وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه بحلول ومهام ذات معالم محددة للغاية لتسريع التقدم في بدء وبناء 25 مشروعًا وطنيًا مهمًا، وهي أساسية لقطاع النقل - الصورة: VGP / Nhat Bac
في صباح يوم 13 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية للدولة للمشاريع الوطنية المهمة والرئيسية في قطاع النقل، الاجتماع السادس للجنة التوجيهية لتفقد وحث العمل بعد الاجتماع الخامس ومناقشة الحلول ومواصلة إزالة الصعوبات والعقبات لتسريع تقدم المشاريع.
تم صرف أكثر من 38000 مليار دونج من رأس المال للنقل
وفي الاجتماع ركز المشاركون على مناقشة وضع وتقدم تنفيذ المشروع، وتحليل الصعوبات والعقبات، واقتراح المهام والتركيزات للفترة المقبلة.
بعد الاجتماع الخامس للجنة التوجيهية في 4 أبريل 2023، واصل رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء إعطاء العديد من التوجيهات والعمليات في الاجتماعات المتخصصة؛ التفتيش المباشر على مواقع المشاريع، وإصدار الوثائق والتوجيهات والبرقيات على الفور لإزالة الصعوبات أثناء التنفيذ، وخاصة في تطهير الموقع (GPMB) وتوريد مواد البناء (VLXD)؛ تم حل الصعوبات التي واجهت تنفيذ المشاريع تدريجيا؛ وقد قدمت الوزارات والفروع تعليمات أساسية وكاملة للمحليات لتنظيم التنفيذ.
وفيما يتعلق ببعض النتائج البارزة، فقد غيرت السلطات المحلية على كافة المستويات تفكيرها بشكل كبير، وأعادت ابتكار أساليب عملها، وقررت أن إكمال أعمال تطهير المواقع للمشاريع يمثل مهمة سياسية مهمة؛ وقد تم تشكيل لجنة توجيهية، كما قامت بعض المحليات بتشكيل مجموعات عمل خاصة للتوجيه المباشر؛ وقد تدخلت لجان الحزب والسلطات على كافة المستويات وقامت بتنفيذ أعمال تطهير الموقع بكل حزم.
وبناء على ذلك، فإن مشاريع الطريق السريع بين الشرق والغرب والطريق الدائري لمدينة GPMB تلبي الجدول الزمني للبناء. وصلت المرحلة الثانية من مشروع الشمال والجنوب إلى 86%. أكملت مدينة هوشي منه ووزارة الدفاع الوطني تطهير الموقع الخاص بمحطة الركاب T3 في مطار تان سون نهات. ويشهد التنفيذ في المحافظات والمدن تقدماً ملحوظاً، حيث تم إنجاز أكثر من 70% منه خلال 6 أشهر فقط، وهي نتيجة لم تتمكن المشاريع التي تم تنفيذها سابقاً من تحقيقها.
تعتبر وزارة النقل منجم مواد البناء للمرحلة الثانية من مشروع الطريق السريع شمال-جنوب بمثابة عنق زجاجة رئيسي. بعد تلقي التعليمات، قام المستثمرون والمقاولون والمحليات أيضًا بالتنسيق وتنفيذ الإجراءات بشكل نشط لاستغلال مناجم مواد البناء، وحققوا نتائج إيجابية في البداية.
رئيس الوزراء يطلب البدء في بناء محطة مطار لونغ ثانه في أغسطس 2023 - الصورة: VGP/Nhat Bac
بدأت وزارة النقل والمحليات في بناء مشاريع الطرق السريعة الرئيسية مثل Bien Hoa-Vung Tau وKhanh Hoa-Buon Ma Thuot وChau Doc-Can Tho-Soc Trang وHo Chi Minh City Ring Road 3 وHanoi Ring Road 4، ليصل إجمالي عدد الطرق السريعة التي بدأت منذ بداية العام إلى 1332 كيلومترًا.
وعلى وجه الخصوص، وجهت وزارة النقل بافتتاح 4 مشاريع مكونة من الطريق السريع الشمالي الجنوبي الشرقي في الفترة 2017-2020 بطول 312 كيلومترًا في الربع الثاني من عام 2023، ليصل إجمالي عدد الطرق السريعة إلى 1729 كيلومترًا.
وفي مطار لونغ ثانه، قامت الوحدات بنشر أعمالها بشكل نشط للتحضير لبدء العمل في مقر إدارة الهجرة؛ ممر للطائرات، مدرج؛ برج مراقبة الحركة الجوية؛ 2 طرق مرورية متصلة.
