كينتيدوتي - في جلسة العمل بعد ظهر يوم 13 فبراير، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر مشروع قرار الجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه مع 6 مجموعات.
حل "الاختناقات" المؤسسية
وفي عرضه لمشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، أكد وزير النقل تران هونغ مينه: أن السكك الحديدية الحضرية هي "العمود الفقري" لنظام النقل العام الحضري. إن الاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية ضرورة موضوعية، وحل مهم وجوهري للتنمية الحضرية الحديثة والمستدامة، المرتبطة بحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ.
وقد وافق المكتب السياسي على مشروع تطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية، كما وضعت وزارة النقل سياسات محددة، خاصة لحل "الاختناقات" المؤسسية، مما يساهم في تحقيق هدف استكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية في المدينتين.
وبناءً على ذلك، يتألف مشروع القرار من 11 مادة، تعمل على توحيد 6 مجموعات سياسية محددة وخاصة، بما في ذلك: تعبئة رأس المال؛ إجراءات تنفيذ الاستثمار؛ التنمية الحضرية وفق نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية؛ تطوير صناعة السكك الحديدية ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية؛ مواد البناء وسياسة مكبات النفايات
حيث تم السماح لمجموعة السياسات المعنية بتعبئة رأس المال بآلية رئيس الوزراء بالبت في ترتيب خطط الاستثمار العام السنوية متوسطة الأجل للمحليات؛ استخدام الإيرادات المتزايدة والمدخرات السنوية من الميزانية المركزية وغيرها من المصادر القانونية دون تحديد الأولويات. تعبئة رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية دون الحاجة إلى تقديم مقترحات.
يتولى مجلس شعب المدينة مسؤولية ترتيب خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية باستخدام رأس مال الميزانية المحلية، وزيادة مصادر الإيرادات، ومدخرات الإنفاق، وغيرها من مصادر رأس المال القانونية؛ ويتم تمويل المشروع أيضًا على مدى عدة فترات متوسطة الأجل. يتم تخصيص رأس مال للجنة الشعبية بالمدينة لتنفيذ بعض الأعمال مسبقًا لخدمة المشروع (إعداد الاستثمار، تنظيف الموقع، وما إلى ذلك).
من خلال مجموعة السياسات المتعلقة بإجراءات وعمليات الاستثمار، لن تحتاج مشاريع السكك الحديدية الحضرية إلى إنشاء أو تقييم قرارات سياسة الاستثمار، ولكنها ستكون قادرة على تنفيذ إجراءات إنشاء وتقييم واتخاذ القرار بشأن الاستثمار على الفور.
وتقرر لجنة الشعب بالمدينة تقسيم المشروع إلى مشاريع فرعية ومشاريع فرعية؛ تمديد فترة التنفيذ ولكن لا يتم زيادة الاستثمار الإجمالي؛ تعيين المقاولين لحزم الاستشارات والبناء والاستثمار، والحصول على الدفعات المالية للميزانية...
ولتطوير المناطق الحضرية وفق نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية، يسمح مشروع القرار عند إنشاء وتعديل تخطيط التنمية الموجهة نحو التنمية بتحديد معايير مختلفة عن معايير استغلال أموال الأراضي والقيمة المضافة من الأراضي. قررت لجنة الشعب بالمدينة نقل أهداف تخطيط استخدام الأراضي في منطقة التنمية الموجهة نحو التنمية...
بالنسبة لمدينة هوشي منه، ينص مشروع القرار على لوائح محددة قابلة للتطبيق، وهي أنه يُسمح للمدينة بتحصيل واستخدام الأموال المجمعة في منطقة التنمية الموجهة نحو النقل؛ جمع رأس المال من خلال القروض وإصدار سندات الحكومة المحلية؛ يتم تنظيم عملية المزايدة لاختيار المستثمرين الذين يستغلون الأراضي للتنمية والتجديد الحضري...
توضيح أنواع مشاريع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج TOD
وبعد دراسة هذا المحتوى، أعرب رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه عن موافقته على ضرورة إصدار قرار، ووافق على اقتراح الحكومة بشأن 6 مجموعات محددة وخاصة من الكتب في مشروع القانون.
وبالنسبة لبعض السياسات المحددة، توصي اللجنة الاقتصادية بأن تقوم الهيئة الصياغة بتوضيح المزيد بشأن تعبئة رأس المال في الفقرة (أ)، البند 1، المادة 4 من مشروع القانون.
"وفي حال تقليص أو إضافة مشاريع أكثر من القائمة المرفقة بقائمة المشاريع، فكيف سيتم تحديد رأس المال الإضافي في الموازنة المركزية مع استهداف الميزانيات المحلية لتنفيذ المشروع، لتجنب الثغرات القانونية في عملية النشر والتنفيذ؟" - أوضح رئيس اللجنة الاقتصادية بشكل واضح.
وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار، اقترحت اللجنة الاقتصادية توضيح أنواع مشاريع السكك الحديدية الحضرية، ومشاريع السكك الحديدية الحضرية وفقا لنموذج التنمية الموجهة نحو التنمية؛ ومن المناسب اختيار مقاول لتقصير مدة التنفيذ، ولكن من الضروري النظر في تنفيذ عملية المناقصات لضمان المنافسة والشفافية والكفاءة؛ من الضروري مراجعة نموذج TOD وتعديله بشكل مناسب لتجنب التداخل والتناقض.
وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بمدينة هوشي منه (المادة 9، مشروع القانون)، وجدت اللجنة الاقتصادية أن هذه اللوائح موروثة بشكل أساسي من قانون رأس المال، وبالتالي فإن اقتراح الحكومة له ما يبرره. ومع ذلك، ترى اللجنة الاقتصادية أن اللائحة التي تسمح للمدينة بتقديم عطاءات لاختيار المستثمرين لا تتوافق مع اللوائح الخاصة بمشاريع السكك الحديدية الحضرية ومشاريع السكك الحديدية الحضرية التي تتبع نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية.
إلى جانب ذلك، حدد قانون الأراضي حالات استرداد الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة، بما في ذلك المشاريع في محيط نقاط ربط المرور وطرق المرور ذات الإمكانات التنموية، لتكون بمثابة أساس للمدينة لتنفيذ مشاريع التجميل الحضري. ولذلك فإن الحكم المذكور أعلاه غير ضروري.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-6-nhom-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi.html
تعليق (0)