تقديم خطة استثمارية لطريق كوي نون السريع

تقديم خطة استثمارية لطريق كوي نون - بليكو السريع بقيمة 36,594 مليار دونج

سيفتح الطريق السريع Quy Nhon - Pleiku الذي يبلغ طوله 123 كم عبر Gia Lai و Binh Dinh فرصًا لاستغلال الإمكانات والمزايا الكامنة في المرتفعات الوسطى والساحل الجنوبي الأوسط.

صورة توضيحية.

أصدرت وزارة النقل للتو النشرة الرسمية رقم 14038/BGTVT – KHĐT إلى قادة الحكومة بشأن خطة الاستثمار لبناء الطريق السريع Quy Nhon – Pleiku عبر مقاطعتي Gia Lai و Binh Dinh.

في هذا الإرسال، اقترحت وزارة النقل أن ينظر قادة الحكومة في الموافقة على نقل أبحاث الاستثمار لمشروع الطريق السريع كوي نون - بليكو بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى أبحاث الاستثمار في شكل استثمار عام؛ وفي الوقت نفسه، تم تكليف هذه الوزارة باعتبارها السلطة المختصة، بالتنسيق مع اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه لتنظيم إعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع وتقديمه إلى السلطات المختصة للموافقة عليه وفقًا للوائح.

ومن المتوقع أن يكون مشروع الطريق السريع كوي نون - بليكو جاهزًا للاستثمار اعتبارًا من عام 2025، ويتم تنفيذه وإكماله ووضعه موضع التشغيل في الفترة 2026-2030.

وفقًا لمقترح وزارة النقل، فإن مشروع الطريق السريع كوي نون - بليكو لديه نقطة انطلاق في بلدة آن نون، بمقاطعة بينه دينه؛ نقطة النهاية عند تقاطع طريق هوشي منه، في المدينة. بليكو، مقاطعة جيا لاي؛ ويبلغ الطول الإجمالي للطريق حوالي 123 كيلومترًا، ويبلغ طول القسم عبر مقاطعة بينه دينه حوالي 37.4 كيلومترًا، ويبلغ طول القسم عبر مقاطعة جيا لاي حوالي 85.6 كيلومترًا.

تم استثمار المسار ضمن نطاق المشروع بالكامل وفقًا للتخطيط المعتمد بمقياس 4 حارات وعرض الطريق 24.75 مترًا وسرعة تصميم 100 كم / ساعة. على وجه الخصوص، فإن الأقسام عبر نفق آن كه ونفق مانج يانج لها تضاريس صعبة، لذلك تتم دراسة مقياس 4 حارات وسرعة تصميم تبلغ 80 كم / ساعة.

وبحسب نتائج المراجعة والتحديث التي أجرتها اللجان الشعبية في المحافظتين: بينه دينه وجيا لاي، فإن إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع يبلغ حوالي 36,594 مليار دونج، منها تكلفة تطهير الموقع حوالي 3,733 مليار دونج؛ وتبلغ تكاليف البناء والمعدات حوالي 26,833 مليار دونج؛ وتبلغ تكاليف الاستشارات الاستثمارية وإدارة المشاريع والتكاليف الأخرى حوالي 2,012 مليار دونج؛ وتبلغ تكاليف الطوارئ حوالي 4,015 مليار دونج.

ويبلغ طول الطريق حوالي 123 كيلومترًا، ومقياس 4 حارات تم الانتهاء منه وفقًا للخطة، ويبلغ رأس مال الاستثمار في المشروع (باستثناء تكاليف تطهير الموقع) حوالي 267 مليار دونج/كم.

وبالمقارنة بمعدل الاستثمار الذي أعلنته وزارة البناء (طريق سريع مكون من 4 حارات حوالي 187.24 مليار دونج/كم)، فإن معدل الاستثمار في المشروع أعلى بنحو 80 مليار دونج/كم لأن المشروع يحتوي على نسبة كبيرة من أعمال الجسور والأنفاق، وخاصة نفقي آن كيه ومانغ يانغ بطول إجمالي يبلغ حوالي 5 كم (بتكلفة استثمارية تبلغ حوالي 4800 مليار دونج) وأعمال الجسر قبل نفقي آن كيه ومانغ يانغ بطول إجمالي يبلغ حوالي 8 كم، ومن المتوقع أن يبلغ ارتفاع عموده أكثر من 50 مترًا (بتكلفة استثمارية تبلغ حوالي 6200 مليار دونج).

وفيما يتعلق بخطة الاستثمار للمشروع بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قالت وزارة النقل إنه تنفيذاً لتوجيهات رئيس الوزراء، قامت اللجنة الشعبية لمقاطعة جيا لاي بالتنسيق مع اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه ومؤسسة الاستثمار الرأسمالي الحكومية (SCIC) وعدد من الشركاء لإجراء مسوحات وبحوث حول خطة الاستثمار للمشروع.