وبحسب وزارة النقل، فإن الدولة بأكملها استثمرت في الفترة 2000-2021 فقط 1163 كيلومترًا من الطرق السريعة ووضعتها قيد التشغيل، بينما منذ بداية الفترة، تم إكمال 566 كيلومترًا إضافيًا من الطرق السريعة ووضعها قيد التشغيل، ليصل إجمالي عدد الطرق السريعة في الدولة إلى 1729 كيلومترًا. ويبلغ إجمالي طول المشاريع قيد التنفيذ والتي بدأ تنفيذها منذ بداية عام 2023 نحو 1,693 كم (مشاريع قيد التنفيذ بطول إجمالي 361 كم ومشاريع بدأ تنفيذها منذ بداية عام 2023 بطول إجمالي 1,332 كم). ومن المتوقع أن يبلغ طول الطرق السريعة في البلاد كلها 1852 كيلومترا بحلول نهاية العام الجاري.
في عام 2023، بلغ رأس المال الاستثماري العام المخصص لمشاريع النقل أكثر من 97 مليار دونج، تم صرف ما يقرب من 38 مليار دونج منها، أي ما يقرب من 40%.
بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، لا تزال هناك بعض أعمال التنفيذ التي لم تصل إلى مستوى التقدم. فيما يتعلق بمواد البناء، فإن المحاجر الأرضية المؤهلة لم تستوفِ المتطلبات اللازمة لتوريد المواد لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب المرحلة الثانية.
وفيما يتعلق بالتعويضات والدعم وإعادة التوطين، فإن المساحة المتبقية غير المسلمة، على الرغم من أنها ليست كبيرة، لا تزال تشكل عنق زجاجة وخطوة صعبة ومعقدة.
إن إعداد الاستثمارات وتعديل سياسات الاستثمار ومشاريع الاستثمار في بعض المشاريع لا يزال بطيئا ولا يفي بالمتطلبات. لا تزال إجراءات تحويل أغراض استخدام الغابات تمر بالعديد من الخطوات، وبعض المتطلبات غير مناسبة لخصائص مشاريع النقل، وتتطلب الكثير من الوقت لتنفيذها.
ولا تزال القدرة الإدارية لبعض المستثمرين والمقاولين محدودة. ولم يتمكن بعض المقاولين من تعبئة الموارد البشرية والآلات والموارد المالية بشكل كامل؛ عدم القيام بعمل جيد في الأعمال الداخلية يؤثر على تقدم البناء وصرف الأموال.
كلف رئيس الوزراء نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بتوجيه مراجعة القضايا المتعلقة بمناجم المواد الخام بشكل مباشر - الصورة: VGP/Nhat Bac
من المقرر أن يبدأ بناء محطة لونغ ثانه في أغسطس 2023
وفي ختام الاجتماع، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالاستعدادات التي تبذلها وزارة النقل والوزارات والفروع والمحليات ومجالس إدارة المشاريع ووحدات الاستشارة والمقاولين في عملية تنفيذ المشاريع الوطنية المهمة والمشاريع الرئيسية في قطاع النقل، وجهودهم الحثيثة لتنفيذ المهام الموكلة إليهم.
وطلب رئيس الوزراء من الجهات المعنية أن تكون أكثر استباقية وعزيمة، وأن تركز على إزالة الصعوبات والعقبات؛ - تقليص الإجراءات الإدارية، وتقصير مدة التنفيذ، والتطبيق الحازم لمبدأ التعامل مع العمل حسب الصلاحيات، وعدم التهرب أو التهرب، مع روح مكافحة السلبية والإسراف، وكل ذلك من أجل المهمة المشتركة، وتنسيق المصالح بين الدولة والشعب وقطاع الأعمال.
وتنسق الجهات بشكل وثيق، وتسرع في تقدم العمل، وإجراءات إعداد الاستثمار، وترتيب رأس المال... وفقا للأنظمة، وليس للإطالة. تعمل الوزارات على تعزيز التفتيش والفحص والرقابة على محتويات العمل ضمن نطاق إدارتها.
وفيما يتعلق بالإجراءات والعمليات، أكد رئيس الوزراء على ضرورة عدم الانتظار، واتباع قواعد العمل الحكومية بشكل صارم، وإذا طلب الرأي لأكثر من 7 أيام، فإذا لم يكن هناك رد، يعتبر ذلك موافقة.
