Beschäftigung und soziale Sicherheit. Die Stadt investiert in die Infrastruktur, damit die Menschen Zugang zum digitalen Lebensstil haben und mit ihm Schritt halten können.
Das Jahr 2025 ist auch das Jahr, in dem Ho-Chi-Minh-Stadt und das ganze Land die Neuordnung und Straffung des politischen Systems durchführen werden. Angesichts der enormen Menge an Arbeit, die für einen erfolgreichen Eintritt in die neue Ära erforderlich ist, stellt sich die Frage: Welche Pläne hat Ho-Chi-Minh-Stadt dafür aufgestellt, den rationalisierten Apparat den Anforderungen entsprechend zu gestalten?
- In Sachen Rationalisierung und Straffung des Apparats hat Ho-Chi-Minh-Stadt die Anweisungen der Zentrale dringend und ernsthaft umgesetzt. Dabei muss die Stadt ihre eigenen Besonderheiten berücksichtigen, aber dennoch im Einklang mit dem Gesamtbild bleiben.
Bei den von einer Konsolidierung betroffenen Agenturen, deren Aufgaben beendet werden, sowie bei den Agenturen, die nicht von einer Umstrukturierung betroffen sind, muss noch eine Neuorganisation der internen Schwerpunkte erfolgen. Der Geist von Ho-Chi-Minh-Stadt besteht darin, proaktiv zu sein und nicht nur mechanisch zu arrangieren, sondern auch Funktionen und Aufgaben in eine vernünftige Richtung zu überprüfen.
Mit der Neuordnung und Reorganisation des Apparats von Ho-Chi-Minh-Stadt geht eine Umstrukturierung der Funktionen und Aufgaben sowie eine Überprüfung des Teams einher. Erstens darf die Stadt die Lohnsumme nicht einfach um 20 % kürzen, sondern es muss dafür gesorgt werden, dass gutes Personal gehalten wird und es Regelungen für ungeeignetes Personal gibt.
Ho-Chi-Minh-Stadt untersucht lokale Besonderheiten bei der Rationalisierung des Apparats, um der Zentralregierung Vorschläge zu unterbreiten (Foto: Hai Long).
Wir stehen an einem Punkt, an dem wir Gas geben müssen, um hohe Ziele zu erreichen. Ho-Chi-Minh-Stadt ist sich darüber im Klaren, dass eine Umstrukturierung des Apparats gewisse Auswirkungen auf die Humanressourcen hat, und verfügt daher über entsprechende Pläne und Maßnahmen. Ich bin davon überzeugt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt mit sorgfältiger Vorbereitung und einer ernsthaften Umsetzung der allgemeinen Politik die anfänglichen Schwierigkeiten und Herausforderungen überwinden wird.
Bei einer Reduzierung der Personalressourcen müssen moderne Mittel zum Einsatz kommen, um ein reibungsloses Arbeiten zu gewährleisten. Ho-Chi-Minh-Stadt hat dies frühzeitig erkannt und einen Plan zum Aufbau eines effektiven und effizienten öffentlichen Dienstes in Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2024–2030 herausgegeben.
Neben der Umstrukturierung des Apparats wird das Projekt Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, im Jahr 2025 die Prozesse und die Arbeit des öffentlichen Dienstes zu überprüfen. Die Koordinierung und Handhabung der Arbeit der Stadt wird einen wissenschaftlichen, reibungslosen Ablauf gewährleisten und den Zeit- und Kostenaufwand minimieren.
Ho-Chi-Minh-Stadt legt außerdem Wert darauf, durch Rekrutierungs-, Beförderungs-, Schulungs-, Unterstützungs- und Betreuungsrichtlinien ein Team hervorragender Beamter aufzubauen. Darüber hinaus hat der Faktor Technologie hinsichtlich Hardware, Software, Datenbanken, Anwendungen usw. für einen modernen öffentlichen Dienst höchste Priorität.
Auch deshalb bleibt die Stadt auch im Jahr 2025 inhaltlich dem Thema Digitale Transformation treu. Die digitale Transformation wird in der effektiven und effizienten Verwaltung von Ho-Chi-Minh-Stadt präsent sein und viele klare Ergebnisse bringen.
Welche Botschaft haben Sie an der Schwelle zum neuen Jahr 2025 für die Menschen, Unternehmen und diejenigen, die die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt in der Vergangenheit stets begleitet haben?
- Zunächst möchte ich den Menschen, der Geschäftswelt und all jenen danken, die Ho-Chi-Minh-Stadt während des gesamten Entwicklungsprozesses stets geliebt und unterstützt haben. Ich möchte Ihnen meine besten Wünsche übermitteln und Ihnen und Ihrem Volk ein frohes und friedvolles Tet At Ty wünschen.
Im Jahr 2025 wird Ho-Chi-Minh-Stadt weiterhin gemischte Vorteile und Schwierigkeiten haben. Die Stadt muss die Probleme stets direkt ins Auge fassen, sie objektiv und wissenschaftlich analysieren und Lösungen erarbeiten.
Wenn ich auf das Jahr 2024 zurückblicke, denke ich, dass die Stadt in diesem Jahr die Grundlagen für das Jahr 2025 und den nächsten Entwicklungsprozess legt. Die Stadt hat Anstrengungen unternommen, um Probleme zu lösen und Bedingungen zu schaffen, die eine Beschleunigung und einen Durchbruch ermöglichen.
Im Jahr 2025 möchte ich die Botschaft „gemeinsame Anstrengungen – Einigkeit – Durchbruch – Erfolg“ senden. Um die Sozialökonomie zu entwickeln, müssen Regierung, Bevölkerung und Unternehmen nicht nur individuelle Anstrengungen unternehmen, sondern auch ihre Kräfte bündeln, einmütig vorgehen und drastische Maßnahmen ergreifen, um das ganze Land in eine neue Ära zu führen.
Ich bin sicher, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Probleme mit der vom Premierminister genehmigten Planung und der Ausarbeitung von Plänen und Optionen zur Ressourcenmobilisierung grundlegend lösen wird. Dank besserer Umweltbedingungen, besserer Lebensbedingungen für die Menschen und besserer Voraussetzungen für eine sozioökonomische Entwicklung wird das Wachstum von Ho-Chi-Minh-Stadt zweistellig werden.
Vielen Dank!
Inhalt: Q.Huy
Foto: Huu Khoa
Design: Patrick Nguyen
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