فرصة لتعديل قانون التعليم

إن نقل التعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب هو سياسة أساسية للحزب والدولة، مما يؤدي إلى إنشاء نظام تعليمي وطني موحد ومتزامن. وهذه أيضًا فرصة لتعديل قانون التعليم وقانون التعليم الجامعي.

مستوى التدريب في التعليم المهني يتغير عدة مرات

مع تطور التعليم والتدريب، ولد قانون التعليم وقانون التعليم المهني وقانون التعليم الجامعي، بعد فترة من التعديل والتكميل بهدف التحسين والمزامنة. وعلى وجه الخصوص، تغيرت مستويات التدريب في التعليم المهني والتعليم العالي بمرور الوقت، كما هو موضح في الجدول أدناه:

المصدر: خلاصة المؤلف من قانون التعليم وقانون التعليم المهني وقانون التعليم العالي

يبين الجدول أعلاه وجود خلافات حول مستويات تدريب التعليم المهني والتعليم العالي بين وزارة التربية والتعليم والتدريب ووزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية.

أولا، مستويات التدريب في التعليم المهني غير متسقة. على وجه التحديد، ينص قانون التعليم لعام 2005 على أن التعليم المهني له 4 مستويات (ابتدائي، متوسط، جامعي، متوسط ​​مهني)، وينص قانون التدريب المهني لعام 2006 على أن التعليم المهني له 3 مستويات (ابتدائي، متوسط، جامعي مهني)، وينص قانون التعليم المهني لعام 2014 وقانون التعليم لعام 2019 على أن التعليم المهني له 3 مستويات (ابتدائي، متوسط، جامعي). وهذا يجعل المتعلمين لا يفهمون كيفية اختلاف (الابتدائي، المتوسط، الجامعي) و(الابتدائي المهني، المتوسط ​​المهني، الجامعي المهني).

ثانياً، إن مستوى التدريب في التعليم العالي غير متسق أيضاً. ينص قانون التعليم لعام 2005 وقانون التعليم العالي لعام 2012 على أن التعليم العالي له 4 مستويات (كلية، جامعة، ماجستير، دكتوراه)، لكن قانون التعليم العالي المعدل لعام 2018 وقانون التعليم لعام 2019 ينصان على أن التعليم العالي له 3 مستويات تدريبية (جامعة، ماجستير، دكتوراه). وهذا يختلف عن العالم حيث تنص أغلب الدول على أن التعليم العالي له 4 مستويات (كلية، جامعة، ماجستير، دكتوراه).

ثالثا، يعتبر قانون التعليم المهني التعليم المهني مستوى منفصلا من التعليم في نظام التعليم الوطني، وهو ما يتعارض مع الممارسات الدولية. تنظر أغلب البلدان إلى التعليم والتدريب المهني باعتباره مجالاً تدريبياً متكاملاً في جميع مستويات التعليم. على سبيل المثال، في المدرسة الثانوية الإعدادية (هناك مسارين: المسار العام وهو المدرسة الإعدادية، والمسار المهني وهو التدريب المهني الأساسي)؛ في المدرسة الثانوية (هناك مسارين: المسار العام هو المدرسة الثانوية، والمسار المهني هو المدرسة الثانوية المهنية). إن اعتبار التعليم المهني مستوى تعليمياً لتدريب المستويات الابتدائية والمتوسطة والجامعية قد أزال الحدود بين التعليم المهني والتعليم المهني، وبالتالي فإن تقسيم الطلاب بعد المرحلة الإعدادية والثانوية والاتصال من المستويات المتوسطة والجامعية إلى الجامعة له العديد من العقبات.

لذلك، لضمان التدفق السلس للطلاب والتواصل بين المستويات، من الضروري النص على أن مستوى الكلية ينتمي إلى التعليم العالي.

فئة من طلاب المدرسة الثانوية المهنية. يخضع نظام المدارس حاليًا لإدارة وزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية.

