كيفية الإلتزام بالقانون؟

الأشياء التي تحتاج إلى فصل

وأكد المحامي نجوين ثانه هوان، مدير مكتب المحاماة 11، أنه لا توجد ثغرة قانونية هنا، لكن المشكلة تكمن في إنفاذ القانون.

لتشجيع وتعبئة وخلق الظروف للمنظمات والأفراد للمشاركة في تأميم التعليم، حددت الدولة في قانون التعليم بشكل واضح دور حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد المشاركين في الاستثمار في التعليم. ولذلك فإن النظام القانوني بشكل عام وقانون التعليم بشكل خاص صارمان للغاية في تنظيم هذا المجال.

لكن مدير مكتب المحاماة 11 قال إنه من الضروري أن نحدد بشكل واضح أن الاستثمار التعليمي هو المساهمة المباشرة بالموارد في إنشاء مؤسسة تعليمية أو الاستثمار في إنشاء منظمة اقتصادية وفقاً لأحكام قانون الاستثمار وقانون المؤسسات، بحيث تستطيع المنظمة الاقتصادية إنشاء مؤسسة تعليمية خاصة، وهو أمر مختلف تماماً عن إقراض مؤسسة تعليمية أو منظمة اقتصادية تمتلك مؤسسة تعليمية.

المدير العام السابق لـ Apax Leaders نجوين نجوك ثوي في أول لقاء مباشر مع أولياء الأمور في مدينة هوشي منه في مارس 2023

بمعنى آخر، إذا وافق أولياء الأمور في مدرسة AISVN الدولية على اتفاقية تعبئة رأس مال المدرسة ولكنهم لا ينوون امتلاك مساهمة رأس مال المدرسة، ولا يشاركون كمساهمين للإشراف على الاستثمار، فلا يمكن تحديد ذلك كاستثمار تعليمي. ومن ناحية أخرى، من الضروري الفصل بشكل واضح بين المبالغ التي قام أولياء أمور طلاب AISVN بتحويلها إلى المدرسة، سواء كانت عبارة عن سلف دراسية أو قروض.

إذا كان الأمر يتعلق بدفعة مقدمة من الرسوم الدراسية، فيجب على المدرسة إدارة هذه الأموال واستخدامها وفقًا لأحكام قانون التعليم بشأن الرسوم الدراسية، وكذلك جعلها متاحة للعامة، تحت إشراف وتفتيش من قبل أجهزة الإدارة. وفي ذلك الوقت، إذا تم استخدام الرسوم الدراسية لأغراض خاطئة تؤدي إلى فقدان القدرة على الدفع، فضلاً عن عدم الشفافية وعدم الأمانة في الإبلاغ لتجاوز التفتيش والرقابة، فسيتم فرض العقوبات المقابلة.

إذا كان قرضًا، فهذا اتفاق مدني، ومن ثم مسؤولية المدرسة هي استخدام المال للغرض الملتزم به. استخدام رأس المال لأغراض خاطئة مما يؤدي إلى عدم القدرة على الدفع يتم التعامل معه وفقا للقانون.

إن طبيعة إعطاء المال للآخرين هي قبول المخاطرة، ولكن إذا كان الاستثمار بهدف أن يصبح المستثمر مساهماً فإن حقوق المستثمر الإشرافية ستكون أكثر فعالية. وعلى الأقل، فإن المساهمين هم أيضًا مالكو أصول المدرسة وعلاماتها التجارية بما يتوافق مع مساهمتهم في رأس المال.

طلاب مدرسة AISVN الدولية في اليوم الذي عادوا فيه إلى المدرسة بعد انقطاع بسبب نقص المعلمين.

اللائحة الخاصة بمراقبة استثمارات المؤسسات التعليمية

قال المحامي نجوين فان ثاي، مدير شركة نام ثاي للقانون الدولي المحدودة، التابعة لنقابة المحامين في هانوي، إن تحصيل الرسوم الدراسية لجميع المستويات وأنواع التدريب، بما في ذلك مراكز اللغات الأجنبية مثل أباكس ليدرز، يتم تنظيمه بموجب المرسوم الحكومي رقم 81. بالإضافة إلى ذلك، يتم تنظيم عمليات مراكز اللغات الأجنبية أيضًا في التعميم رقم 21 الصادر عن وزارة التعليم والتدريب، لكنه لا يذكر رسوم الدراسة بالتفصيل.

"ولذلك، فيما يتعلق بتحصيل الرسوم الدراسية، فإن وثيقة الإدارة الموحدة هي المرسوم 81. وبناءً على المادة 12 من هذه الوثيقة، يمكن فهم أن تحصيل المراكز للرسوم الدراسية الكاملة لا يزال متوافقًا مع القانون"، قال المحامي ثاي.

واتفق الدكتور المحامي نجوين هونغ ثاي، مدير شركة هونغ ثاي الدولية للمحاماة وزملاؤه من نقابة المحامين في هانوي، على أن دفع الرسوم الدراسية في بداية الدورة هو اتفاق مدني بين الطرفين ولا يخالف القانون.

وفيما يتعلق بقضية الرسوم الدراسية، قال السيد هونغ ثاي إنه لا توجد حاليًا سوى وثائق تذكر كيفية استثمار المنظمات المحلية والأجنبية في التعليم، مثل المرسوم 46/2017/ND-CP، والمرسوم 86/2018/ND-CP، والمرسوم 81/2021/ND-CP المعدل بالمرسوم 97/2023/ND-CP، ولكن لا يوجد إطار قانوني واضح ورسمي ينظم كيفية استخدام المؤسسات التعليمية لإيرادات الرسوم الدراسية للاستثمار في مجالات أخرى.

وهذه ثغرة تسمح للمؤسسات التعليمية، وخاصة في القطاع غير العام، بالاستثمار بحرية دون أي قيود. وأوضح أن هذا الوضع يختلف تماما عن القطاع المصرفي والتأميني الذي يستخدم أيضا أموال العملاء للاستثمار ولكن يجب أن يلتزم باللوائح الصادرة مثل قانون أعمال التأمين، على حد تعبيره.

وأشار السيد تاي إلى أن "هذا النشاط له جانبان، فإذا تم استخدام الرسوم الدراسية للاستثمار والأعمال المربحة، ثم تم استخدام الأرباح لتطوير برامج ومرافق التدريب، فهذا أمر مرحب به للغاية. ولكن هناك أيضًا حالات حيث تفشل الأعمال، مما يؤثر على المتعلمين. لذا بدلاً من الحظر، يجب علينا تقليل المخاطر من خلال إضافة لوائح للسيطرة على الاستثمارات من قبل المؤسسات التعليمية".

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm