رأس مال كبير وصرف منخفض
في عام 2024، سيكون رأس مال الاستثمار العام في كوانج نام كبيرًا للغاية، وخاصة بالنسبة لبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة بشأن البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ومع ذلك، في الآونة الأخيرة، شهدت العديد من الوحدات والمناطق معدلات صرف منخفضة للغاية، حتى أنها طالبت بسداد رأس المال.
وفي مؤتمر عقد مؤخرا حول صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 وبرامج الأهداف الوطنية، قال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونج إن صرف رأس مال الاستثمار العام مهمة مهمة وعاجلة لتنمية المقاطعة. الاستثمار العام يقود الاستثمار الخاص، وانخفاض معدل صرف رأس مال الاستثمار العام سيؤدي إلى تخلف اقتصاد المقاطعة.
معدل صرف منخفض
قال رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون السيد نجوين فوك سون إن إجمالي خطة رأس المال الاستثماري العام في المنطقة في عام 2024 يزيد عن 326.7 مليار دونج، منها مصدر رأس المال في عام 2023 الممتد إلى عام 2024 يزيد عن 56.2 مليار دونج.
حتى الآن، بلغ التخصيص التفصيلي للمشاريع التي تبلغ ميزانيتها الإجمالية أكثر من 259.8 مليار دونج، نسبة 79.69%. ولم يتم تخصيص الخطة الرأسمالية المتبقية لأن المستثمرين لم يستكملوا إجراءات الاستثمار ولم يفتحوا أكواد المشاريع مثل مقر شرطة البلديات، وآثار الثورة، وأعمال دعم معالجة النفايات الصلبة في بلدة دونج فو...
وأفاد السيد سون أنه حتى منتصف أكتوبر/تشرين الأول، صرف كيو سون أكثر من 78.8 مليار دونج فقط من رأس مال الاستثمار العام، بنسبة بلغت 31.29%. ومن بينها، سيتم تمديد ميزانية 2023 إلى عام 2024، مما يؤدي إلى صرف أكثر من 26 مليار دونج من إجمالي يزيد عن 56.2 مليار دونج، بنسبة تصل إلى 46.5%.
"كانت نتائج الصرف في المنطقة منخفضة حتى الآن. وقال السيد سون إن بعض المشاريع الرئيسية ذات الخطط الرأسمالية الكبيرة مثل طريق DH21، وخزان تشاو سون، والملعب متعدد الأغراض، ونظام الصرف الصحي المركزي في منطقة دونج فو 1 الصناعية، وما إلى ذلك، لا تزال لا تملك الحجم اللازم لتوزيعها".
الوحدات الإقليمية تصرف معدلات منخفضة جدًا
وفقًا لتقرير إدارة التخطيط والاستثمار، في عام 2024، يبلغ إجمالي رأس المال اللازم لتنفيذ 3 برامج بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية في الإدارات والفروع والنقابات والوحدات التابعة للكتلة الإقليمية لمقاطعة كوانج نام 206 مليار دونج (ما يمثل 5.7٪ من رأس مال برنامج الهدف الوطني للمقاطعة بأكملها)، بما في ذلك: رأس مال الاستثمار 91.2 مليار دونج ورأس مال المهنة 114.7 مليار دونج. ومن إجمالي رأس المال المذكور أعلاه، تم تمديد خطة رأس المال لعامي 2022 و2023 إلى 94.3 مليار دونج، وخطة رأس المال لعام 2024 هي 111.3 مليار دونج.
حتى الآن، خصصت اللجنة الشعبية الإقليمية 195/206 مليار دونج بالتفصيل، أي بنسبة 95%. اعتبارًا من 22 أكتوبر 2024، صرفت الإدارات والفروع والجمعيات والوحدات التابعة للكتلة الإقليمية 37.5 مليار دونج فقط، بنسبة 18% (أقل من المتوسط الإقليمي الحالي البالغ 30%).
وفقًا لدائرة التخطيط والاستثمار، يبلغ إجمالي رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 8,884,283 مليار دونج، بما في ذلك: تبلغ خطة رأس المال في عام 2024 7,056,868 مليار دونج؛ تبلغ قيمة الخطة الرأسمالية الممتدة من عام 2023 إلى عام 2024 1,827,415 مليار دونج. حتى الآن، بلغ التخصيص التفصيلي لخطة 2024 للقطاعات والمحليات 6,614,403 مليار دونج، بنسبة 94٪؛ ولم يتم تخصيص المبلغ المتبقي من خطة رأس المال بالتفصيل: 442,465 مليار دونج. ويبلغ رأس المال اللازم لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام في عام 2024 (باستثناء ميزانية المنطقة المقابلة) وحده أكثر من 1272 مليار دونج.
