Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen der neuen Generation

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Die Wirksamkeit der Nutzung von Freihandelsabkommen ist noch nicht hoch.

Nach Einschätzung des Ministeriums für Industrie und Handel verzeichnen die Exporte in die wichtigsten FTA-Märkte (Freihandelsabkommen) wie die EU, CPTPP (Kanada und Mexiko) und das Vereinigte Königreich in letzter Zeit zwar ein positives Wachstum, der Anteil dieser Märkte ist jedoch noch immer relativ gering (in vielen Provinzen liegt dieser Anteil unter 10 %).

Die bevorzugte Nutzungsrate hat die Erwartungen noch nicht erfüllt. So beträgt sie beispielsweise beim CPTPP etwa 5 %, beim EVFTA etwa 26 % und beim UKVFTA etwa 24 %.

Darüber hinaus machen FDI-Unternehmen noch immer den Großteil des Exportumsatzes von hochpreisigen Exportgütern Vietnams aus, wie etwa Schuhen, Lederschuhen, Telefonen und Komponenten, Maschinen und Ausrüstung. Vietnamesische Unternehmen verarbeiten oder exportieren nach wie vor hauptsächlich Rohstoffe und Halbfertigprodukte. Der Aufbau und die Positionierung von Marken für „Made in Vietnam“-Produkte in anspruchsvollen Märkten wie Freihandelsabkommen usw. haben nicht die gebührende Aufmerksamkeit erhalten.

Die Freihandelsabkommen der neuen Generation müssen besser genutzt werden. Foto: Hoang Giam

Das Ministerium für Industrie und Handel geht davon aus, dass die Zahl der Unternehmen, die in Freihandelsabkommen exportieren, noch immer gering ist. Die Zahl der importierenden Unternehmen ist im Allgemeinen geringer als die Zahl der exportierenden Unternehmen. Viele Unternehmen sind nur an einigen Stellen der Lieferkette beteiligt. Die Fähigkeit, die Anforderungen an Qualität, Lebensmittelsicherheit und Hygiene sowie die technischen Anforderungen vietnamesischer Exportgüter zu erfüllen, ist noch immer begrenzt, insbesondere vor dem Hintergrund, dass viele Importmärkte zunehmend technische Standards und nichttarifäre Handelshemmnisse verschärfen. Den Unternehmen fehlt die Initiative, genügend Standards zu erfüllen, um Anreize zu erhalten.

„Vietnams Exportgüter werden hauptsächlich in Rohform oder auf Basis von Fertigungsaufträgen ausländischer Importeure exportiert. Die Zahl vietnamesischer Unternehmen, die Exportmarken für Freihandelsabkommen aufgebaut haben, ist noch immer begrenzt“, so die Einschätzung des Ministeriums.

Zur Förderung von Freihandelsabkommen werden zahlreiche Konferenzen und Seminare organisiert. Allerdings überschneiden sich diese manchmal und es kommt zu doppelten Inhalten, was zu einer Verschwendung von Ressourcen führt. Allein im Jahr 2022 liegt die Zahl der Konferenzen, Seminare oder Schulungen zum CPTPP, EVFTA und UKVFTA nach vorläufigen Statistiken bei etwa 347 Veranstaltungen, d. h. jeden Tag findet eine Veranstaltung statt. Es gibt Fälle, in denen 2-3 Konferenzen und Seminare mit demselben Inhalt am selben Ort stattfinden und von verschiedenen Agenturen organisiert werden.

Ganz zu schweigen davon, dass viele Unternehmen noch immer gleichgültig sind und kein Interesse daran haben, an Konferenzen und Seminaren zu Freihandelsabkommen teilzunehmen, insbesondere angesichts der Tatsache, dass an vielen Veranstaltungen zu Freihandelsabkommen nur ein Drittel bis die Hälfte der eingeladenen Unternehmen teilnehmen.

Was ist die Lösung?

Nach Aussage des Ministeriums für Industrie und Handel ist es notwendig, die Entwicklung und Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung der Verpflichtungen aus dem Freihandelsabkommen zu beschleunigen. Dies gilt insbesondere für Dokumente im Zusammenhang mit Import- und Exportaktivitäten wie Steuern, Ursprungsregeln usw. Darüber hinaus ist es notwendig, die Umsetzung dieser Dokumente regelmäßig zu überprüfen und etwaige Schwierigkeiten und Mängel bei der Umsetzung dieser Dokumente umgehend zu beheben.

Gleichzeitig müssen weiterhin Rechtsdokumente überprüft werden, um die Einhaltung der Verpflichtungen aus wirksamen Freihandelsabkommen sicherzustellen. Setzen Sie Ihre Recherchen fort und schlagen Sie die Ratifizierung internationaler Übereinkommen sowie die Umsetzung relevanter internationaler Arbeitsnormen vor, um die Umsetzung der Verpflichtungen aus den Abkommen CPTPP, EVFTA und UKVFTA sicherzustellen.

Was den Lösungskatalog zu Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen betrifft, möchte das Ministerium für Industrie und Handel eine Abstimmung mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen durchführen, um ein Ökosystem aufzubauen, das die Chancen der Freihandelsabkommen nutzen kann. Aufgrund begrenzter Ressourcen sollte sich jede Provinz und Stadt darauf konzentrieren, ein bis zwei Schlüsselsektoren oder -industrien zu identifizieren, um ein Ökosystem aufzubauen. Bei Erfolg wird es sich auf andere Sektoren ausweiten.

Um dieses Ökosystem zu unterstützen, müssen zentrale und lokale Verwaltungsbehörden eng zusammenarbeiten, um Strategien und spezifische Unterstützungsmaßnahmen zu entwickeln, die für die ausgewählten Schlüsselsektoren oder -branchen geeignet sind.

Laut dieser Agentur muss auch die Bereitstellung von separatem Kapital in Betracht gezogen werden, um Unternehmen dabei zu unterstützen, die Vorteile der Freihandelsabkommen zu nutzen. Dazu gehören kleine und mittlere Unternehmen (KMU), insbesondere KMU in den Bereichen Innovation, kreative Startups, KMU, die ESG-Standards praktizieren, KMU, die nachhaltig wirtschaften, und grüne Unternehmen.

Die Staatsbank koordiniert ihre Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Industrie und Handel sowie den relevanten Ministerien und Zweigstellen, um gezielt mit Geschäftsbanken geeignete Kreditquellen aufzubauen und so Unternehmen zu unterstützen, die ihre Produktionskapazität verbessern möchten, um die Chancen der Freihandelsabkommen zu nutzen (möglicherweise Vorzugszinsen im Einklang mit internationalen Verpflichtungen, günstigere Kreditzugangsbedingungen usw.).

Darüber hinaus ist es notwendig, proaktiv nach internationalen Kreditorganisationen wie IFC, WB, ADB oder anderen legalen Finanzquellen zu suchen, Kontakte zu knüpfen und mit ihnen zu kooperieren, um Kapital zu schaffen, das vietnamesischen Unternehmen dabei hilft, die digitale und grüne Transformation durchzuführen, um die immer höheren Standards der Exportmärkte umgehend zu erfüllen.

Luong Bang

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Quelle