BTO – Es kann mit einem Impfstoff verglichen werden, der den Beamten in Binh Thuan, wo kürzlich mehrere Beamte strafrechtlich verfolgt wurden, dabei hilft, in der kommenden Zeit mutiger und flexibler bei der Ausübung ihrer Aufgaben zu sein, wenn die Realität zeigt, dass es Situationen gibt, die gelöst werden müssen und die gesetzlich noch nicht oder nicht vollständig geregelt sind.
Halbherzig arbeiten und keine Ruhe finden?
Es ist anzumerken, dass im Zusammenhang mit dem Rückgang der drei Indizes im Jahr 2022 der Anstieg des PAPI-Index, der Binh Thuan auf den 7. Platz von 63 Provinzen und Städten bringt und es damit in die Gruppe der Provinzen und Städte mit den besten Ergebnissen des Landes bringt, ein spektakulärer Durchbruch ist, da die Ergebnisse des gleichen Index zu Beginn des Semesters 2020 den 53. Platz von 63 Provinzen und Städten belegten. Die Verbesserung um 46 Stufen im Leistungsindex für öffentliche Verwaltung und Regierungsführung wirft die Frage auf, wie unter denselben Bedingungen derart gute Ergebnisse erzielt werden können. Ähnlich verhält es sich im PCI-Index 2022: Obwohl Provinzen und Städte auf Platz 42/63 liegen und damit 19 Plätze im Vergleich zu 2020 zurückliegen, sind die beiden herausragenden Komponentenindizes der ausgeglichene Wettbewerb auf Platz 3/63 und der Markteintritt auf Platz 18/63 Provinzen und Städten.
Die oben genannten Ergebnisse zeigen teilweise, dass es trotz der Trägheit, die sich allmählich im Beamtensystem ausbreitet, auch dynamische und entschlossene Beamte gibt. Aber warum hat sich trotz der Warnungen und Mahnungen der Provinzchefs bei den Treffen seit 2022 eine Trägheit unter den Beamten breitgemacht? Ganz zu schweigen von den Beamten, die für ihre Aufgaben nicht qualifiziert genug sind. Ist es möglich, dass die intellektuellen Kräfte kein Selbstwertgefühl mehr haben, wenn sie nicht arbeiten, sondern monatlich Gehälter beziehen und sogar bewusst die gemeinsame Entwicklung behindern?
Dies stellt nicht nur in Binh Thuan einen Engpass dar und ist in der ersten Hälfte dieser Amtszeit häufig vorgekommen. Aus klarster Perspektive und durch eine objektive Linse spezifischer Vorfälle in der Provinz hat der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, im Parlament mehr als einmal seine Meinung zur Frage der Seelenruhe von Beamten bei der Ausübung ihrer Pflichten geäußert. Im Oktober 2022 wies Herr Thong während der 4. Sitzung auf den Engpass auf Seiten der Menschen hin: „Tatsächlich trauen sich viele Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, darunter auch Führungskräfte, nicht zur Arbeit, weil sie Angst haben, Fehler zu machen, wenn sie es tun.“ Ein Beamter gestand: „Es ist besser, vor dem Disziplinarrat zu stehen als vor dem Prozessrat.“
Gleichzeitig benannte er aber auch zwei Hauptursachen des Problems: „Die eine ist die mangelnde Einheitlichkeit unseres Rechtssystems. In diesem Fall ist es richtig, dieses Gesetz anzuwenden, aber bei Inspektionen, Kontrollen, Prüfungen und Untersuchungen ist es falsch, andere Gesetze zu zitieren. Es jetzt anzuwenden ist richtig, aber zu einem anderen Zeitpunkt zu prüfen ist falsch. Eine dieser Vorschriften betrifft die Bestimmung der Grundstückspreise, und die Methode zur Bestimmung der Grundstückspreise ist im Rundschreiben 36 vom 30. Juni 2014 des Ministers für natürliche Ressourcen und Umwelt festgelegt. Zweitens wurde vom Politbüro in der Schlussfolgerung Nr. 14 vom 22. September 2021 ein Mechanismus zum Schutz von Kadern erlassen, die es wagen zu denken, zu handeln und Durchbrüche für das Gemeinwohl zu erzielen. Die oben genannte korrekte Richtlinie wurde jedoch nicht in Rechtsdokumenten festgelegt. Daher sind die Kader während des Arbeitsprozesses sehr zögerlich, arbeiten halbherzig und wagen keine Durchbrüche.“
Der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong, sagte, dass die obige Empfehlung im Inspektionsbericht des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung vor Beginn der 5. Sitzung am 31. Mai 2023 mit folgendem Inhalt festgehalten wurde: „ Bald vollständige gesetzliche Regelungen, um Konsistenz, enge Synchronisierung und Sicherheit für das Team aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben zu gewährleisten .“ Herr Thong sagte, dass der Satz „und die Sicherheit von Kadern und Beamten bei der Ausübung öffentlicher Aufgaben“ das erste und möglicherweise einzige Mal in einem großen und wichtigen nationalen Bericht sei, in dem dieses Thema erwähnt werde. Dies zeigt die Sympathie und Anteilnahme des Ständigen Ausschusses des Wirtschaftsausschusses hinsichtlich der aktuellen Frage der Umsetzung öffentlicher Dienste, insbesondere auf lokaler Ebene.
