| الخبير نجوين مينه فونج: إن وعي الشركات بالدفاع التجاري ليس كافياً بعد. الإنذار المبكر يقلل من مخاطر التحقيق في الدفاع التجاري للشركات. |
سوق التحقيق يتوسع.
وبحسب إدارة الدفاع التجاري، التابعة لوزارة الصناعة والتجارة، فإن عدد قضايا الدفاع التجاري ضد الصادرات الفيتنامية يتزايد بسرعة. وتحديداً، كان هناك 50 حالة في الفترة 2001-2011، و172 حالة في الفترة 2012-2022 (زيادة بنحو 3.5 مرة). حتى الآن، بلغ العدد الإجمالي لحالات التحقيق وتطبيق تدابير الدفاع التجاري المتعلقة بالسلع المصدرة من فيتنام والتي بدأتها دول أخرى 234 حالة. في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 وحده، رفعت الدول 7 دعاوى دفاع تجارية ضد السلع المصدرة من فيتنام.
 |
| عززت وزارة الصناعة والتجارة التحذيرات المبكرة من مخاطر تحقيقات الدفاع التجاري حتى تتمكن الشركات من تطوير خطط التعامل بشكل استباقي. الصورة: هوانغ ها |
وفي معرض تسليطها الضوء على اتجاه تحقيقات الدفاع التجاري ضد فيتنام، قالت السيدة نجوين هانج نجا، نائبة رئيس إدارة التعامل مع الدفاع التجاري الخارجي، بإدارة الدفاع التجاري، بوزارة الصناعة والتجارة، إن التحقيقات في حالات التهرب من تدابير الدفاع التجاري ضد فيتنام تميل إلى الزيادة، وخاصة في الولايات المتحدة. في عام 2022 وحده، بدأت الولايات المتحدة 11/35 تحقيقًا في التهرب الضريبي مع فيتنام (ما يقرب من ثلث العدد الإجمالي لتحقيقات التهرب الضريبي الأجنبية مع فيتنام حتى الآن).
علاوة على ذلك، يتوسع سوق التحقيق. وبناء على ذلك، بدأت معظم أسواق التصدير التقليدية الكبرى تحقيقات دفاعية تجارية ضد فيتنام. كما ارتفع عدد القضايا التي بدأتها دول الآسيان بسرعة، وبدأت المكسيك أيضًا تحقيقات بسبب تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة، مما أدى إلى زيادة حادة في صادراتنا، والتنافس مع صناعة الإنتاج المحلي في البلد المستورد.
إن مجموعة المنتجات قيد التحقيق أصبحت متنوعة بشكل متزايد. وأفادت السيدة نجا: "إن تحقيقات الدفاع التجاري لا تقتصر حاليًا على المنتجات ذات حجم التصدير الكبير مثل الروبيان والأسماك الصغيرة والفولاذ والخشب والألواح الشمسية... بل إنها تتوسع لتشمل المنتجات ذات قيمة وحجم تصدير متوسط وصغير مثل جزازات العشب والعسل وأغلفة السجائر والدباسات... "
وعلى وجه الخصوص، أصبح اتجاه التحقيق أكثر صرامة. وعلى وجه التحديد، فإن قضايا التحقيق تتطلب متطلبات أعلى بالنسبة للحكومة والمؤسسات التي يتم التحقيق معها، مثل مواعيد الاستجابة، وطلبات الحصول على معلومات إضافية، وصعوبة طلب التمديد، والتغييرات في السوابق في تحديد المنشأ. وفي الوقت نفسه، قد يتم رفع التعريفات الجمركية الدفاعية التجارية بسبب قضايا اقتصاد السوق. وبما أن بعض البلدان مثل الولايات المتحدة لم تعترف بفيتنام كاقتصاد سوق، فإنها تستخدم تكاليف دولة ثالثة لحساب القيمة العادية في قضايا مكافحة الإغراق، وتحديث قائمة البلدان البديلة، ويضيف مشروع القانون لوائح بعدم اختيار البلدان ذات التنفيذ الضعيف كدول بديلة...
الأنشطة التحذيرية لوزارة الصناعة والتجارة
وفي مواجهة اتجاه الدفاع التجاري ضد فيتنام، قالت السيدة نجوين هانج نجا إن وزارة الصناعة والتجارة، وتحديدًا إدارة الدفاع التجاري، تحذر بانتظام في وقت مبكر من خطر التحقيق في الدفاع التجاري حتى تتمكن الشركات من تطوير خطة معالجة بشكل استباقي. وبناء على ذلك، تقوم إدارة الدفاع التجاري بمراقبة تقلبات الصادرات لما يقرب من 40 سلعة وتصدر بشكل دوري قوائم تحذيرية لأكثر من 10 سلع (هناك منتجات قيد التحقيق مثل الخشب الرقائقي، ومراتب الإسفنج، وإطارات السيارات، وأنابيب النحاس، والعسل، والصلب المضاد للتآكل، والبلاط السيراميكي، والخزائن الخشبية، والألواح الشمسية، والدبابيس، وما إلى ذلك).
