Am Nachmittag des 21. August befasste sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung weiterhin mit der zweiten Gruppe von Fragen, darunter der Anordnung der Verwaltungseinheiten (ADUs) auf Bezirks- und Gemeindeebene.
Delegierte Ho Thi Kim Ngan (Delegation Bac Kan) sagte, dass im Bericht der Regierung nach vier Jahren immer noch 58 von 706 Beamten und Staatsbediensteten auf Bezirksebene und 1.405 von 9.694 Beamten und Staatsbediensteten auf Gemeindeebene aufgeführt seien, die überflüssig seien und deren Entlassungen nicht geregelt seien oder deren Richtlinien nicht geklärt seien.
Darüber hinaus liegt für fünf von sechs städtischen Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, die nach der Neuordnung gebildet wurden, die allgemeine städtebauliche Anpassung noch nicht vor, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurde. Bei 43/152 der nach der Neuordnung gegründeten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene liegt die Planungsgenehmigung der zuständigen Behörden nicht vor. und 58/104 der nach der Neuordnung gebildeten städtischen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene hängen alle von den Ressourcen und der Fähigkeit der jeweiligen Ortschaften zum Haushaltsausgleich ab.
Mittlerweile ist es den meisten Kommunen nicht gelungen, ihre Haushalte auszugleichen und sie haben Schwierigkeiten, die Finanzierung für die Umsetzung sicherzustellen.
„Ich fordere den Innenminister auf, eine grundlegende Lösung zur Beseitigung der oben genannten Schwierigkeiten und Probleme bereitzustellen?“, fragte eine Delegierte aus der Provinz Bac Kan.
Wenden Sie bestehende Richtlinien an, um überzähliges Personal einzuteilen.
Auf Fragen antwortete Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Regelung für das überzählige Personal nach der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2019–2021 ganz grundsätzlich geklärt sei. Bislang beträgt die Zahl der entlassenen Kader und Beamten auf Bezirksebene 58 Personen (8,22 %) und auf Gemeindeebene 1.405 Personen (14,49 %).
„Gemäß der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung muss dieses Problem bis Ende 2025 gelöst sein“, sagte der Innenminister.
Um den Rückstand aus der vorherigen Periode aufzuholen und sich auf den Zeitraum 2023–2030 vorzubereiten, hat die Regierung in letzter Zeit sehr energische Maßnahmen ergriffen und zahlreiche wichtige Verordnungen erlassen.
Insbesondere empfahl das Innenministerium der Regierung, das Dekret 29/2023 zur Regelung der Personalstraffung zu erlassen. Dabei ist ein gesonderter Betrag für die Eingliederung nicht benötigter Kader und Beamter bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene vorgesehen.
Darüber hinaus gibt es auf Gemeindeebene das Dekret 33/2023 zur Regelung der Kader, Beamten und Hilfskräfte auf Gemeindeebene in Dörfern und Wohngruppen, was ebenfalls eine günstige Voraussetzung für die Eingliederung überzähliger Kader und Beamten auf Gemeindeebene darstellt.
„Wir hoffen, dass die Gemeinden aufmerksam sind und sich auf die Arbeit auf der Grundlage der bestehenden Richtlinien konzentrieren. Derzeit liegen für 46 von 54 Gemeinden im Umstrukturierungsgebiet Beschlüsse des Volksrats vor, die über die allgemeinen Bestimmungen der Regierung hinaus zusätzliche Unterstützung gewähren, was sehr gut ist“, betonte Ministerin Pham Thi Thanh Tra.
Der Innenminister hofft, dass die Kommunen die bestehende Politik der Zentralregierung und der Kommunalverwaltungen öffentlich, demokratisch und fair prüfen und darüber nachdenken, sie weiterhin anzuwenden, um das Problem der überzähligen Beamten und Staatsbediensteten gründlich zu lösen.
Was die Anpassung der Stadtplanung und die Klassifizierung der nach der Einteilung der Verwaltungseinheiten im Zeitraum 2019–2021 entstandenen Stadtgebiete betrifft, räumte Frau Tra ein, dass es sich hierbei um einen Rückstand handele, wie die Delegierte erklärte.
„Man kann sagen, dass dies eine sehr große Aufgabe ist. In der letzten Zeit gab es einige Schwierigkeiten und es blieb keine Zeit, sich anzupassen. Denn damals folgten wir der Landesplanung und überprüften dann die Stadtplanung. Deshalb gab es an manchen Orten Verzögerungen. Allerdings gibt es auch Kommunen, denen es sehr gut geht“, stellte der Innenminister die Realität dar.
Der Innenminister schlug vor, dass die Kommunen in der kommenden Zeit auf der Grundlage der Vorschriften größere Anstrengungen unternehmen sollten, um die Aufgaben der vorherigen Phase abzuschließen und sich auf die nächste Phase vorzubereiten.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist bereit, nachts und tagsüber zusammenzutreten.
