في فترة ما بعد الظهر من يوم 13 فبراير، واستمرارًا لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع القرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.
وقال وزير النقل تران هونغ مينه في تقديم التقرير إن تطوير قرار الجمعية الوطنية يهدف إلى تعبئة جميع الموارد القانونية، وتقصير فترة التنفيذ قدر الإمكان، واستغلال موارد الأراضي بشكل فعال؛ - لامركزية وتفويض السلطة بشكل قوي للمدينتين في تنفيذ الاستثمارات، وتعزيز المبادرة والإيجابية في المدينتين؛ تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي.
وقد ضمنت صياغة القرار وجهات النظر التالية: أن يكون متوافقاً مع الدستور وغير مخالف للمعاهدات الدولية؛ بما يتفق مع استراتيجيات وقرارات واستنتاجات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي؛ تبسيط الإجراءات والعمليات، من منظور الحكومة المركزية، من خلال تطوير وإصدار الآليات والسياسات، وضمان التحكم الكلي، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وتقصير الإجراءات والعمليات بحيث "تقرر المحليات، وتتصرف المحليات، وتتحمل المحليات المسؤولية"؛ حشد أقصى قدر من الموارد، وخلق الظروف المواتية للمدينتين لتنفيذ هدف تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية الحديثة والمستدامة بنجاح.
وبحسب وزير النقل فإن مشروع القرار يتكون من 11 مادة، وتحديدا: المادة الأولى بشأن نطاق التنظيم؛ المادة 2 بشأن المواضيع المعمول بها؛ المادة 3 بشأن تفسير المصطلحات؛ المادة 4 بشأن تعبئة رأس المال؛ المادة 5 بشأن إجراءات تنفيذ الاستثمار؛ المادة 6 بشأن التنمية الحضرية وفقا لنموذج التنمية الموجهة نحو التنمية؛ المادة 7 بشأن تطوير صناعة السكك الحديدية ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية؛ المادة 8 بشأن سياسة مواد البناء وأماكن إلقاء النفايات؛ المادة 9 بشأن اللوائح المطبقة على مدينة هوشي منه على وجه التحديد؛ المادة 10 بشأن التنفيذ؛ المادة 11 بشأن أحكام التنفيذ.
ويقوم مشروع القرار بتوحيد 6 مجموعات سياسات محددة وخاصة في ملف اقتراح القرار الذي وافقت عليه السلطة المختصة، بما في ذلك مجموعة السياسات بشأن: تعبئة رأس المال؛ إجراءات تنفيذ الاستثمار؛ التنمية الحضرية وفق نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية؛ تطوير صناعة السكك الحديدية ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية؛ سياسة مواد البناء ومكبات النفايات؛ اللوائح التي تنطبق على مدينة هوشي منه على وجه التحديد.
وفي معرض بحثه للقضية المذكورة أعلاه، قال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إنه فيما يتعلق بإنشاء إجمالي الاستثمار وحزمة العطاءات الأولية (البند 6 من المادة 5 من مشروع القرار)، وجدت اللجنة الاقتصادية أن مشروع القرار يحدد نوعين من المشاريع: مشاريع السكك الحديدية الحضرية ومشاريع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو التنمية.
وبناءً على ذلك، عند النقطة (أ)، يتم تحديد نوع المشروع الذي تنطبق عليه السياسة على أنه مشاريع سكك حديدية حضرية ومشاريع سكك حديدية حضرية تتبع نموذج التنمية الموجهة نحو التوجه، ومع ذلك، عند النقطتين (ب) و(ج)، يتم تحديده على أنه مشاريع فقط. من ناحية أخرى، يسمح مشروع السكك الحديدية عالية السرعة من الشمال إلى الجنوب بتطبيق هذه السياسة فقط على مشاريع خطوط السكك الحديدية، باستثناء المشاريع في مناطق التنمية الموجهة نحو النقل. لذلك يرجى التوضيح والتوضيح.
وفيما يتعلق بالبند 7، المادة 5 من مشروع القرار الذي ينص على إسناد مشاريع السكك الحديدية الحضرية ومشاريع السكك الحديدية الحضرية بموجب نموذج التنمية الموجهة نحو النقل إلى مقاولين لتقصير وقت تنفيذ المشاريع، أبلغ السيد ثانه أن اللجنة الاقتصادية تعتقد أن إسناد مقاولين لحزم مشاريع السكك الحديدية الحضرية أمر مناسب، بسبب الطبيعة الخاصة لهذا النوع من المشاريع التي تحتاج إلى تسريع. ومع ذلك، بالنسبة لمشاريع السكك الحديدية الحضرية التي تتبع نموذج التنمية الموجهة نحو النقل، فمن المستحسن النظر في تنفيذ عملية تقديم العطاءات لضمان القدرة التنافسية والشفافية والكفاءة في استغلال وتطوير مناطق التنمية الموجهة نحو النقل.
وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بمدينة هوشي منه (المادة 9)، وجدت اللجنة الاقتصادية أن هذه اللوائح موروثة بشكل أساسي من قانون رأس المال، وبالتالي فإن اقتراح الحكومة له ما يبرره. ومع ذلك، تنص الفقرة 4 من المادة 9 من مشروع القرار على أن "يُسمح للجنة الشعبية للمدينة بتنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين للمشاريع التي تستخدم الأراضي لتطوير المناطق الحضرية في اتجاه تطوير النقل العام وفقًا لمشاريع التصميم الحضري المنفصلة، ومشاريع التخطيط الحضري في محيط المحطات على خطوط السكك الحديدية الحضرية المعتمدة من قبل السلطات المختصة" لا يتوافق مع اللوائح الخاصة بمشاريع السكك الحديدية الحضرية، ومشاريع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج TOD في المادة 3 من مشروع القرار. بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 79 من البند 26 من قانون الأراضي على حالات استرداد الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصالح الوطنية والعامة، بما في ذلك المشاريع في محيط نقاط ربط المرور وطرق المرور ذات إمكانات التنمية، لتكون بمثابة أساس للمدينة لتنفيذ مشاريع التجميل الحضري. ولذلك فإن الحكم المذكور أعلاه غير ضروري.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-thi-diem-co-che-dac-biet-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-tp-ha-noi-tp-ho-chi-minh-10299866.html
تعليق (0)