ستكون مراكز التعليم المهني والتعليم المستمر ملائمة

في الوقت الحالي، تتبع مراكز التعليم المهني والتعليم المستمر للجان الشعبية على مستوى المناطق. يتم تنفيذ عمليات هذه المراكز وفقًا لوثيقتين مختلفتين، وهما التعميم 05/2020/TT-BLDTBXH المؤرخ 16 أغسطس 2020 الذي يصدر اللوائح الخاصة بتنظيم وتشغيل مراكز التعليم المهني العام على مستوى المنطقة؛ والتعميم رقم 01/2023/TT-BGDDT المؤرخ 6 يناير 2023 بشأن تنظيم وتشغيل مراكز التعليم والتدريب المهني.

حتى التعميم رقم 01 الصادر عن وزارة التربية والتعليم والتدريب يظهر تناقضات. في المادة 2 من اللائحة الخاصة بالوضع القانوني والإدارة الحكومية للمركز، تؤكد أن هذا هو مرفق للتعليم المستمر تابع لنظام التعليم الوطني، ويخضع للإدارة الحكومية للتعليم المستمر بوزارة التربية والتعليم والتدريب؛ أنشطة التعليم المهني التابعة لوزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية؛ وفي الوقت نفسه، فهي تحت إدارة الدولة من خلال اللجنة الشعبية للمقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية. من الصعب جدًا على المراكز العمل بهذا الأمر.

ومن الصعوبات التي أشار إليها العديد من مديري هذه المراكز أنه في السنوات الأخيرة لم يتم الاستثمار في معدات التدريب المهني للمراكز، لأن برنامج الهدف الوطني التابع لوزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة يستثمر فقط في معدات مراكز التدريب المهني، وليس لديه بند استثماري لمراكز التدريب المهني - التعليم المستمر. التدريس والتعلم الرئيسي في هذه المراكز هو فصول GDTX للصفوف 10 و 11 و 12.

لذلك يقال أنه بعد المدرسة الإعدادية، هناك 3 تيارات للدراسة المتقدمة: المدرسة الثانوية، مركز التعليم المهني - التعليم المستمر ومنشأة التعليم المهني، ولكن في الواقع هناك تياران فقط.

لا يوجد في العالم مركز للتعليم المهني - مركز للتعليم المستمر كما هو الحال في فيتنام، بل توجد مدرسة ثانوية مهنية (أو مدرسة ثانوية تقنية)، تقوم بتدريس المهارات المهنية والمواد الثقافية الضرورية. يُمنح خريجو المدارس الثانوية المهنية شهادة "المدرسة الثانوية المهنية" المكافئة لشهادة "المدرسة الثانوية" ولهم الحق في التقدم إلى جامعات العلوم التطبيقية والعملية.

في بلدنا، تم تجربة نموذج المدارس الثانوية الفنية في فو ثو، وكوانغ بينه، ودونغ ثاب، وكان ثو في الفترة التي أعقبت عام 2001. ومع ذلك، بعد أكثر من 10 سنوات من تطبيق هذا النموذج (يدرس الطلاب التدريب المهني ويدرسون المدرسة الثانوية)، تم العثور على العديد من أوجه القصور، مما أدى إلى إيقاف المشروع التجريبي. المشكلة الأكبر هي أن معدات التدريب المهني لا يتم الاستثمار فيها مثل المدارس الثانوية المهنية والكليات المهنية. الوضع هو نفسه تماما كما هو الحال في مراكز التعليم والتدريب المهني الحالية.

لذلك، عندما يتم نقل التعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب، فمن الضروري تقييم فعالية مراكز التعليم والتدريب المهني، وإذا لم تكن فعالة، فيجب إيقاف هذه المراكز ونقل الجزء التعليمي الثقافي إلى المدارس الثانوية المهنية والكليات المهنية. تحتفظ كل مقاطعة بعدد قليل من مراكز التعليم المستمر للقيام بمهمة تعميم التعليم.