بعد عشرة أشهر، بلغ معدل صرف الاستثمار العام في المقاطعة 46.8% فقط، وهو أقل من المتوسط الوطني. تتمتع بعض المحليات والأقسام بمعدلات صرف منخفضة مثل: هوي آن؛ مناطق كيو سون، وباك ترا مي، ونوي ثانه؛ وزارة الزراعة والتنمية الريفية، مجلس إدارة مشاريع الاستثمار والبناء الإقليمي...
قال السيد نجوين كوانج ثو - مدير إدارة التخطيط والاستثمار، إن الاتجاه نحو تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة في العديد من المحليات كان بطيئًا في الآونة الأخيرة. في الأشهر الأولى من عام 2024، ركزت المحليات بشكل رئيسي على الموافقة على محافظ الاستثمار، حيث أكمل المستثمرون إجراءات الاستثمار للتشاور بشأن الموافقة وتخصيص رأس المال؛ ولا تزال العديد من الوحدات بطيئة في استكمال إجراءات الاستثمار للمشاريع مثل الموافقة على مشاريع الاستثمار والتقديرات والعطاءات وغيرها، لذا لم تخصص المناطق الجبلية حتى الآن جميع خطط رأس المال المخصصة لها.
لا "تنفق" كل رأس مالك
قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون السيد نجوين مينه تشاو إن إجمالي خطة رأس المال لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام في عام 2024 في المنطقة يبلغ حوالي 20.7 مليار دونج، منها رأس المال المحول من 2022 - 2023 أكثر من 10.6 مليار دونج ورأس المال المخصص في عام 2024 أكثر من 10 مليار دونج.
ولكن في الماضي لم يكن بمقدور مقاطعة كيو سون "إنفاق" كل رأس المال المذكور أعلاه، وأرسلت لجنة الشعب بالمنطقة وثيقة تطلب من السلطة المختصة في المقاطعة إعادة أكثر من 9.5 مليار دونج، منها رأس مال الميزانية المركزية أكثر من 8.7 مليار دونج ورأس مال الميزانية الإقليمية أكثر من 773 مليون دونج.
"إن السبب وراء عدم الاستفادة الكاملة من رأس مال برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام هو أنه في عام 2023، نفذت محليات كي سون نماذج الحد من الفقر للمشروع 2 والمشروع الفرعي 1 من المشروع 3 مع مشاركة عدد كبير نسبيًا من الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة والأسر التي هربت من الفقر. ومن ثم، لم تعد الأسر المتبقية قادرة على المشاركة في نموذج مشروع الحد من الفقر. ومنذ ذلك الحين، لم يعد من الممكن تنفيذ رأس المال اللازم لتنفيذ المشروع 2 والمشروع الفرعي 1 من المشروع 3، ويجب إعادته"، حسبما قال السيد تشاو.
في هذه الأثناء، قال السيد نجوين فان نام - رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة هييب دوك، إن إجمالي رأس المال اللازم لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام في عام 2024 في المنطقة يزيد عن 8.5 مليار دونج. اعتبارًا من 15 أكتوبر 2024، تم صرف 624.1 مليون دونج فقط، بنسبة 7.3%. ومن خلال التفتيش والمراجعة، من المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2024، سيتم صرف ما يقرب من 7.3 مليار/أكثر من 8.5 مليار دونج، أي ما يصل إلى 85٪؛ إن رأس مال المنطقة الذي لم تتمكن من صرفه حتى نهاية هذا العام يزيد عن 1277 مليار دونج.
ومن الجدير بالذكر أنه في إطار برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، تم تخصيص أكثر من 43.6 مليار دونج من رأس المال المهني لمدينة هيب دوك في عام 2024. ومع ذلك، اعتبارًا من 15 أكتوبر 2024، صرفت المنطقة ما يقرب من 821 مليون دونج فقط، بنسبة 1.9%. ومن خلال التفتيش والمراجعة، من المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2024، سوف يصرف هييب دوك أكثر من 12.5 مليار دونج من إجمالي يزيد عن 43.6 مليار دونج، بنسبة تصل إلى 28.8%. في الوقت الحالي، يبلغ حجم رأس المال الذي قررت المنطقة أنه لا يمكنها صرفه بحلول نهاية عام 2024 أكثر من 31 مليار دونج.
