Die freiwillige Sozialversicherung umfasst derzeit nur Renten- und Sterbegeld und erfordert für die Anspruchsberechtigung mindestens 20 Beitragsjahre. Daher ist es laut dem stellvertretenden Direktor der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt schwierig, Arbeitnehmer zur Teilnahme zu bewegen.
Diese Meinung äußerte Herr Tran Dung Ha, stellvertretender Direktor der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt, am 9. Juni auf einem Seminar zum Ausbau des Sozialversicherungsschutzes für informell Beschäftigte.
Herr Tran Dung Ha beim Seminar. Foto: An Phuong
Laut Herrn Ha war die Entwicklung einer freiwilligen Sozialversicherung in der Stadt in der Vergangenheit mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Im Jahr 2022 beträgt die Zahl der Sozialversicherungspflichtigen, also der Gruppe mit Arbeitsverhältnissen, 2,6 Millionen Menschen, die Zahl der freiwillig Versicherten liegt bei 61.000. In den ersten drei Monaten des Jahres sank die Zahl der Pflichtversicherten um 3,8 Prozent, während die Zahl der freiwillig Versicherten bei fast 50 Prozent lag. Das heißt, es nahmen nur noch 31.000 Menschen an der freiwilligen Sozialversicherung teil.
Statistiken des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales zufolge gibt es im ganzen Land fast 18 Millionen informelle Arbeiter, von denen nur 0,2 Prozent in die Pflichtversicherung für die Sozialversicherung einzahlen, 1,9 Prozent freiwillig teilnehmen und die restlichen 97,9 Prozent keinerlei Versicherungen abschließen.
Der Leiter der Sozialversicherungsabteilung der Stadt HCM sagte, dass es viele Gründe dafür gebe, warum Freiberufler kein Interesse an der freiwilligen Sozialversicherung hätten. Dazu zähle auch ein Vergleich der Leistungspolitik mit der Pflichtversicherung. Während die Gruppe der Pflichtversicherten über kurzfristige Leistungen wie Kranken-, Mutterschafts-, Arbeitsunfall- und Berufskrankheitsleistungen verfügt, haben freiwillig Versicherte keinen Anspruch darauf. Da es keine kurzfristigen Vorteile gibt, haben die Freiwilligen das Gefühl, dass sie lange warten müssen – mindestens 20 Jahre lang die Mindestbeiträge zahlen müssen –, um die Früchte ihrer Beiträge ernten zu können.
Bei dem Gespräch sagte Frau Lam Tieu Oanh, dass sie früher in einem Unternehmen gearbeitet und Pflichtversicherungsbeiträge gezahlt habe und jetzt im Ruhestand sei und keinerlei Versicherungen mehr abschließe. Frau Oanh verglich dies damit, dass sich während der Arbeitszeit das Unternehmen um alle Versicherungen kümmerte und der Gesamtbeitrag zum Fonds 32 % des Gehalts betrug, der Arbeitnehmer jedoch nur 10,5 % einzahlte und bis zu fünf Leistungen genoss. Bei der Teilnahme an der freiwilligen Sozialversicherung müssen Arbeitnehmer 22 % einzahlen und haben lediglich Anspruch auf Alters- und Sterbegeld. „Ich möchte wirklich teilnehmen, aber ich habe immer noch viele Bedenken“, sagte Frau Oanh.
Die Mitarbeiter des Postamts der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt, einer mit der Sozialversicherungsagentur kooperierenden Einheit, mobilisierten Kleinhändler zur Teilnahme an der freiwilligen Sozialversicherung. Foto: An Phuong
Frau Pham Thi Ngoc Dieu, Leiterin des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales des Distrikts Binh Tan, sagte, dass die Zahl der Menschen, die an der freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen, immer noch gering sei und mit der Mindestzahl von 20 Zahlungsjahren zusammenhänge, um eine Rente zu erhalten.
Für Angestellte werden die Sozialversicherungsbeiträge monatlich abgezogen, wobei die Eigenanteile vom Unternehmer getragen werden, so dass eine Versicherungsbeteiligung von 20 bis 30 Jahren leichter zu erreichen ist. Bei der Gruppe der Selbständigen hingegen sind die Einkünfte instabil, sie müssen viele Dinge kalkulieren, um den Lebensunterhalt zu sichern, für die Familie sparen und sich nur dann versichern, wenn ein Überschuss vorhanden ist. „Wenn Arbeitnehmer 20 Jahre lang ununterbrochen zahlen, ohne kurzfristige Vorteile zu erhalten, verlieren sie das Interesse“, sagt Frau Dieu.
Der Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes sieht eine Reduzierung der für den Erhalt einer Rente erforderlichen Mindestzahl an Sozialversicherungsbeitragsjahren von 20 auf 15 Jahre vor und sieht die Einführung von Mutterschaftsleistungen vor. Laut Frau Dieu ist dies eine Lösung, um die Wartezeiten zu verkürzen, die Teilnahmezeit zu verkürzen und so informelle Arbeitnehmer für die freiwillige Sozialversicherung zu gewinnen.
Herr Pham Anh Thang, Generalrepräsentant des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales in Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, um freiberufliche Arbeitnehmer für die freiwillige Sozialversicherung zu gewinnen, sei es notwendig, die Leistungsansprüche auszuweiten. Der Änderungsentwurf zum Sozialversicherungsgesetz sieht Mutterschaftsleistungen vor, wobei die Unterstützung für jede Geburt zwei Millionen VND beträgt. Arbeitnehmer müssen keine Gebühren entrichten, die Mittel für diese Regelung werden aus dem Staatshaushalt beglichen.
Laut Herrn Tran Dung Ha wünschen sich Arbeitnehmer eine freiwillige Sozialversicherung, um bei Risiken kurzfristig zusätzliche Leistungen zu erhalten, die ihren unmittelbaren Bedürfnissen entsprechen. Deshalb muss die Politik angepasst werden und den Arbeitnehmern zahlreiche Beteiligungsoptionen mit an ihre Erwerbstätigkeit und ihr Einkommen angepassten Beitragshöhen zur Auswahl bieten.
Le Tuyet
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