وبحسب تقرير اللجان الشعبية لمقاطعتي جيا لاي وبينه دينه الصادر في مايو/أيار 2024، فإن نتائج البحث والحسابات الأولية للخطة المالية للمشروع تظهر أنه مع سيناريو الحد الأقصى لمستوى رأس مال الدعم الحكومي بنسبة 50% من إجمالي الاستثمار وفقاً لأحكام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن المشروع لا يضمن الكفاءة المالية وفقاً للوائح.

ولكي يكون المشروع فعالاً من الناحية المالية ويكون فترة استرداد رأس المال حوالي 25 سنة و18 سنة و10 سنوات، فإن مستوى رأس المال الداعم من الدولة اللازم لدعم المشروع يجب أن يمثل 76% إلى 88% من إجمالي الاستثمار. ومن ثم فإن الاستثمار في نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص غير فعال ويصعب تنفيذه.

واستجابة للمتطلبات العملية وضرورة الاستثمار واللوائح القانونية، واستناداً إلى نتائج مراجعة نطاق وحجم وإجمالي الاستثمار الأولي للمشروع، قامت وزارة النقل بالتنسيق مع اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه لدراسة شكل الاستثمار في المشروع بعناية وشمولية بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

مع فصل سيناريو إخلاء الموقع إلى مشروع مكون مستقل باستخدام رأس مال الاستثمار العام (حوالي 3733 مليار دونج) ومشروع مكون من الشراكة بين القطاعين العام والخاص (حوالي 32861 مليار دونج) مع تطبيق نسبة رأس مال الدولة لا تزيد عن 70٪ من إجمالي الاستثمار الأولي وفقًا لقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المعدل، فإن رأس مال الدولة المطلوب للمشاركة في الدعم لضمان جدوى الخطة المالية لمشروع مكون الشراكة بين القطاعين العام والخاص يبلغ حوالي 23673 مليار دونج؛ تبلغ فترة استرداد رأس مال المشروع حوالي 25.1 سنة؛ ويبلغ إجمالي رأس مال الدعم الحكومي للمشروع (بما في ذلك تكاليف تطهير الموقع) حوالي 27.406 مليار دونج، وهو ما يمثل حوالي 75% من إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع.

ولكي يكون مشروع مكون الشراكة بين القطاعين العام والخاص فعالاً من الناحية المالية وأن تكون فترة الاسترداد حوالي 21 عامًا و18 عامًا و16 عامًا، فإن رأس مال الولاية المطلوب لدعم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص يبلغ حوالي 24929 - 27565 مليار دونج (يمثل 74 - 82.5٪ من إجمالي التكلفة الأولية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص)؛ ويبلغ إجمالي رأس مال الدعم الحكومي للمشروع (بما في ذلك تكاليف تطهير الموقع) ما يقرب من 28,662 - 31,298 مليار دونج (وهو ما يمثل ما يقرب من 78.3 - 85.5٪ من إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع).

وبحسب نتائج البحث عن خطة الاستثمار للمشروع وفق نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص المذكور أعلاه، فإنه في حال تطبيق الأحكام المعدلة والمكملة لعدد من مواد قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص الذي أقره مجلس الأمة مؤخرا في دورته الثامنة، فإن كفاءة المشروع المالية منخفضة، وفترة تحصيل الرسوم أطول من 25 عاما، وسيكون من الصعب جذب المستثمرين وتوفير رأس المال اللازم للتنفيذ.

في حالة كفاءة المشروع مالياً وفترة الاسترداد المتوقعة أقل من 21 عامًا (قادرة على تلبية شروط الإقراض للمؤسسات المالية والائتمانية)، فإن إجمالي رأس مال الدولة اللازم لدعم المشروع يمثل حوالي 78.3 - 85.3٪ (حوالي 28،662 - 31،298 مليار دونج) من إجمالي الاستثمار الأولي.

إن هذا المستوى من رأس المال الداعم كبير جدًا، وغير فعال عند الاستثمار في ظل طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتلعب سياسة رأس مال الدولة دور "رأس المال التأسيسي" لجذب مصادر رأس المال الاجتماعي للمشاركة في الاستثمار في البنية التحتية.

"لذلك، وعلى غرار مشروع الطريق السريع خان هوا - بون ما ثوت، فإن الاقتراح الذي قدمته اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه بالتوقف عن البحث عن الاستثمار في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص والتحول إلى الاستثمار العام له ما يبرره"، حسب تقييم وزارة النقل.

المصدر: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html