Mögliche Lösungen aus der Sicht eines australischen Professors

Professor Clive Schofield (ganz links) nahm am Workshop teil und sprach viel über überlappende Ansprüche auf See. (Foto: Tuan Anh)

Professor Clive Schofield ist Meeresgeograph und Völkerrechtler. Er hat 200 Veröffentlichungen veröffentlicht, darunter 23 Bücher und Monographien in Bereichen, die sich auf überlappende Seeansprüche beziehen. Er war an der friedlichen Beilegung von Grenz- und Territorialstreitigkeiten sowie an einer Reihe von Fällen zur Festlegung internationaler Grenzen vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) beteiligt.

Die Zahl der Schadensmeldungen steigt rasant an.

Professor Clive Schofield argumentiert, dass die Ansprüche auf maritime Gerichtsbarkeit in den letzten Jahrzehnten erheblich zugenommen haben. Diese weitreichenden Ansprüche werden durch den im Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) festgelegten Rahmen der maritimen Gerichtsbarkeiten begrenzt.

Aufgrund der Nähe der Küstenstaaten hat die Zahl sich überschneidender Seerechtsansprüche jedoch rapide zugenommen und viele dieser Ansprüche sind noch immer ungeklärt.

Dem Professor zufolge legen Küstenstaaten die Grenzen ihrer Seeansprüche gegenüber Nachbarstaaten oft nicht genau fest. Daher ist der Umfang der Seegebiete mit sich überschneidenden Ansprüchen und potenziellen Streitgebieten nicht klar definiert.

Professor Clive Schofield sagte, diese Situation trete trotz der Tatsache ein, dass die UNCLOS-Mitgliedsstaaten verpflichtet seien, geografische Informationen beim UN-Generalsekretär zu hinterlegen, um die Lage von Basislinien, Außengrenzen von Seezonen sowie Seegrenzen zu klären.

Dementsprechend gibt es „schwarze Löcher“ in der Meerespolitik, Schlupflöcher für illegale Fischerei- und Handelsaktivitäten in umstrittenen Gewässern. In einigen Fällen sind umstrittene Gewässer zu Krisenherden geworden, da die Meinungsverschiedenheiten eskalieren und die Bedrohung für Frieden und Sicherheit in der Region und weltweit zunimmt.

Staaten beanspruchen häufig ihre Gerichtsbarkeit über sich überschneidende Seezonen, die im Rahmen des Völkerrechts geltend gemacht werden. Wenn zwischen den Staaten keine Einigung erzielt wird, sollten vorläufige Maßnahmen ergriffen werden, ohne dass dadurch die Staaten und die endgültige Vereinbarung beeinträchtigt werden.

Es gibt viele Formen der Vereinbarung, beispielsweise: Planung eines gemeinsamen Ausbeutungsgebiets, in dem beide Seiten Fischereitätigkeiten oder sogar Öl- und Gasförderung betreiben können; Legen Sie vorübergehende Grenzen fest oder vereinbaren Sie, bestimmte Aktivitäten nicht durchzuführen.

Vietnam kooperiert bei der Förderung der Fischerei und der Bekämpfung der illegalen Fischerei. (Foto: CP)

Notwendigkeit einer vorläufigen Einigung

„Es ist notwendig, den sich überschneidenden maritimen Raum in den Souveränitätsansprüchen zu bestimmen und festzustellen, welche Bestimmungen auf Gebiete mit überlappenden Ansprüchen anwendbar sind. Das Seerechtsübereinkommen ist zudem inkonsistent und enthält Punkte, die sich nur schwer auf bestimmte maritime Gebiete anwenden lassen. Es besteht Unklarheit und Unsicherheit bei der Anwendung der Bestimmungen auf sich überschneidende Souveränitätsansprüche zwischen Ländern“, analysierte der Professor weiter.

Der internationale Workshop „Zusammenarbeit für friedliche und entwickelte Grenzen, Meere und Inseln“ wurde vom Außenministerium in Abstimmung mit der wallonisch-brüsselischen Delegation in Vietnam am 8. Oktober in Hanoi organisiert.

An dem Workshop nahmen rund 200 Delegierte teil, darunter in- und ausländische Wissenschaftler, Vertreter von Ministerien, Sektoren sowie lokalen Grenz- und Küstengebieten.

Die Organisation des Workshops ergibt sich aus der Bedeutung der Grenz- und Territorialarbeit und den objektiven praktischen Anforderungen an das Management und die Zusammenarbeit für friedliche und entwickelte Grenzen, Meere und Inseln.

Laut dem Professor muss es einen Verhaltenskodex zwischen den Ländern geben, die Souveränität in den sich überschneidenden Seegebieten beanspruchen, und es müssen Anstrengungen unternommen werden, um eine Einigung oder vorübergehende Regelung zu erzielen, ohne dass Maßnahmen ergriffen werden, die das Erreichen einer gemeinsamen Einigung verhindern. Die Parteien diskutierten in einem Geist des guten Willens über Inhalt und Auswirkungen des Verhaltenskodex. In manchen Fällen ist es notwendig, Präzedenzfälle und Rechtsprechung heranzuziehen und zu nutzen, um eine Vereinbarung über das Verhalten zwischen den Ländern zu erzielen. Die Rechtsprechung von Guyana und Suriname ist ein typisches Beispiel.

Während der Übergangszeit zwischen dem Auftreten der Streitigkeit und der Beilegung bemühen sich die Parteien nach Kräften um eine vorläufige Einigung praktischer Art. Sie sind jedoch nicht verpflichtet, eine Einigung zu erzielen und dürfen das Erreichen einer endgültigen Einigung weder gefährden noch behindern.

Darüber hinaus behindert der ungelöste Streit die Wirtschaftstätigkeit im umstrittenen Gebiet nicht. Allerdings müssen die Länder auch bei der Genehmigung von Aktivitäten vorsichtig sein, die wahrscheinlich zu einer dauerhaften Schädigung der Meeresumwelt führen oder das Erreichen einer endgültigen Einigung behindern. Darüber hinaus ist zu beachten, dass auch polizeiliche Maßnahmen eine Einigung erschweren können.

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Quelle: https://baoquocte.vn/xac-dinh-yeu-sach-chong-lan-tren-bien-cac-bien-phap-kha-thi-tu-goc-nhin-cua-giao-su-australia-290873.html