ليس فقط كيو سون وهيب دوك، بل من المتوقع أنه لن يكون من الممكن "إنفاق" كل رأس مال برامج الأهداف الوطنية الثلاثة في عام 2024، لذلك أرسلت العديد من المحليات والوحدات في الكتلة الإقليمية تقارير إلى السلطات المختصة تطلب إعادة رأس المال بمبلغ كبير من المال...
في خضم الصعوبة
وتعتبر الموارد البشرية المحدودة، ومشاكل إزالة المواقع، وندرة مواد البناء، والتداخل في تنفيذ آليات الدعم، وما إلى ذلك، الأسباب الرئيسية لانخفاض معدل صرف رأس المال الاستثماري العام، وخاصة بالنسبة لبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة في كوانج نام.
من العامل البشري…
وبعد تشكيل خمس مجموعات عمل لمتابعة سير عملية الصرف وفقاً لقرار رقم 1904 للجنة الشعبية الإقليمية، تم تحديد العوامل الرئيسية التي أدت إلى انخفاض معدل الصرف.
وقال ممثل إدارة التخطيط والاستثمار إن مجموعات العمل التابعة للمحافظة أجرت خلال الشهرين الماضيين جولات تفتيشية ميدانية في 17 وحدة ومحلية. ولا يزال السبب الرئيسي لانخفاض معدل صرف رأس المال يرجع إلى عملية التنفيذ.
وقد قامت العديد من المحليات على مستوى المقاطعات بتعيين أعضاء من اللجان الدائمة للإشراف على بعض المشاريع الرئيسية، لكن التوجيه ليس منتظمًا، ولا حاسمًا، ولا شاملاً. مع نفس الأساس القانوني، ولكن مع وجود وحدة أو منطقة تركز على الاتجاه، يكون معدل الصرف جيدًا؛ وأما بالنسبة للوحدات والمحليات التي لا تركز وتفتقر إلى التحديد في الاتجاه فإن معدل الصرف فيها منخفض.
وتقول آراء كثيرة إن المسألة المثيرة للقلق هي أن قدرة العديد من الوحدات الاستشارية غير مضمونة؛ ولا تزال المؤهلات المهنية لبعض المستثمرين (خاصة على مستوى البلديات) محدودة، كما أن هناك نقصاً في التفتيش والإشراف الصارمين خلال عملية إعداد وقبول وثائق المشروع، مما يؤدي إلى بطء كبير في تسوية المدفوعات للمشاريع في العديد من المحليات. وقد أثر ذلك على خطة صرف رأس المال الاستثماري للأشهر الأولى من عام 2024.
قال رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة نونغ سون السيد نجوين فان هوا إن المنطقة تواجه صعوبات في التعويض عن الأضرار وتطهير الموقع. من خلال التأكد من أصل الأرض، وقياس قطع الأراضي، وتحديد أسعار الأراضي المحددة؛ تعويض عن الأراضي السكنية، 5% من الأراضي العامة، أراضي غابات مشروع KFW6، الغابات الواقية؛ ولم توافق بعض الأسر على ذلك وطالبت بالتعويض عن الأضرار بسعر مرتفع للغاية مقارنة بالأنظمة، مما استدعى وضع إجراءات إلزامية استغرقت وقتا طويلا.
"في نونغ سون، هناك نقص في الموظفين الفنيين لتقييم المشاريع وإدارتها، والموظفين العاملين في التعويضات وتطهير الموقع، وبعضهم يخاف من المسؤولية. وأضاف هوا "في الوقت نفسه، فإن دمج المقاطعات يؤثر بدرجة أو بأخرى على تفكير الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين".
... للصعوبات والمشاكل التي تنشأ
وأقر ممثل وزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية بوجود العديد من الأسباب التي تؤدي إلى انخفاض معدل صرف رأس المال المخصص للبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام في عام 2024.
وبناء على ذلك، سيتم تمديد رأس مال الفترة 2022 - 2023 إلى عام 2024، كما أن خطة رأس المال لعام 2024 مجتمعة كبيرة جدًا. ويشكل ذلك أيضًا ضغوطًا على تسوية إجراءات تخصيص وتخصيص رأس المال وإجراءات الاستثمار والتنفيذ والصرف للدوائر والفروع والوحدات الإقليمية والمحليات.