وفيما يتعلق بالمهام المحددة لمجموعات المشاريع، بالنسبة للمجموعات التي لم توافق بعد على تقارير دراسات الجدوى، كلف رئيس الوزراء وزارة النقل والمحليات (ثاي بينه، لانج سون، كاو بانج، بينه فوك) باستكمال إجراءات إعداد الاستثمار للمشاريع بشكل عاجل والتي تم تكليفها كوكالات مختصة وإدارية لتنفيذ المشاريع.
وتواصل وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة النقل التنسيق الوثيق مع المحليات لاستكمال ملفات مشاريع الطرق السريعة بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
بالنسبة للمجموعة قيد الإنشاء، فيما يتعلق بمشاريع الطرق السريعة الثلاثة من الشمال إلى الجنوب في المرحلة الشرقية 2017-2020 (Dien Chau-Bai Vot، Cam Lam-Vinh Hao المستثمرة بموجب طريقة PPP و Nghi Son-Dien Chau الاستثمار العام) ومشروع جسر My Thuan 2 الذي سيتم إكماله ووضعه في الخدمة في عام 2023، وجهت وزارة النقل المستثمرين والمقاولين للعمل في "3 نوبات، 4 فرق"، وزيادة المعدات والموارد البشرية لوضعها في الخدمة في الموعد المحدد.
وزير البناء نجوين ثانه نغي يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Nhat Bac
فيما يتعلق بمشاريع الطرق السريعة بما في ذلك مرحلة الشمال والجنوب الشرقي 2021-2025، تشاو دوك-كان ثو-سوك ترانج، بين هوا-فونج تاو، خان هوا-بون ما ثوت، الطريق الدائري 3 لمدينة هوشي منه، الطريق الدائري 4 لعاصمة هانوي... المشاريع التي بدأت في البناء في يونيو 2023، طلب رئيس الوزراء الاستمرار في تنفيذ أعمال دعم التعويض وإعادة التوطين لضمان التقدم الذي حددته الحكومة (إكمال تسليم الموقع قبل 31 ديسمبر 2023 بشكل أساسي)؛ توجيه مجالس إدارة المشاريع والمقاولين إلى التركيز على تنفيذ البناء وضمان التقدم منذ البداية.
وفيما يتعلق بمشروع مطار لونغ ثانه الدولي، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها العديد من الاجتماعات مع الوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة بشأن وضع تنفيذ المشروع. ورحب رئيس الوزراء بمؤسسة مطارات فيتنام والوكالات على جهودها والتقدم الذي أحرزته في عملها؛ طلب من لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات وشركة ACV استكمال اختيار المقاولين لحزمة محطة الركاب للبدء في البناء في أغسطس المقبل.
التفتيش على الامتثال للوائح المتعلقة بمناجم المواد الخام
وفيما يتعلق بالمهام المحددة للهيئات، كلف رئيس الوزراء وزارة النقل بتوجيه المستثمرين والهيئات ذات الصلة لحث المقاولين بحزم على تركيز جميع الموارد، والاستفادة من الظروف الجوية المواتية، وتنظيم البناء في "ثلاث نوبات" لإكمال المشاريع المكونة الثلاثة للطريق السريع شمال-جنوب في الفترة 2017-2020 ومي ثوان-كان ثو في عام 2023. والتعامل بحزم مع المقاولين الضعفاء الذين ينتهكون تقدم العقد وفقًا للوائح.
ممثل وزارة النقل يقدم تقريرا عن عمل الوزارة - تصوير: VGP/Nhat Bac
وفيما يتعلق بمناجم المواد الخام، يقوم رؤساء اللجان الشعبية بالمحافظات بدراسة القضايا ذات الصلة وتنفيذها وفقاً لتوجيهات وقرارات الحكومة ورئيس الوزراء. وكلف رئيس الوزراء نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بتوجيه هذا العمل بشكل مباشر، وفي الوقت نفسه كلف نائب رئيس الوزراء لي مينه كاي بتوجيه مفتشية الحكومة لإجراء عمليات تفتيش للتأكد من الامتثال للأنظمة والتعليمات المتعلقة بمناجم المواد الخام.
