في فترة ما بعد الظهر من يوم 13 فبراير، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير النقل تران هونغ مينه، بتفويض من رئيس الوزراء، وهو يقدم تقريراً عن سياسة الاستثمار في مشروع بناء خط السكة الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونج.
وقال وزير النقل تران هونغ مينه في تقديم التقرير إن هدف المشروع هو بناء خط سكة حديد جديد وحديث ومتزامن لتلبية احتياجات النقل المحلية والدولية بين فيتنام والصين؛ خلق زخم مهم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة، وتعزيز المزايا على الممر الاقتصادي لاو كاي - هانوي - هاي فونج، وضمان الاتصال الفعال بين شبكات السكك الحديدية المحلية والدولية، المرتبطة بضمان الدفاع الوطني والأمن والتكامل الدولي وحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ؛ تعزيز عملية التصنيع والتحديث في البلاد.
وفيما يتعلق بنطاق الاستثمار، فإن نقطة البداية هي موقع اتصال السكك الحديدية عبر الحدود بين محطة لاو كاي الجديدة ومحطة هيكو باي (الصين)؛ نقطة النهاية في منطقة رصيف لاش هوين، مروراً بـ 9 مقاطعات ومدن؛ يبلغ طول الخط الرئيسي حوالي 390.9 كم ويبلغ طول الخطوط الفرعية الثلاثة حوالي 27.9 كم.
وفيما يتعلق بحجم الاستثمار، قال السيد مينه، إنه سيتم بناء خط سكة حديد كهربائي جديد بعرض 1435 ملم، لنقل الركاب والبضائع؛ الخط الرئيسي من محطة لاو كاي موي إلى محطة نام هاي فونج لديه سرعة تصميمية تبلغ 160 كم / ساعة، والقسم عبر محور هانوي لديه سرعة تصميمية تبلغ 120 كم / ساعة، والأقسام المتصلة والخطوط الفرعية لديها سرعة تصميمية تبلغ 80 كم / ساعة. قم بتطهير الطريق الرئيسي وفقًا لمقياس المسار المزدوج، وقسم الاستثمار الفوري إلى مقياس المسار الفردي.
ويستخدم المشروع تكنولوجيا توليد الطاقة المركزية لقطارات الركاب والبضائع؛ ويعتبر نظام المعلومات والإشارات مماثلاً للنظام المستخدم حالياً في بعض خطوط السكك الحديدية التي تنقل الركاب والبضائع في المنطقة. يبلغ إجمالي الطلب الأولي على استخدام الأراضي حوالي 2,632 هكتارًا، ويبلغ عدد السكان المعاد توطينهم حوالي 19,136 شخصًا. شكل الاستثمار المقترح للمشروع هو استثمار عام. ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي حوالي 203,231 مليار دونج (حوالي 8.369 مليار دولار أمريكي).
قال رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، خلال مناقشة سياسة الاستثمار في مشروع بناء خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، إن اللجنة الاقتصادية وافقت على ضرورة الاستثمار في المشروع على أساس الأسس السياسية والقانونية والأسباب العملية المذكورة في المقترح رقم 69/TTr-CP.
وفيما يتعلق بتوافق المشروع مع استراتيجية وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتخطيط ذي الصلة، قال السيد فو هونغ ثانه إن المشروع أنشئ بشكل أساسي وفقًا لاستراتيجية وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021-2030، ورؤية 2050، وخطة شبكة السكك الحديدية للفترة 2021-2030، ورؤية 2050، والخطط الإقليمية والخطط الإقليمية ذات الصلة التي تمت الموافقة عليها. مع ذلك، يوصى بتوضيح مدى توافق المشروع مع الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وتخصيص وتقسيم الأراضي للمشروع في التخطيط الإقليمي للمناطق التي يمر بها المشروع.
وفيما يتعلق بالمسار، وجدت اللجنة الاقتصادية أن مسار المشروع يتبع بشكل أساسي الطرق السريعة نوي باي-لاو كاي وهانوي-هايفونج. لتقليل مساحة الأراضي المستردة والمعوضة والمدعومة والمعاد توطينها وحصر الأراضي الواقعة بين السكة الحديدية والطريق السريع، يقترح أنه في مرحلة دراسة الجدوى، تقوم الحكومة بتوجيه الوكالات ذات الصلة بمراجعة واختيار خيار الطريق الأمثل بعناية لضمان ربط المشروع بشبكة السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية وأنظمة النقل الأخرى وتقليل الآثار السلبية لاستعادة الأراضي للمشروع على الشركات والأشخاص.