قال السيد نجوين تان فان - نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار إن معدل الصرف الحالي لرأس المال العام منخفض للغاية ويرجع ذلك أساسًا إلى أن الوحدات والمحليات لا تزال مرتبكة في تنفيذ قانون العطاءات لعام 2023. والجدير بالذكر أن استخدام رأس مال يزيد عن 100 مليون دونج يجب تقديم عطاءات له، ولا يزال تعيين مستشاري العطاءات أمرًا صعبًا، وتكاليف استشارات العطاءات منخفضة، لذلك من الصعب العثور على مستشاري العطاءات...
وتقول آراء كثيرة إن طرح العطاءات المفتوحة من خلال شبكة المناقصات الوطنية ساهم في تحسين فعالية أعمال المناقصات؛ إنشاء بيئة تنافسية وعادلة وشفافة وتوفير الوقت والتكاليف وتقليل الإجراءات الإدارية ومعدلات خفض العطاءات العالية مما يساهم في توفير الميزانية. إلا أن بعض المقاولين شاركوا في المناقصة ولكنهم لم يفهموا بشكل واضح ولم يقيموا بشكل صحيح الوضع الحالي لخصائص التضاريس والظروف الطبيعية والطقس وظروف النقل وما إلى ذلك، لذلك عند الفوز بالعطاء وتنفيذ البناء واجهوا العديد من الصعوبات بسبب عدم وجود التحضير المناسب للمواد والآلات والمعدات والموارد البشرية لتنظيم التنفيذ. ويؤدي هذا إلى بطء البناء وعدم ضمان تنفيذ الخطة الملتزم بها المستثمر.
علاوة على ذلك، فإن الوثائق التي توجه تنفيذ برنامج الحد من الفقر تحتوي على بعض المحتويات التي لم يتم تنظيمها أو توجيهها، أو أن مستوى الدعم المقرر لا يزال منخفضا وطويلا للغاية، ولم يعد مناسبا للواقع. ولا تزال بعض الضوابط الخاصة بتقديم العطاءات غير كافية وغير مناسبة للتطبيق العملي لأنشطة ومهام البرنامج.
ومن الجدير بالذكر أن المنطقة التي يتم فيها تنفيذ برنامج الحد من الفقر ليست مواتية، حيث يتركز رأس المال المخصص بشكل رئيسي في المناطق الفقيرة والمناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية - حيث يكون حجم الأسر الفقيرة كبيرًا ومعدل الفقر مرتفع. عدد المشاريع والأعمال الاستثمارية كبير، ومعظمها ينفذ في مناطق جبلية، وتعاني من مشاكل تخطيطية وأراضي حرجية... مما يؤثر بشكل كبير على عملية التنفيذ في المحليات.
إن بعض المشاريع المكونة لبرنامج الحد من الفقر لا يستفيد منها إلا عدد قليل للغاية من الناس، أو لديها مستفيدون ولكنهم لا يحتاجون إلى الدعم لأنهم حصلوا على الدعم من الشركات، مما يؤدي إلى نتائج تنفيذ محدودة وانخفاض الصرف. مشاريع دعم تطوير الإنتاج في 3 برامج وطنية مستهدفة يتم تنفيذها في وقت واحد في نفس المنطقة (المنطقة، البلدية) تؤدي إلى نقص في الحيوانات المخصصة للتكاثر؛ إن تخصيص رأس المال للعديد من الهيئات والوحدات التنفيذية يؤدي إلى عدم الاتساق في معايير الدعم للحيوانات والشتلات، وخاصة الشتلات...
مصدر طاقة مرن
إن نقل الموارد بمرونة، ومراقبة كل مشروع عن كثب للتوصل إلى حلول في الوقت المناسب، ودعم المحليات عند الحاجة... هي مهام عاجلة تعمل الإدارات والفروع على تنفيذها لضمان صرف الموارد بما يتوافق مع الأهداف التي حددها رئيس الوزراء.
وحدة المسار المهني المتسارع
وبحسب وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، فقد عملت الوزارة مع اللجان الشعبية في مناطق تين فوك، ونام ترا مي، وباك ترا مي، ونام جيانج، ودونج جيانج لمراجعة وتحديد الاحتياجات واقتراح تخصيص ونقل مصادر رأس المال التي يصعب تنفيذها لضمان الصرف في الموعد المحدد. ويبلغ رأس المال غير المخصص حاليا لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام في تقديرات الميزانية الإقليمية أكثر من مليار دونج.