أوصت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الحكومة بتعديل واستكمال القرار رقم 18 لسنة 2022 في التوجيه بأن اللجان الشعبية للمقاطعات من ها تينه إلى خانه هوا يُسمح لها باتخاذ قرار بشأن زيادة سعة مناجم الرمال المرخصة، العاملة، مع فترة الاستغلال المتبقية كما هو مطبق على مناجم الرمال التي يتم استغلالها في منطقة دلتا ميكونج. وفي الوقت نفسه، يُسمح باستخدام مناجم المواد الموجودة في ملف مسح مواد البناء (بعد المراجعة والاستكمال) التي تخدم مشروع الطريق السريع لتوفير المواد اللازمة لبناء مناطق إعادة التوطين التي تخدم تنظيف موقع مشروع الطريق السريع. إلزام المحليات بإدارة صارمة والتأكد من استخدام المواد فقط لبناء مناطق إعادة التوطين.
على المحافظات التي لديها مصادر مواد البناء لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب شرق في الفترة 2021-2025 توجيه إدارة الموارد الطبيعية والبيئة لتنفيذ الخطوات والإجراءات والعمليات اللازمة لاستغلال مواد البناء لضمان الالتزام بتعليمات الوزارة (بما في ذلك إجراءات الأراضي)، وتجنب الإجراءات الإدارية. إنشاء مجموعة عمل للتفاوض بشأن أسعار نقل الملكية وإيجارات الأراضي لضمان توافقها مع أسعار التعويض التي تحددها الدولة، ومنع المضاربة وارتفاع الأسعار والضغط على الأسعار؛ هناك عقوبات للتعامل مع حالات زيادة الأسعار عمدا، والتلاعب بالأسعار، والمضاربة على الأراضي في مناطق التعدين.
- توجيه المحليات للجهات المختصة بتنفيذ الإجراءات بالتوازي، وتوجيه المقاولين بشكل استباقي، واستكمال إجراءات الأراضي لضمان الظروف الكافية للاستغلال في يوليو 2023؛ استكمال الإجراءات بشكل عاجل لعرضها على مجلس الشعب للموافقة عليها في اجتماعاته لضمان استكمال إجراءات التعدين في عام 2023.
وتتعامل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية والمحليات بشكل عاجل مع القضايا المتعلقة بتحويل أغراض استخدام الأراضي للمشاريع. ينبغي لوزارة الزراعة والتنمية الريفية أن تدرس وتقدم التوجيهات في أقرب وقت بشأن إيداع الأموال في الصندوق للمناطق التي لم تعد بها مناطق غابات بديلة، أو المساحة المتبقية لا تكفي لزراعة الغابات البديلة، بهدف تقصير الوقت اللازم لتغيير أغراض استخدام الغابات.
وتنسق وزارة التخطيط والاستثمار مع اللجنة الشعبية لمقاطعة هانوي وتاي بينه لتسريع تقييم تقرير دراسة الجدوى للمشروع المكون 3 (الاستثمار في بناء طريق سريع بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص بموجب طريق هانوي الدائري 4)، ومشروع نينه بينه-نام دينه-تاي بينه عبر نام دينه وتاي بينه.
تعمل وزارة البناء على تسريع التقدم ودعم مقاطعتي هونغ ين وباك نينه في تقييم وثائق التصميم وتقديرات التكلفة لمشاريع مكونات الطرق الحضرية الموازية لمشروع الطريق الدائري الرابع في منطقة هانوي العاصمة. - رئاسة والتنسيق مع وزارة النقل، ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارة المالية، والمحليات لتوجيه المستثمرين في تحديد أسعار المواد في المنجم (بما في ذلك أسعار النقل، وإيجارات حقوق استخدام الأراضي، والتعويض عن الأشجار والمحاصيل، وما إلى ذلك).
وتواصل وزارة الصناعة والتجارة ولجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات توجيه وحث شركة الكهرباء الوطنية والشركات والهيئات المتخصصة في الوزارة على تسريع الاتفاق على وثائق التصميم لنقل خطوط الكهرباء ذات الجهد العالي والأعمال الفنية لمواكبة تقدم البناء.
وزارة الدفاع الوطني تقوم بشكل عاجل بمراجعة وتسليم الأراضي الدفاعية ضمن مشاريع البناء. بالنسبة للأعمال الأرضية والدفاعية المتأثرة خارج نطاق استملاك الأراضي وتهيئة المشروع، يتم التنسيق مع الوزارات المعنية لوضع سياسات وخطط استثمارية وإنشائية جديدة في أقرب وقت.
وجهت لجنة إدارة رأس المال الحكومية في شركة إنتربرايزس شركة ACV لاستكمال اختيار المقاولين لحزمة محطة الركاب لبدء البناء في أغسطس 2023؛ توجيه لجنة الانتخابات المركزية لتسريع اختيار المقاولين لتنفيذ مشروع بن لوك-لونج ثانه؛ توجيه مجموعة صناعة المطاط لتسريع الإجراءات المتعلقة بأراضي مزارع المطاط لتسليم الاستحواذ على الأراضي وتطهيرها لمشروع Bien Hoa-Vung Tau.