وفيما يتعلق بفعالية المشروع، قال السيد ثانه إنه وفقًا لتقرير الحكومة، من المتوقع أن تغطي الإيرادات المتوقعة خلال السنوات الخمس الأولى من التشغيل تكاليف التشغيل والصيانة والمركبات فقط. وتحتاج الدولة إلى توفير دعم أولي يبلغ حوالي 109.36 مليون دولار أمريكي في 5 سنوات لتكاليف صيانة البنية التحتية من رأس المال الوظيفي الاقتصادي المخصص لنظام السكك الحديدية، مثل الصيانة الحالية للبنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية.
ومن المتوقع أيضا أن يتكبد مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب خسائر تقدر بنحو 778 مليون دولار أميركي في السنوات الأربع الأولى من التشغيل. وبالتالي، فإن الدولة تحتاج لهذين المشروعين وحدهما إلى دعم أولي بقيمة حوالي 887.36 مليون دولار أميركي. ولذلك، توصي اللجنة الاقتصادية بتقييم الفعالية الإجمالية لمشاريع السكك الحديدية المخطط لها وتقييم الخيارات المالية والآثار أثناء تشغيل واستغلال المشاريع بعناية لتقليل المخاطر المستقبلية.
وبالإضافة إلى ذلك، من المتوقع أن يقوم خط السكك الحديدية الحالي (عرض 1000 ملم) بالنقل الداخلي للركاب والسياحة القصيرة ونقل بعض أنواع البضائع مع توفر موانئ شحن متصلة مباشرة بخط السكك الحديدية. وتقول بعض الآراء إن المشروع، مع مزاياه بعد اكتماله، سيؤثر بشكل كبير على كفاءة خط السكة الحديد الحالي والطرق السريعة الموازية، لذا يوصى بإضافة سيناريوهات واستغلال الحلول في حالة توقف خط السكة الحديد الحالي بسبب عدم الكفاءة.
وفيما يتعلق بمصدر رأس المال للمشروع، ترى اللجنة الاقتصادية أن المشروع يتمتع بحجم واستثمار كبيرين للغاية. وفي الفترة المتوسطة الأجل 2021-2025، قامت الحكومة بموازنة الطلب الرأسمالي للمشروع البالغ حوالي 128 مليار دونج في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل. في الفترة 2026-2030، يبلغ الطلب على رأس المال حوالي 177،282 مليار دونج وفي الفترة 2031-2035، يبلغ الطلب على رأس المال حوالي 25،821 مليار دونج.
واقترحت الحكومة استخدام رأس المال المحلي ورأس المال الأجنبي وغيره من مصادر رأس المال القانونية للمشروع، واقترحت في الوقت نفسه عدداً من الآليات والسياسات المحددة والخاصة مثل: عدم تقييم القدرة على موازنة رأس المال وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام؛ خلال تنفيذ المشروع، يُسمح لرئيس الوزراء باتخاذ قرار بشأن إصدار سندات حكومية، وتعبئة رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، والقروض الأجنبية الميسرة، واستخدام مصادر الإيرادات المتزايدة، وتوفير نفقات الميزانية المركزية السنوية (إن وجدت) وغيرها من مصادر رأس المال القانونية لضمان ملاءمة المشروع وجدواه. وقد سُمح للجمعية الوطنية في الماضي بتطبيق هذه الآليات والسياسات الخاصة والمحددة، وتمت مراجعتها والتعليق عليها من قبل الجهات المختصة، وبالتالي فإن توصيات الحكومة مبررة. ومع ذلك، يوصى بأنه يجب اتباع مبادئ ضمان التوازن الاقتصادي الكلي وسلامة الدين العام الوطني أثناء عملية التنفيذ.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/ho-tro-khoang-109-36-trieu-usd-chi-phi-bao-tri-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-10299859.html
تعليق (0)