„Aktivieren“ Schlussfolgerung 14
Doch wie die Sicherheit der Kader und Beamten bei der Ausübung ihrer Aufgaben gewährleistet werden könne, sei derzeit unklar, so Delegierter Thong. Was heißt „Wagen Sie es, zu denken, zu tun“? Wer hat das gesehen? Wer wird schützen? ... Um es genau zu sagen: Die Institutionalisierung der Schlussfolgerung Nr. 14 des Politbüros ist nicht einfach. Daher ist geplant, dass das Innenministerium den Gesetzesentwurf im April 2023 der Regierung zur Verkündung vorlegt. Bisher ist dies jedoch nicht geschehen. „Aus diesem Grund schlage ich vor, dass die Regierung und der Premierminister in der fünften Sitzung stärkere Anweisungen geben, damit die oben genannte richtige Politik der Partei durch gesetzliche Regelungen konkretisiert und tatsächlich in die Praxis umgesetzt wird“, sagte Herr Thong.
Man kann davon ausgehen, dass ein solcher Schutz wie ein Impfstoff wirkt, der den Beamten in Binh Thuan, wo einige Beamte kürzlich strafrechtlich verfolgt wurden, hilft, in der kommenden Zeit mutiger und flexibler bei der Ausübung ihrer Aufgaben zu sein, wenn die Realität zeigt, dass es Situationen gibt, die gelöst werden müssen und die gesetzlich noch nicht oder nicht vollständig geregelt sind.
Auf der Halbzeitüberprüfungskonferenz zur Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der Resolution des 14. Provinzparteitags für die Amtszeit 2020–2025 wurden die Situation und die Ursachen analysiert und Lösungen vorgeschlagen, um Engpässe im Geiste der Erfüllung der öffentlichen Aufgaben der Beamten zu beseitigen. Dadurch wird deutlich, dass der Schlüssel zu allen Entwicklungsentscheidungen nach wie vor der Mensch ist.
Mittelfristig haben sich die Bedingungen für die Entwicklung angenähert, wie etwa die Provinzplanung von Binh Thuan für den Zeitraum 2021–2030, die Vision bis 2050 und weitere von den zuständigen Behörden genehmigte Pläne, wodurch eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben geschaffen wurde. So wird beispielsweise mit dem Bau des Flughafens Phan Thiet (Zivilluftfahrtprojekt) und des Haupthafens Son My im Bezirk Ham Tan Anfang 2024 begonnen, um die Straßen-, See- und Luftverkehrssysteme gleichzeitig zu verbinden. Wenn das Personal und die Beamten dies jedoch nicht rechtzeitig begreifen und fördern, wird es schwierig, die erwarteten Ergebnisse zu erzielen.
Insbesondere in Binh Thuan gibt es derzeit fast 50 Projekte, darunter große Industrieparks, die auf konkrete Anweisungen zur Berechnung der Grundstückspreise warten. Wenn wir uns abstimmen, um dieses Problem schnell zu lösen, werden die nach der Änderung des Dekrets 44/CP und des Rundschreibens 36/BTNMT in Betrieb genommenen Projekte für Dynamik sorgen und auch die Grundlage dafür bilden, weiterhin Investitionen anzuziehen. Gemäß den in den nächsten zwei Jahren festgelegten Zielen und Lösungen wird es mehr Möglichkeiten geben, Projekte auszuwählen, die den „grünen, nachhaltigen“ Faktor deutlich aufweisen.
Und zwar insbesondere hinsichtlich der Ergebnisse der noch nicht festgelegten Ziele, wie etwa der Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP), der inländischen Haushaltseinnahmen, der Steigerung des Pro-Kopf-Einkommens usw. Auf der Konferenz zeigte sich der Provinzparteisekretär Duong Van An besorgt, dass bis zum Ende seiner Amtszeit nur noch etwas mehr als zwei Jahre verbleiben und es daher schwierig werde, die gesetzten Ziele zu erreichen, wenn er nicht entschlossen sei. Mittlerweile sind die beiden Engpässe Verkehr und Titan weitgehend behoben, die drei wirtschaftlichen Säulen entwickeln sich beharrlich wie ein Stativ nach dem Handlungsmotto „Solidarität – Demokratie – Intelligenz – Innovation – Entwicklung“ stark in den Bereichen Meereswirtschaft, Energie und Tourismus. Es gibt jedoch immer noch Fälle, in denen Beamte wissen, dass die Angelegenheit richtig ist, sie jedoch nicht lösen. Einfach so: stoßen, ausweichen, zurückweichen, in Deckung gehen und sich verteidigen. Daher behindert es die Entwicklung der Provinz und führt zu Frustration bei Unternehmen und Menschen.
Der Provinzparteisekretär wies daher an, dass in der kommenden Zeit die Führungs- und Leitungsrolle des Parteikomitees bei allen Aufgaben sehr wichtig sei. Daher sei es notwendig, die Parteimitglieder regelmäßig zu erinnern und zu drängen und Fehler und Verstöße unter den Parteimitgliedern auf ein Minimum zu reduzieren. In notwendigen Fällen wird die Provinz den Beschluss 14 des Politbüros zum Schutz von Kadern und Beamten aktivieren. Alle bündeln ihre Kräfte, um Binh Thuan zu einem neuen Wachstumspol zu machen, einem lebenswerten und sicheren Ort für Touristen und Investoren.
Lektion 1: Der Moment des klaren Gewinns und Verlusts
Lektion 2: Der Wandel hin zu „Grün“
Lektion 4: „Schnell“ muss mit „grün, nachhaltig“ verwoben werden
BICH NGHI – FOTO VON N. LAN
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