(TN&MT) - في فترة ما بعد الظهر من يوم 12 فبراير، أثناء دراسة مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل)، وافق رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ على ضرورة تعديل نطاق واسم وهيكل مشروع القانون لتأسيس وجهات نظر الحزب التوجيهية وأحكام دستور 2013 بشكل كامل بشأن تعزيز اللامركزية والتفويض، وخلق المبادرة للحكومات المحلية وفقًا لمبدأ "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة"، وبالتالي تحسين كفاءة وفعالية وكفاءة الحكومات المحلية على جميع المستويات.
لائحة في اتجاه توسيع مهام وصلاحيات رئيس اللجنة الشعبية المستقلة
في عرض موجز لمقترح قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل)، قالت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا إن مشروع القانون يتكون من 7 فصول و50 مادة، أي أقل بـ 93 مادة من القانون الحالي، مع المحتويات الأساسية التالية: حول تقسيم السلطة، واللامركزية، وتفويض السلطة بين الحكومات المحلية على جميع المستويات؛ بشأن واجبات وصلاحيات السلطات المحلية على كافة المستويات؛ حول نموذج تنظيم الحكومة المحلية؛ - الهيكل التنظيمي وطريقة عمل المجالس الشعبية واللجان الشعبية على كافة المستويات؛ بشأن تنظيم الوحدات الإدارية وإنشائها وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدود الوحدات الإدارية.
وفيما يتعلق بمهام وصلاحيات السلطات المحلية على كافة المستويات، قال وزير الداخلية إنه تطبيقاً لمبدأ "شعب واضح، عمل واضح، مسؤوليات واضحة" وتجنب تداخل الأنظمة وتكرار المهام والصلاحيات بين السلطات المحلية على كافة المستويات وبين أجهزة الحكم المحلي، فإن مشروع القانون ينص على وجه التحديد على مهام وصلاحيات مجلس الشعب واللجنة الشعبية في كل وحدة إدارية في اتجاه: تقسيم المهام والصلاحيات بين مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ تحديد مهام وصلاحيات اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية الفردي حيث يتم تنظيم الحكومة المحلية في اتجاه زيادة مهام وصلاحيات ومسؤوليات رئيس اللجنة الشعبية الفردي.
وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي وعمل المجالس الشعبية واللجان الشعبية على كافة المستويات، أوضح وزير الداخلية أنه من أجل ضمان هيكل تنظيمي مبسط وتحسين الكفاءة التشغيلية للمجالس الشعبية واللجان الشعبية؛ لتعزيز استقلالية السلطات المحلية ومسؤوليتها الذاتية، ينص مشروع القانون على الاتجاه التالي:
بالنسبة لمجلس الشعب، ينص مشروع القانون على مبادئ تحديد عدد ممثلي مجلس الشعب على أساس حجم السكان والخصائص الإقليمية والظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة؛ تكليف اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بتحديد عدد ممثلي مجلس الشعب وعدد ممثلي مجلس الشعب المتفرغين وعدد لجان مجلس الشعب؛ تفويض السلطة إلى مجلس الشعب في تحديد تشكيل اللجان وعدد المندوبين المتفرغين لمجلس الشعب لضمان الالتزام بالواقع المحلي؛ تتولى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب اتخاذ القرارات بشأن الإجراءات اللازمة لحل الأمور المفاجئة والعاجلة في مجال الوقاية من عواقب الكوارث الطبيعية والأوبئة والدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية ومكافحتها والتغلب عليها؛ - ضبط الميزانية وتخصيص الزيادة في الإيرادات وتوفير نفقات الميزانية السنوية وتقديم تقرير بذلك إلى مجلس الشعب في أقرب جلسة؛ تعديل واستكمال الأنظمة الخاصة بنشاط مجلس الشعب بما يتناسب مع متطلبات الواقع العملي.
وفيما يتعلق باللجنة الشعبية، يرث مشروع القانون بشكل أساسي الأحكام المتعلقة بالهيكل التنظيمي للجنة الشعبية وفقاً لأحكام القانون الحالي، ويكلف الحكومة بوضع الإطار لعدد نواب رئيس اللجان الشعبية على كافة المستويات، وعدد الأجهزة المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق؛ تعمل اللجنة الشعبية على مستوى الحكومة المحلية بموجب نظام جماعي يجمع بين المسؤولية الشخصية لرئيس اللجنة الشعبية وكل عضو من أعضاء اللجنة الشعبية؛ تحديد مهام اللجنة الشعبية بشكل واضح للمناقشة واتخاذ القرار بشكل جماعي؛ وتتولى رئيس اللجنة الشعبية ممارسة مهام وصلاحيات اللجنة الشعبية؛ اللائحة التنظيمية في اتجاه توسيع مهام وصلاحيات رئيس اللجنة الشعبية.
ضمان الاتساق والوحدة والشفافية في النظام القانوني بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات
وفي معرض فحص هذا المحتوى، قال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إن اللجنة القانونية توافق على ضرورة تعديل نطاق واسم وهيكل مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) للأسباب الواردة في مذكرة الحكومة.
ويضمن محتوى مشروع القانون التوافق مع سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية. وقد تم إعداد ملف مشروع القانون بعناية وجدية وفقاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وهو مؤهل للعرض على مجلس الأمة لمناقشته واتخاذ القرار بشأنه.
وفيما يتعلق بتقسيم الصلاحيات واللامركزية والتفويض والتفويض بين السلطات المحلية على كافة المستويات (الفصل الثالث)، قال رئيس لجنة القانون إن لجنة القانون توافق على الاستمرار في استكمال الأنظمة الخاصة باللامركزية والتفويض للسلطات المحلية من أجل تجسيد سياسة تعزيز اللامركزية والتفويض، وتعزيز المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية على كافة المستويات بروح "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة".
لمواصلة تحسين الأنظمة المتعلقة بمبادئ اللامركزية والتفويض والتفويض والترخيص، يوصى بمواصلة المراجعة لضمان الاتساق بين أحكام مشروع القانون والأحكام ذات الصلة في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) بشأن كيفية تنظيم مبادئ اللامركزية والتفويض والتفويض والترخيص، فضلاً عن ضمان الاتساق والشفافية فيما يتعلق بموضوعات اللامركزية والتفويض، والأشياء التي تتلقى اللامركزية والتفويض، وأساليب وشروط ضمان التنفيذ.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-tao-su-chu-dong-cho-chinh-quyen-dia-phuong-386568.html
تعليق (0)