Delegierter Hoang Quoc Khanh (Delegation Lai Chau) zitierte den Bericht der Regierung, aus dem hervorgeht, dass im Zeitraum 2023–2025 im ganzen Land 49 Einheiten auf Bezirksebene und 1.247 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in 53 Ortschaften neu organisiert werden. Die Fusion muss bis Oktober 2024 abgeschlossen sein.
Bisher haben sich jedoch nur drei Gemeinden dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Entscheidung vorgelegt und drei Gemeinden reichen ihre Vorschläge zur Überprüfung ein. Viel Zeit bleibt also nicht mehr.
„Ich möchte den Innenminister bitten, uns mitzuteilen, ob es in der Vergangenheit zu Verzögerungen bei der Umsetzung der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene gekommen ist. Welche Verantwortung trägt der Minister in dieser Angelegenheit? „Herr Minister, teilen Sie uns bitte in der nächsten Zeit die Lösungen mit, um die geplanten Fortschritte sicherzustellen?“, fragte Herr Khanh.
In seiner Antwort auf die Frage des Delegierten räumte der Innenminister ein, dass im Zeitraum 2023–2025 sehr viele Verwaltungseinheiten eingerichtet werden müssten, die derzeitigen Fortschritte jedoch noch sehr langsam seien.
Bisher liegen dem Ministerium Anträge aus 43/54 Provinzen im Vereinbarungsbereich vor; Bewertung von 32 Akten abgeschlossen; reichen Sie 3 Dokumente beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung ein.
Tatsächlich haben noch zehn Gemeinden ihre Unterlagen nicht zur Prüfung an das Innenministerium geschickt. Der Minister befürchtet, dass es angesichts dieser Fortschritte sehr schwierig sein wird, die Unterlagen vor Oktober fertigzustellen.
„Wir glauben, dass diese Verantwortung in erster Linie beim Innenministerium und den Kommunen liegt. Denn bereits mit der Resolution 35 erließ die Regierung den Beschluss zur Einrichtung eines Lenkungsausschusses, und auch die Kommunen richteten Lenkungsausschüsse ein. Der Premierminister hat auch sehr frühzeitig eine Konferenz zur Umsetzung abgehalten, aber im Allgemeinen sind die Anforderungen der Resolution 35 bei der Umsetzung eines sehr großen Arbeitsumfangs strenger“, erklärte der Innenminister.
Darüber hinaus kombinieren viele Kommunen bei der Umsetzung die Erweiterung des Stadtraums auf Bezirks- und Gemeindeebene usw., ohne jedoch bereits einen Plan zur Durchführung der Planungsaufgaben zu entwickeln. Daher weisen die aktuellen Aufzeichnungen in Bezug auf dieses Thema noch immer grundlegende Probleme auf.
„Wir sehen die Verantwortung beim Innenministerium und den damit verbundenen Ministerien, gleichzeitig aber auch bei den Kommunen“, räumte der Innenminister ein.
Frau Tra erklärte, dass es in der Realität Orte gebe, die sehr gute Ergebnisse erzielt hätten, wie etwa Nam Dinh, wo 77 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene eingerichtet wurden und 51 Einheiten übrig blieben. Wenn sich die Gemeinde also anstrengt, entschlossen ist und großen Wert darauf legt, wird es gelingen.
Der Minister sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Probleme im Zusammenhang mit der Stadtplanung bald lösen werde, die Kommunen jedoch Anstrengungen unternehmen müssten, um diese Aufgabe zu erfüllen.
In seiner exekutiven Position erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Vorsitzende der Nationalversammlung Anweisungen gegeben habe und dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung außerdem regelmäßig eng koordiniert sei und eine Sitzungsagenda habe, die Nachtsitzungen, Tagessitzungen sowie Samstag- und Sonntagssitzungen umfasse und bereit sei, ein oder zwei Tage zu investieren, wenn die Regierung diese Inhalte vorstelle.
Er sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung morgen Nachmittag ein Programm zur Bearbeitung der Dokumente der drei Provinzen haben werde, die die Regierung gerade eingereicht habe, und eine Resolution zur Beseitigung einiger Schwierigkeiten herausgeben werde.
„Die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wollen eng zusammenarbeiten, um die Kommunen zu dringendem Handeln zu bewegen“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung. Er hofft, dass die Delegierten die Kommunen unterstützen und ihre Aufsicht verstärken werden, um die Resolution der Nationalversammlung richtig umzusetzen und eine grundsätzliche Fertigstellung im September anzustreben.
Die ersten drei Provinzen fusionierten Verwaltungseinheiten, wodurch ein Bezirk und 53 Gemeinden verkleinert wurden.
Innenminister: Durch die Zusammenlegung von Kreisen und Gemeinden entsteht voraussichtlich ein Überschuss von 21.700 Beamten und Beamten
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Quelle: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-kho-hoan-thanh-sap-nhap-huyen-xa-truoc-thang-10-2314191.html
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