(TN&MT) - استمرارًا للدورة الاستثنائية التاسعة، في فترة ما بعد الظهر من يوم 12 فبراير، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون التنظيم الحكومي (المعدل).
إنشاء قاعدة قانونية للابتكار والتنظيم الفعال للجهاز الإداري للدولة.
صرحت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا، بتفويض من رئيس الوزراء، بتقديم مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل)، وقالت إن التعديل والإضافة يكملان اللوائح المتعلقة بمبادئ تنظيم وتشغيل الحكومة؛ إن واجبات وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء وأعضاء الحكومة تشكل أساساً قانونياً للابتكار والتنظيم الفعال والكفء للجهاز الإداري للدولة. تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وتشجيع الحكومة التنموية، وتلبية متطلبات بناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية في فيتنام.
وبناء على ذلك، يتكون مشروع القانون من 05 فصول و 32 مادة (مقارنة بالقانون الحالي، تم تقليص 02 فصل و 18 مادة)، مما يضمن الاستمرارية العالية والعمومية وفقا لمتطلبات الابتكار التشريعي للأمين العام والجمعية الوطنية، مما يضمن الاستقرار والاستدامة طويلة الأمد في النظام القانوني.
يركز محتوى مشروع القانون على استكمال التنظيمات المتعلقة بمهام وصلاحيات الحكومة، حيث الجديد هو أن الحكومة توحد إدارة الدولة للقطاعات والمجالات. وتتولى الحكومة توزيع نطاق إدارة الدولة على الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري؛ توزيع السلطة على الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري وفقا لنطاق إدارتهم، وضمان التمييز الواضح بين مسؤوليات الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري كأعضاء في الحكومة ورؤساء الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري. بالإضافة إلى ذلك، استكمل مشروع القانون أيضًا المحتوى المبدئي بشأن اللامركزية وتفويض السلطات بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والسلطات المحلية؛...
اللامركزية، تفويض قوي ومعقول للسلطة بين المستويين المركزي والمحلي
وبفحص هذا المحتوى، ذكر رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ أن اللجنة القانونية توافق على التعديل الشامل لقانون التنظيم الحكومي للأسباب المذكورة في مذكرة الحكومة. وبشكل أساسي، فإن الوثائق الموجودة في الملف قد ضمنت أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية بشأن الملفات للنظر فيها والموافقة عليها وفق إجراءات ونظام مبسطين، وهي مؤهلة للعرض على مجلس الأمة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.
إن محتوى مشروع القانون يتوافق مع سياسات الحزب وتوجيهاته، ويتوافق مع السياسات المقترحة في اقتراح التشريع. بالإضافة إلى ذلك، يتضمن مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) العديد من المحتويات المتعلقة بالقوانين التي يجري تعديلها واستكمالها مثل قانون تنظيم الجمعية الوطنية، وقانون تنظيم الحكم المحلي، وقانون إصدار الوثائق القانونية، وقانون أنشطة الرقابة على الجمعية الوطنية والمجالس الشعبية... لذلك، يوصى بأن تستمر هيئة الصياغة في المراجعة والمقارنة لضمان اتساق السياسات واتساق النظام القانوني.
وفيما يتعلق بمبدأ تحديد السلطات، فإن لجنة القانون تتفق مع الأحكام المتعلقة بمبدأ تحديد السلطات في المادة 6. ولمعالجة المحتويات التي لا تزال تتداخل في الوظائف والمهام بين الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة تحت إشراف المكتب السياسي، أضاف مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية أحكاماً بشأن المحتويات التي تحتاج إلى تنظيمها بموجب القانون وقرار الجمعية الوطنية (البند 1، المادة 1 من مشروع القانون المعدل والمكمل للمادة 5 من قانون تنظيم الجمعية الوطنية الحالي)، مما يضمن بشكل أساسي متطلب "تحديد واضح لسلطة ومسؤولية الهيئات التشريعية والتنفيذية ...".
وفي الوقت نفسه، وافقت لجنة القانون أيضًا على ضرورة تحديد مسؤوليات الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري بشكل واضح باعتبارهم أعضاء في الحكومة ورؤساء وزارات وهيئات على المستوى الوزاري. ومع ذلك، فإن الأحكام الواردة في المشروع ليست واضحة تماما وقد تتسبب في تفسيرات مختلفة عند تطبيق القانون. لذلك، يوصى بإجراء المزيد من الأبحاث للتأكد من الملاءمة والجدوى.
وفيما يتعلق باللامركزية والتفويض والتفويض، توافق اللجنة القانونية على إضافة أحكام في المواد 7 و8 و9 بشأن اللامركزية والتفويض والتفويض لتأسيس سياسة الحزب على وجه السرعة بشأن تنفيذ اللامركزية والتفويض القوي والمعقول بين المستويين المركزي والمحلي. علاوة على ذلك، فإن المحتوى المتعلق باللامركزية والتفويض والتفويض المبين في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) ومشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) مرتبط ارتباطًا وثيقًا ببعضه البعض ويحتاج إلى مزيد من المراجعة لضمان الاتساق والوحدة.
وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بمهام وصلاحيات ومسؤوليات الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري، تطلب لجنة القانون من هيئة الصياغة مراجعة ودراسة اللائحة في اتجاه أكثر عمومية، مع ضمان التوافق مع القوانين ذات الصلة...../.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-thuc-day-chinh-phu-kien-tao-phat-trien-386567.html
تعليق (0)