وفي الوقت نفسه، تقوم إدارة الدفاع التجاري بالتبادل بشكل منتظم مع الجمعيات والشركات لتوفير المعلومات وتحديث تطورات القضية والاتفاق على خطط الاستجابة. وبفضل ذلك، تستطيع الشركات والجمعيات فهم تطورات الحادث على الفور، ومشاركة المعلومات والتنسيق لتطوير خطة استجابة مشتركة. بالإضافة إلى ذلك، تعمل إدارة الدفاع التجاري على تعزيز المشورة القانونية وإجراءات التحقيق وأنظمة/ممارسات التحقيق في البلد المبادر، وتقدم توصيات محددة وتوجيهات التعامل. وقالت السيدة نجا: " قدمت إدارة الدفاع التجاري معلومات مبكرة لمساعدة الشركات على فهم المبادئ وإجراءات التحقيق والمهام التي يتعين القيام بها والسيناريوهات المحتملة حتى تتمكن الشركات من تطوير استراتيجيات الاستجابة ".
إلى جانب ذلك، تعمل إدارة الدفاع التجاري على تعزيز التبادلات والمشاورات لتقديم وجهات النظر حول الجوانب القانونية والعملية مع وكالات التحقيق الأجنبية، وطلب الامتثال للأنظمة. أرسلت وزارة الصناعة والتجارة مراراً وتكراراً رسائل/مذكرات/أوراق توضح فيها وجهات نظرها وحججها فيما يتعلق بالتحقيق. وعلى وجه الخصوص، ينبغي النظر في رفع دعاوى قضائية ضد تدابير الدفاع التجاري التي تتخذها وكالات التحقيق الأجنبية إذا كانت هناك دلائل على انتهاك القواعد. مثل إجراء قضايا تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية لحماية مصالح شركات الروبيان وأسماك التراباسا... فيتنام عندما طبقت الولايات المتحدة تدابير مكافحة الإغراق التي لم تكن متوافقة مع لوائح منظمة التجارة العالمية وحققت نتائج إيجابية.
وبناءً على قائمة التحذير، ستعمل الجهات المختصة بوزارة الصناعة والتجارة، ووزارة المالية، ووزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة الأمن العام، واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن على تنسيق وتعزيز عمليات التفتيش والإشراف والتحقق من إصدار شهادات المنشأ، وإعلان المنشأ أثناء التخليص الجمركي، وتسجيل الاستثمار الأجنبي. ويمكن للجمعيات والمؤسسات ذات الصلة بالمنتجات المحذرة تطوير استراتيجيات الإنتاج والتصدير بشكل استباقي، وإعداد الموارد، وتطوير خطط الاستجابة في حالة وقوع حادث. مساعدة الشركات الفيتنامية على تجنب ضرائب الدفاع التجاري أو التمتع بمعدلات ضريبية منخفضة، مما يساهم في الحفاظ على نمو الصادرات.
وبحسب السيدة نجوين هانج نجا، فإن النتائج الإيجابية التي تم تحقيقها هي أنه في العديد من حالات تحقيقات مكافحة الإغراق التي أجرتها الولايات المتحدة، لم تخضع معظم الشركات ذات نسب التصدير الكبيرة للضريبة (أسماك الترباسا، والروبيان، والإطارات). وخلصت الولايات المتحدة إلى أن فيتنام لم تدعم الإطارات أو تقلل من قيمتها خلال فترة المراجعة الأخيرة؛ لا يجوز التهرب من تدابير الدفاع التجاري فيما يتعلق بأسلاك الفولاذ المقاوم للصدأ المستديرة وبعض منتجات الأنابيب الفولاذية؛ يتم إعفاء الألواح الشمسية المصدرة إلى الولايات المتحدة مؤقتًا من الرسوم الجمركية الدفاعية التجارية.
وعلى وجه الخصوص، خلصت معظم القضايا التي حققت فيها كندا ضد الدعم إلى أن الشركات الفيتنامية لا تتلقى أي دعم أو تتلقى دعمًا بمستوى ضئيل. أو أن أستراليا أنهت أمر الضرائب/العديد من التحقيقات المتعلقة بمكافحة الإغراق/مكافحة الدعم (أنابيب الصلب الدقيقة، وأحزمة الصلب الملونة، وأنابيب النحاس، والألمنيوم المبثوق، ونترات الأمونيوم...). الهند وماليزيا وإندونيسيا... أنهت أيضًا على التوالي تحقيقات مكافحة الإغراق على ألواح خشب MDF والبلاستيك PET والصلب المدلفن على البارد... خفضت الولايات المتحدة ضريبة مكافحة الإغراق على أعمال العسل من 410.93٪ - 413.99٪ (مبدئيًا) إلى ما يقرب من 7 مرات إلى 58.74٪ - 61.27٪ (رسميًا). إن معدل ضريبة الإغراق الرسمية التي تطبقها المكسيك على الفولاذ المجلفن أقل من المعدل الأولي الذي فرضته الحكومة...
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)