حتى الآن، تلقت الإدارة وثائق تقترح تعديل واستكمال رأس المال من المحليات المذكورة أعلاه ووثائق تقترح تعديل وتقليص الميزانية من إدارة المعلومات والاتصالات.
وقالت مديرة إدارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة ترونج ثي لوك: "بناءً على التقارير والمقترحات الواردة من الوحدات والمحليات، تقوم إدارة العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية بتلخيص البيانات لتعديل تقديرات الميزانية وإرسالها إلى إدارة المالية لتنسيق ومراجعة الاقتراح العام إلى لجنة الشعب الإقليمية لتقديمه إلى مجلس الشعب الإقليمي للنظر في خطة التعديل الثالثة في الدورة السابعة والعشرين تحت إشراف لجنة الشعب الإقليمية".
وعلى وجه التحديد، بالنسبة لوزارة المعلومات والاتصالات، فإن إجمالي مصدر رأس المال المقدر للميزانيات المركزية والإقليمية المستخدمة في عام 2024 هو 4.1 مليار دونج، بما في ذلك 3.7 مليار دونج من الميزانية المركزية وأكثر من 406 مليون دونج من ميزانية المقاطعات. اقترحت وزارة المعلومات والاتصالات خفض أكثر من 3.5 مليار دونج لتنفيذ المشروع الفرعي 1 - المشروع 6. اقترحت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية خفض 2.9 مليار دونج لتنفيذ المشروع الفرعي 1 والمشروع الفرعي 3 - المشروع 4 والمشروع الفرعي 2 - المشروع 6 والمشروع 7. التعديل والنقل لزيادة تقدير الميزانية المركزية والميزانية الإقليمية لتنفيذ المشروع 2 بما يقرب من 1.4 مليار دونج...
قال السيد نجوين تان فان نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار إن الوحدات بحاجة إلى استكمال إجراءات الاستثمار بشكل عاجل، وتسريع عملية الصرف لضمان الخطة الموضوعة، والسعي إلى صرف 100% من رأس المال المخصص بحلول نهاية عام 2024. يجب على الوحدات المخصصة للإشراف على المشاريع والمشاريع الفرعية في إطار برامج الأهداف الوطنية أن تدرس بعناية وثائق الوزارات والهيئات ذات الصلة التي تقدم التوجيه وتستجيب للتوصيات المحلية في تنفيذ البرامج. ومن هنا، هناك حلول لتعزيز صرف رأس المال، وتجنب الخسارة والهدر أثناء عملية التنفيذ.
متابعة كل مشروع عن كثب
وقال مدير إدارة التخطيط والاستثمار نجوين كوانج ثو إنه من أجل صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 للوصول إلى أكثر من 95٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، يجب أن يكون قادة لجان الحزب وسلطات الوحدات والمحليات مسؤولين بشكل مباشر عن الوقوف وتقييم معدل صرف المشاريع الرئيسية بشكل دوري كل أسبوعين، مع وجود خطة رأسمالية كبيرة للتعامل مع الصعوبات والمشاكل التي تنشأ في كل مشروع محدد وإزالتها على الفور.
وبالإضافة إلى ذلك، ونظراً للعجز في إيرادات استخدام الأراضي، بالنسبة للمشاريع التي تم تخصيص خطط رأس المال لها لعام 2024 من إيرادات استخدام الأراضي ولكن معدل الصرف منخفض، أقل من 40%، فسيتم استرداد رأس المال المتبقي غير المصروف لموازنة العجز. وفيما يتعلق بالمشاريع التي تعاني من تأخيرات طويلة الأمد في التعويضات وتطهير الموقع، طلب مدير إدارة التخطيط والاستثمار من المستثمرين اقتراح حلول فعالة لحل المشاكل. إذا لم يكن من الممكن مواصلة المشروع، فمن المقترح إيقاف المشروع أو تقليص حجم المشروع لتسوية الجزء المكتمل من المشروع.