الوزارات والقطاعات والمحليات والهيئات ذات الصلة بحاجة إلى أن تكون أكثر استباقية وعزيمة، والتركيز على إزالة الصعوبات والعقبات - الصورة: VGP/Nhat Bac
أمين الحزب الإقليمي رئيسًا للجنة التوجيهية لاستحواذ الأراضي وتطهير المواقع
وفيما يتعلق بالمناطق، اقترح رئيس الوزراء أنه في المناطق التي لم يتم فيها تعيين أمين الحزب الإقليمي بعد رئيسًا للجنة التوجيهية لاستحواذ الأراضي وتطهير المواقع، يجب على رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية أن يقدم تقريرًا ويقترح على أمين الحزب الإقليمي لتنفيذه، وبالتالي تعبئة مشاركة النظام السياسي بأكمله. ينبغي للمناطق أن تكون أكثر استباقية في تطهير المواقع وأعمال إعادة التوطين.
وتقوم المحافظات التي تعمل كهيئات حاكمة بالتنسيق مع الوحدات ذات الصلة لتسريع وإكمال الاستعدادات الاستثمارية لمشاريع دونغ دانج-ترا لينه، وهوو نغيه-تشي لانج، وهوا بينه-موك تشاو، وجيا نغيه-تشون ثانه. وأشاد رئيس الوزراء ببعض المناطق مثل كاو بانج ولانج سون... في تنفيذ هذه المشاريع.
تقوم مقاطعتا هونغ ين وباك نينه بإعداد تصاميم الرسومات الإنشائية بشكل عاجل والتنسيق بشكل وثيق مع وزارة البناء في التقييم؛ نشر اختيار المقاول لبدء بناء المشاريع المكونة لطريق هانوي الدائري رقم 4 في سبتمبر 2023، والتخطيط وتنفيذ البناء للتعويض عن التقدم المتأخر.
يجب على اللجان الشعبية في هانوي ومدينة هوشي منه ومجالس إدارة المشاريع أن تكون أكثر استباقية وأن تحل بشكل عاجل العمل المتعلق بخطي السكك الحديدية الحضرية نون-هانوي ستيشن وبين ثانه-سوي تيان؛ وفي الوقت نفسه، واصلوا الاستعداد لتنفيذ مشاريع أخرى بروح أقوى وأكثر تصميماً.
أصدرت مقاطعة دونج ناي توجيهات حاسمة للوحدات ذات الصلة لإضافة موظفين للتركيز على تسريع تطهير المواقع لمشاريع الطرق السريعة (بين هوا-فونج تاو، وطريق مدينة هوشي منه الدائري رقم 3، وطرق المرور التي تربط مطار لونج ثانه). وعلى وجه الخصوص، في أغسطس 2023، سيتم الانتهاء من تطهير الموقع لمشروع تان فان نون تراش لبدء البناء في سبتمبر 2023.
وينبغي للمحليات أن تعمل على تعزيز روح المبادرة والاعتماد على الذات وتحسين الذات في تخصيص رأس المال للمشاريع، وخاصة من زيادة إيرادات الميزانية المحلية، مع منع الفساد والهدر. - تحديد المناطق التي بها مشاريع قيد الإنشاء والتركيز على تسريع وإكمال أعمال تطهير المواقع وفقا للمراحل المتقدمة المطلوبة في قرار الحكومة.
ينبغي على وحدات الاستشارة والمقاولين تعزيز الشعور بالمسؤولية بشكل أكبر في تنفيذ المشاريع بروح الانفتاح والشفافية والإبداع أثناء العمل، وكلما عملوا أكثر، كلما أصبحوا أكثر نضجًا وقوة. وأشار رئيس الوزراء إلى ضرورة مواصلة تنويع الاستشاريين للمشاريع على أساس المنافسة الصحية. لا يقوم المستثمرون بتقسيم المشاريع إلى حزم صغيرة للغاية، أو التواطؤ في تقديم العطاءات، أو التعاقد من الباطن، مما يؤدي إلى التفتت والمشاريع الصغيرة الحجم، مما يؤثر على التقدم والجودة.
يقوم المكتب الحكومي بالتنسيق مع وزارة النقل لمتابعة وحث تنفيذ المحتويات والمهام والتقدم الموكل إليه من قبل رئيس مجلس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)