تخطط وزارة المالية لإضافة عدد من موضوعات الحوافز الضريبية للتركيز على تشجيع الحوافز الضريبية في الصناعات التي تنتج منتجات ذات قيمة مضافة عالية وتكنولوجيا عالية والتكنولوجيا الحيوية... ومع ذلك، سيتم تضييق مجالات الحوافز الضريبية لتجنب الانتشار.
قالت وزارة المالية إنها انتهت للتو من إعداد مسودة مشروع قانون معدل لضريبة دخل الشركات، وأرسلتها إلى وزارة العدل للمراجعة. وفي مشروع القانون، اقترحت وزارة المالية استكمال اللوائح الخاصة بحوافز ضريبة دخل الشركات، لاستكمال سياسات الحوافز الضريبية، وإعادة هيكلة إيرادات الميزانية بشكل مستدام، وتعزيز دور وفعالية سياسات الحوافز، وإزالة العقبات والصعوبات التي تواجه الشركات على الفور.
وبناء على ذلك، اقترحت وزارة المالية تعديل واستكمال عدد من اللوائح المتعلقة بحوافز ضريبة دخل الشركات فيما يتعلق بمعدلات الضرائب وفترات الإعفاء الضريبي والتخفيض، وترحيل الخسائر؛ تعديل واستكمال اللائحة المتعلقة بمبادئ وشروط الحوافز الضريبية على دخل الشركات.
وقد اقترحت وزارة المالية العديد من الحلول لتنفيذ هذه السياسة. وبناء على ذلك، قامت الوزارة بمراجعة وإعادة ترتيب القطاعات والمواقع الضريبية التفضيلية للمساهمة في تغيير تخصيص الموارد وتوسيع القاعدة الضريبية؛ التركيز على تشجيع الحوافز الضريبية للصناعات المنتجة لمنتجات ذات قيمة مضافة عالية، والصناعات الداعمة، والتي تستخدم التكنولوجيا العالية والتكنولوجيا الحيوية.
 |
سيغطي قانون ضريبة دخل الشركات المعدل هذا جميع الحوافز الضريبية الواردة في الوثائق القانونية. |
وبالإضافة إلى ذلك، تركز السياسة على تشجيع الحوافز الضريبية في القطاعات التالية: الخدمات عالية الجودة، وتشجيع الابتكار، والتواصل الاجتماعي، وحماية البيئة، ذات الصلة بالزراعة والمزارعين والمناطق الريفية، والاستثمار في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والصعبة بشكل خاص.
وعلى وجه التحديد، بالنسبة للمجالات التي تتمتع بحوافز خاصة على ضريبة دخل الشركات، يكمل المشروع المجالات المحددة في قانون الاستثمار 2020؛ استكمال تقديم بعض الخدمات البرمجية المهمة وإنتاج منتجات المحتوى المعلوماتي الرقمي التي تحتاج إلى الأولوية للتطوير وفقًا للوائح الحكومية...
وفيما يتعلق بمجال الحوافز الضريبية على دخل الشركات، تقترح وزارة المالية إعادة ترتيب الأمور في اتجاه إضافة المجالات التالية: الاستثمار في المرافق التقنية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، وحاضنات الشركات الصغيرة والمتوسطة؛ الاستثمار في مساحات العمل المشتركة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الناشئة المبتكرة بما يتوافق مع قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، لضمان التوافق مع قانون الاستثمار.
وبالإضافة إلى ذلك، أغفل المشروع مجالات "تكرير الأعلاف الحيوانية والداجنة والمائية" و"تطوير الصناعات التقليدية"، لأن هذه المجالات لا توجد لها معايير واضحة للتنفيذ في الموضوعات التفضيلية.
وفيما يتعلق بمجالات الحوافز الضريبية، قالت وزارة المالية إنها راجعت ترتيب وتقليص مجالات الحوافز الضريبية، بما يضمن منح الحوافز للمستحقين المناسبين، والتغلب على مشكلة نشر الحوافز. تهدف هذه الحوافز الجديدة إلى تشجيع المستثمرين على الاستثمار في المناطق التي تعاني من ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة أو صعبة بشكل خاص، مما يضمن التنمية المتوازنة ويحل وضعية الحوافز المتساوية التي تهدر الموارد.
وبالإضافة إلى ذلك، سيتم تعديل القواعد الخاصة بالحوافز للمناطق الاقتصادية في اتجاه عدم تطبيق نفس السياسة التفضيلية بشكل موحد ولكن التمييز على أساس مستوى التنمية وظروف كل منطقة في المنطقة الاقتصادية. بالنسبة للمتنزهات الصناعية، يتم تطبيق الحوافز فقط على منطقة الملكية الفكرية الواقعة في مناطق الحوافز الضريبية أو مناطق الحوافز الضريبية الخاصة.
لا يتم تطبيق الحوافز الضريبية على مشاريع الاستثمار في المناطق ذات التكنولوجيا العالية التي لا تنتمي إلى قطاع التكنولوجيا العالية. لا تطبق الحوافز الضريبية على مشاريع الاستثمار في مجالات التجارة والخدمات المنفذة في مناطق الحوافز الضريبية إلا على الجزء من الدخل المتولد في مناطق الحوافز الضريبية.
وبحسب إحصائيات وزارة المالية، ورغم أن عدد الحالات التي تتمتع بحوافز ضريبية على دخل الشركات لا يمثل سوى حوالي 3% من إجمالي عدد المؤسسات (3.02% في عام 2016، و3.12% في عام 2017، و3.01% في عام 2018، و2.93% في عام 2019، و3.25% في عام 2020)، فإن مبلغ ضريبة دخل الشركات المعفاة والمخفضة يمثل نسبة كبيرة من عائدات ضريبة دخل الشركات (37.18% في عام 2017، و30.67% في عام 2018، و27.38% في عام 2019، و27.01% في عام 2020).
وقد كشفت الممارسة الحالية المتمثلة في تنفيذ سياسات ضريبة الدخل التفضيلية للشركات عن أوجه قصور وقيود تحتاج إلى الدراسة والمراجعة للتأكد من ملاءمتها.
ويرى العديد من الخبراء أن الحوافز الضريبية الحالية لا تزال جزءا من القوانين المتخصصة. وفي إطار عملية تطوير القوانين المتخصصة في الآونة الأخيرة، لا تزال بعض الوثائق القانونية تتضمن أحكاماً تتعلق بسياسات الحوافز الضريبية التي تؤثر على الاتساق والتزامن في النظام القانوني، مما يؤدي إلى زيادة التشتت وتقليص الحياد الضريبي. ومن ثم، فإن قانون ضريبة دخل الشركات المعدل هذا يجب أن يشمل جميع الحوافز الضريبية الواردة في الوثائق القانونية.
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)