"يحتاج المستثمرون إلى التحقق والمراجعة بشكل استباقي لقدرة الصرف لكل مشروع محدد بمعدل صرف منخفض لاقتراح على السلطات المختصة تعديل خطط رأس المال للمشاريع التي تضمن الحجم. وقال السيد نجوين كوانج ثو، "من الممكن الصرف فورًا عند تلقي مصادر رأس مال إضافية داخل كل وحدة أو التوصية للسلطات المختصة بتعديل خطة رأس المال السنوية لنقلها إلى الوحدات والمحليات التي تحتاج إلى رأس مال إضافي في اجتماع مجلس الشعب الإقليمي القادم".
طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان - رئيس اللجنة التوجيهية لبرامج الأهداف الوطنية لمقاطعة كوانج نام من وزارة المالية، بناءً على طلب الإدارات والفروع، استكمال الوثائق الإجرائية ذات الصلة بشكل عاجل لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي لتعديل الميزانية لتنفيذ البرنامج في المقاطعة، وفقًا لأحكام القرار رقم 111 في الدورة القادمة.
"أوصت إدارة المالية لجنة الشعب الإقليمية بإصدار وثيقة تأمر بالتصحيح وتلزم الوحدات والمحليات باتباع الإجراءات والنظام المقرر عند إعادة ميزانية المقاطعة. عدم تحصيل أموال الميزانية للمحافظة من الوحدات والمحليات التي لا تلتزم بإجراءات التنفيذ الصحيحة. تقوم إدارة التخطيط والاستثمار بشكل عاجل بفحص وتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لتخصيص احتياطي رأس المال الاستثماري غير المخصص المتبقي من الميزانية المركزية في عام 2024 في برنامج الهدف الوطني للبناء الريفي الجديد. "وبالنسبة لمصادر رأس المال التي تم تخصيصها للمناطق ولكنها غير قادرة على استكمال سجلات الصرف، يجب التشاور مع السلطات المختصة لنقل المصدر..." - صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آن توان بوضوح.
الالتزام بكل مشروع، وإزالة كل عقبة
وتسعى العديد من المحليات إلى متابعة كل مشروع عن كثب، ودعم المستثمرين لتسريع التقدم في التنفيذ، والمساهمة في زيادة معدل الصرف.
الالتزام بكل مشروع
قال السيد تران فان مان - نائب رئيس لجنة الشعب في منطقة نام ترا ماي، إنه مقارنة بنتائج الصرف في 14 أغسطس، بعد شهر واحد، زاد إجمالي الصرف لمصادر رأس المال في إطار برامج الهدف الوطني الثلاثة (MTQG) في منطقة نام ترا ماي بأكثر من 9.5 مليار دونج، أي ما يعادل 3.37٪. ومن بينها، زاد رأس المال الاستثماري العام المصروف بما يزيد عن 6.5 مليار دونج، وزاد رأس المال المهني المصروف بما يقرب من 3 مليار دونج.
وقد قامت هذه المحلية بمتابعة ودعم الوحدات عن كثب لتذليل الصعوبات لتسريع تنفيذ المشاريع.
"بناءً على التخصيص التفصيلي للتمويل العام لتنفيذ برامج الهدف الوطني الثلاثة بعد تعديل ميزانية مجلس الشعب الإقليمي، قامت لجنة الشعب بالمنطقة بمراجعة وتخصيص 100٪ من خطة رأس المال المعدلة وطلبت من المستثمرين التغلب على الصعوبات واستكمال الوثائق على الفور. وفي الوقت نفسه، تسريع عملية التقييم والموافقة والتنفيذ. وقال السيد تران فان مان "نحن ملتزمون بضمان معدل صرف مصادر رأس المال وفقًا لخطة وتوجيهات اللجنة الشعبية الإقليمية".
وفي فوك سون، حددت المنطقة صعوبات مثل بطء إعداد الاستثمار من قبل بعض المستثمرين، وبعض المشاريع لم تخصص رأس المال بعد، والمشاكل ووقت إخلاء الموقع المطول، ونقص مواد البناء، وتقلب أسعار المواد. بالإضافة إلى ذلك، فإن بعض المشاريع لا تتوقع جميع المشاكل التي قد تنشأ أثناء تنفيذ المشروع وعملية التصميم، وبالتالي تكون هناك حاجة للتعديلات والإضافات.
قال رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة فوك سون لي كوانج ترونج إن المنطقة ركزت على توجيه المستثمرين لاستكمال الإجراءات والوثائق بشكل عاجل للموافقة وتخصيص خطة رأس المال لعام 2024. وبحلول 30 سبتمبر 2024، خصصت فوك سون 100٪ من خطة رأس المال.