إن نقل التعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب سيخلق نظاماً تعليمياً وطنياً موحداً ومتزامناً.

لتكون متوافقة مع التصنيف الدولي للتعليم

من أجل تلبية متطلبات التصنيف والمقارنة الدولية في مجال التعليم، قامت اليونسكو بإعداد التصنيف الدولي للتعليم (ISCED). تم اعتماد التصنيف الأول في عام 1975، والذي أطلق عليه اسم إسكد 1976. ومنذ ذلك الحين، نشرت اليونسكو نسختين لاحقتين، إسكد 1997 وإسكد 2011. وقد طبقت أكثر من 160 دولة ومنطقة تصنيف إسكد 2011.

وفقا للتصنيف الدولي الموحد للتعليم لعام 2011، ينقسم نظام التعليم إلى 9 مستويات. المستوى 0: التعليم ما قبل المدرسي؛ المستوى الأول: التعليم الابتدائي؛ المستوى الثاني (المدرسة الإعدادية والمدرسة المهنية)؛ المستوى الثالث (المدرسة الثانوية والمدرسة المهنية)؛ المستوى الرابع: ما بعد المرحلة الثانوية ولكن ليس الجامعة؛ المستوى الخامس: الكلية، وهي جامعة قصيرة الأمد؛ المستوى السادس: درجة البكالوريوس وما يعادلها؛ المستوى السابع: درجة الماجستير وما يعادلها؛ المستوى 8: الدكتوراه

وفي بلدنا، أصدرت الحكومة في عام 2016 القرار رقم 1982/QD-TTg الذي وافق على الإطار الوطني للمؤهلات. من حيث المؤهلات، هناك 8 مستويات: المستوى الأول - ابتدائي 1، المستوى الثاني - ابتدائي 2، المستوى الثالث - ابتدائي 3، المستوى الرابع - متوسط، المستوى الخامس - كلية، المستوى السادس - جامعة، المستوى السابع - ماجستير، المستوى الثامن - دكتوراه.

وفقًا للتصنيف الدولي الموحد للتعليم لعام 2011، تنتمي المستويات 2 و3 إلى التعليم الثانوي، وتنتمي المستويات 5 و6 و7 و8 إلى التعليم العالي، بينما تعتبر فيتنام أن المستوى 5 (الكليات) ينتمي إلى التعليم المهني. وفي الوقت نفسه، فإن المستوى الرابع في ISCED 2011 متنوع للغاية، مع العديد من المستويات المختلفة ولكنه ليس مستوى جامعي، بينما وفقًا للوائح فيتنام، فإن المستوى الرابع هو مستوى متوسط.

لذلك، من أجل التوافق مع التصنيف الدولي للتعليم، ولتسهيل الاعتراف بالدرجات العلمية الفيتنامية من قبل البلدان الأخرى وسهولة نقل العمالة بين فيتنام والدول الأخرى، من الضروري تعديل واستكمال قانون التعليم على النحو التالي:

تعديل قانون التعليم لسنة 2019 لتنظيم مستوى التدريب الجامعي في التعليم العالي.

من الضروري مراجعة وإعادة تقييم نموذج مراكز التعليم والتدريب المهني، وتحويل هذا النموذج إلى مدارس ثانوية مهنية أو مدارس ثانوية تقنية كما هو الحال في كثير من البلدان.

ينبغي توفير التعليم الإلزامي لمدة 9 سنوات وفقًا لروح القرار 29-NQ/TW لتحسين جودة التعليم في جميع مستويات المدارس الثانوية؛ عندما يتم نقل التعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب، ستكون هناك ظروف أفضل لتدفق الطلاب بعد المدرسة الثانوية.

المصدر: https://thanhnien.vn/chuyen-giao-duc-nghe-nghiep-ve-bo-gd-dt-co-hoi-dieu-chinh-luat-giao-duc-185241227211536304.htm