Die Effektivität der Nutzung von Freihandelsabkommen ist noch nicht hoch.
Nach Einschätzung des Ministeriums für Industrie und Handel verzeichnen die Exporte in wichtige FTA-Märkte (Freihandelsabkommen) wie die EU, CPTPP (Kanada und Mexiko) und das Vereinigte Königreich in jüngster Zeit zwar ein positives Wachstum, der Anteil dieser Märkte ist jedoch noch immer relativ bescheiden (in vielen Provinzen liegt dieser Anteil bei weniger als 10 %).
Die bevorzugte Nutzungsrate hat die Erwartungen noch nicht erfüllt. So beträgt sie im CPTPP etwa 5 %, im EVFTA etwa 26 % und im UKVFTA etwa 24 %.
Darüber hinaus machen FDI-Unternehmen noch immer den größten Teil des Exportumsatzes von hochpreisigen Exportgütern Vietnams aus, wie etwa Schuhen, Lederschuhen, Telefonen und Komponenten, Maschinen und Ausrüstung. Vietnamesische Unternehmen verarbeiten oder exportieren nach wie vor überwiegend Rohstoffe und Halbfertigprodukte. Dem Aufbau und der Positionierung von Marken für Produkte „Made in Vietnam“ wurde auf anspruchsvollen Märkten wie etwa in Freihandelsabkommen nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt.
Das Ministerium für Industrie und Handel geht davon aus, dass die Zahl der Unternehmen, die in Freihandelsabkommen exportieren, noch immer überschaubar ist. Die Zahl der importierenden Unternehmen ist im Allgemeinen geringer als die Zahl der exportierenden Unternehmen. Viele Unternehmen sind nur an einigen Stellen der Lieferkette beteiligt. Die Fähigkeit, die Anforderungen an Qualität, Lebensmittelsicherheit und Hygiene sowie die technischen Anforderungen vietnamesischer Exportgüter zu erfüllen, ist nach wie vor eingeschränkt, insbesondere vor dem Hintergrund, dass viele Importmärkte zunehmend technische Standards und nichttarifäre Handelshemmnisse einführen. Den Unternehmen fehlt es an der Initiative, genügend Standards einzuhalten, um in den Genuss von Anreizen zu kommen.
„Vietnams Exportgüter werden hauptsächlich in Rohform oder als Folge von Verarbeitungsaufträgen von ausländischen Importeuren exportiert. Die Zahl der vietnamesischen Unternehmen, die Exportmarken für Freihandelsabkommen aufgebaut haben, ist noch immer begrenzt“, schätzte das Ministerium.
Zur Förderung von Freihandelsabkommen werden zahlreiche Konferenzen und Seminare organisiert. Allerdings überschneiden sich diese manchmal und es kommt zu doppelten Inhalten, was zu einer Verschwendung von Ressourcen führt. Nach vorläufigen Statistiken beträgt die Anzahl der Konferenzen, Seminare oder Schulungen zum CPTPP, EVFTA und UKVFTA allein im Jahr 2022 etwa 347 Veranstaltungen, was bedeutet, dass jeden Tag 1 Veranstaltung stattfindet. Es gibt Fälle, in denen zwei bis drei Konferenzen und Seminare mit demselben Inhalt am selben Ort stattfinden und von verschiedenen Agenturen organisiert werden.
Darüber hinaus stehen viele Unternehmen der Teilnahme an Konferenzen und Seminaren zu Freihandelsabkommen noch immer gleichgültig gegenüber und haben kein Interesse daran. Dies gilt insbesondere angesichts der Tatsache, dass an vielen Veranstaltungen zu Freihandelsabkommen lediglich ein Drittel bis die Hälfte der Gesamtzahl der teilnehmenden Unternehmen teilnimmt.
Was ist die Lösung?
Nach Aussage des Ministeriums für Industrie und Handel ist es notwendig, die Entwicklung und Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung der Verpflichtungen aus dem Freihandelsabkommen zu beschleunigen. Dies gilt insbesondere für Dokumente im Zusammenhang mit Import- und Exportaktivitäten wie Steuern, Ursprungsregeln usw. Darüber hinaus ist es notwendig, die Umsetzung regelmäßig zu überprüfen und Schwierigkeiten und Mängel bei der Umsetzung dieser Dokumente umgehend zu beheben.
Gleichzeitig müssen wir weiterhin Rechtsdokumente überprüfen, um sicherzustellen, dass die Verpflichtungen aus wirksamen Freihandelsabkommen eingehalten werden. Recherchieren Sie weiter und schlagen Sie die Ratifizierung internationaler Übereinkommen sowie die Umsetzung einschlägiger internationaler Arbeitsnormen vor, um die Umsetzung der Verpflichtungen aus den Abkommen CPTPP, EVFTA und UKVFTA sicherzustellen.
Im Hinblick auf den Lösungskatalog zu Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen möchte das Ministerium für Industrie und Handel in Abstimmung mit Ministerien, Branchen und Kommunen ein Ökosystem aufbauen, um die Chancen der Freihandelsabkommen nutzen zu können. Aufgrund begrenzter Ressourcen sollte sich jede Provinz und Stadt darauf konzentrieren, 1–2 Schlüsselsektoren oder -industrien zu identifizieren, um ein Ökosystem aufzubauen. Bei Erfolg wird es sich auf andere Sektoren ausweiten.
Um dieses Ökosystem zu unterstützen, müssen zentrale und lokale Verwaltungsbehörden eng zusammenarbeiten, um Strategien und spezifische Unterstützungsmaßnahmen zu entwickeln, die für die ausgewählten Schlüsselsektoren oder -branchen geeignet sind.
Nach Ansicht dieser Agentur muss zudem die Bereitstellung von separatem Kapital in Betracht gezogen werden, um Unternehmen dabei zu unterstützen, die Vorteile der Freihandelsabkommen zu nutzen. Dazu gehören auch kleine und mittlere Unternehmen (KMU), insbesondere KMU in den Bereichen Innovation, kreative Startups, KMU, die ESG-Standards praktizieren, KMU, die nachhaltig wirtschaften, und grüne Unternehmen.
Die Staatsbank koordiniert ihre Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Industrie und Handel sowie den zuständigen Ministerien und Zweigstellen, um gezielt mit Geschäftsbanken geeignete Kreditquellen aufzubauen und so Unternehmen zu unterstützen, die ihre Produktionskapazitäten verbessern möchten, um die Chancen der Freihandelsabkommen zu nutzen (möglicherweise Vorzugszinsen im Einklang mit internationalen Verpflichtungen, günstigere Kreditzugangsbedingungen usw.).
Darüber hinaus ist es notwendig, proaktiv nach internationalen Kreditorganisationen wie der IFC, WB, ADB oder anderen legalen Finanzierungsquellen zu suchen, Kontakte zu knüpfen und mit ihnen zu kooperieren, um Kapital zu beschaffen, das vietnamesischen Unternehmen dabei hilft, die digitale und grüne Transformation durchzuführen, damit sie die immer höheren Standards der Exportmärkte umgehend erfüllen können.
Luong Bang
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