وأكد السيد لي كوانج ترونج "نقوم بفحص ومراجعة صرف كل مشروع محدد مع انخفاض معدل الصرف وعدم القدرة على صرف خطة رأس المال المخصصة لعام 2024 بالكامل، لنقل خطة رأس المال إلى المشاريع التي تضمن الحجم وتكون قادرة على الصرف فور تلقي رأس المال".
ويقوم فوك سون أيضًا بمراجعة قوائم المشاريع بشكل استباقي وفقًا لأهداف كل برنامج وتعديل مصادر رأس المال. "نعمل بشكل عاجل على مراجعة واستكمال المشاريع الاستثمارية برأس مال الموازنة العامة للدولة التي تم إنجازها ودخولها حيز الاستخدام ولم يتم استكمالها، خاصة المشاريع التي تأخر إنجازها لأكثر من 24 شهراً. وقال رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة فوك سون لي كوانج ترونج: "بالنسبة للمستثمرين، فإن اللجنة الشعبية للمنطقة تطالبهم بتنفيذ نظام المعلومات والتقارير الدورية للسلطات بشكل صحيح للحصول على تعليمات في الوقت المناسب وواقعية، وإزالة الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ على الفور".
حل قضايا السياسة
وباعتبارها منطقة جبلية تتمتع بأفضل تقدم في الصرف في المقاطعة، لا تزال نام جيانج تواجه العديد من الصعوبات. إن التغير السريع في بعض السياسات قد أدى إلى محدودية قدرة الموظفين المدنيين على مستوى القاعدة الشعبية وعدم قدرتهم على استيعابها في الوقت المناسب. وعلاوة على ذلك، ونظراً للخصائص المحددة للسكان، لم تتم أعمال تطهير الموقع وإعادة التوطين كما هو متوقع.
على وجه الخصوص، تعرض الطريق السريع الوطني 14D من بن جيانج إلى بلديات المرتفعات لأضرار بالغة، مما أدى إلى تحويل حركة المرور، وتداول ونقل مواد البناء بشكل غير سلس، مما يستغرق الكثير من الوقت، مما يؤثر على تقدم بناء المشاريع في المنطقة...
السيد أ فيت سون - رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة نام جيانج أشار إلى أن هذه المنطقة ستكمل خطة الصرف في الوقت المحدد. وبناءً على ذلك، سيتم بحلول نهاية الربع الثالث من عام 2024 صرف أكثر من 70% من خطة رأس المال الاستثماري ورأس المال الوظيفي، ومن المتوقع أن يتم صرف 100% من خطة رأس المال بحلول نهاية يناير 2025. ولتحقيق هذا التقدم، سيتعين على نام جيانج حل بعض المشاكل في المشاريع الفرعية لثلاثة برامج وطنية مستهدفة.
بالنسبة للمشروع الفرعي 1، المشروع 5 من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للقضاء على الأمية، طلبت هذه المنطقة تعليمات مفصلة بشأن إعداد سجلات الدفع لعدد من المحتويات مثل نظام المعلمين، وإجراءات إصدار الوثائق، والمخصصات، والتدريب المهني للمديرين والمعلمين والمشاركين في تنفيذ أعمال محو الأمية ... لتنفيذ الأرشفة الموحدة والسجلات ووثائق الدفع.
"نأمل أن تحدد اللجنة الشعبية الإقليمية والدوائر الإقليمية سياسة دعم الأشخاص للمشاركة في تدريب محو الأمية لتشجيع وتحفيز المتعلمين على المشاركة الفعالة في التعلم من أجل تحقيق نتائج أفضل في تدريب محو الأمية. - دراسة توسيع المهام على مستوى المنطقة لتنظيم تنفيذ المشروع الفرعي 2 من المشروع 10 من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بشكل فعال بشأن تطبيق تكنولوجيا المعلومات لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الأمن والنظام في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وإصدار لوائح وتعليمات للمجالس المحلية لتنظيم دفع تكاليف إدارة وحماية الغابات في إطار المشروع 3 - المشروع الفرعي 1 وفقاً لأحكام المرسوم الحكومي رقم 58/2024/ND-CP المؤرخ 24 مايو 2024. "وأشار السيد سون إلى أن هذا من شأنه أن يساعد نام جيانج على بذل قصارى جهدها في توزيع الأموال".
المحتوى: ماي نهي - نها فونج - إتش داو - في سو - دونج ين
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
تعليق (0)