تحسين قدرة واحترافية وكفاءة مجلس الشعب
وفي معرض تعليقهم على مشروع قانون العاصمة (المعدل)، علق المحامون بأن مشروع القانون هذا نص على عدد من الصلاحيات المحددة لمجلس الشعب واللجنة الشعبية لمدينة هانوي، مما يضمن حقوقاً استباقية ومرنة لإدارة مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ ضمان الفعالية؛ ضمان أن تتمتع الحوكمة الحضرية الجديدة بوظائف ومهام متخصصة.
"تنظيم الحكم الحضري" ينظمه الفصل الثاني من مشروع قانون العاصمة (المعدل). وفقًا للمادة 9 من قانون مجلس شعب هانوي، تنتخب هانوي 125 مندوبا لمجلس شعب المدينة، منهم ما لا يقل عن 25% من إجمالي عدد المندوبين يعملون بدوام كامل.
"ساهمت نقابة المحامين في هانوي بإبداء آرائها في مشروع قانون العاصمة (المعدل) هذه المرة، مع التركيز على المزيد من النقاط المتعلقة بالفصل "تنظيم الحكومة الحضرية"، وهو قضية تنمية الموارد البشرية، والمواهب، واختيار الأشخاص الموهوبين؛ "يجب أن تكون هناك لوائح أكثر تحديدًا ووضوحًا وسياسات أكثر تحديدًا ووضوحًا" - رئيس نقابة المحامين في هانوي نجوين هونغ توين .
وبحسب محامين فإن مشروع القانون ينص على زيادة عدد مندوبي مجلس شعب المدينة من 95 إلى 125 مندوبا؛ وتعتبر زيادة نسبة مندوبي مجلس الشعب المتفرغين إلى 25% على الأقل حلاً ضرورياً لتحسين قدرة مجلس الشعب واحترافيته وكفاءته.
ومع ذلك، اقترح نائب رئيس جمعية محامي منطقة تاي هو، فام ثي ثانه جيانج، أنه من الضروري توضيح وتحديد هيكل وأولويات هانوي من أجل الانتهاء من اقتراح عدد 125 مندوبًا لمجلس شعب هانوي في مشروع القانون.
وفي تعليقه على عدد مندوبي مجلس شعب المدينة، قال المحامي فو دينه تو - رئيس جمعية المحامين في منطقة جيانج فو (منطقة با دينه)، إن البند 1، المادة 9 من مشروع القانون ينص على أن "مدينة هانوي يُسمح لها بانتخاب 125 مندوبا لمجلس شعب المدينة" (وفقا لأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية والواقع الحالي، فإن عدد مندوبي مجلس شعب مدينة هانوي هو 95). ويمكن ملاحظة أن هذا الرقم منخفض للغاية مقارنة بالمتوسط الوطني.
في الوقت الحاضر، يستمر عدد سكان العاصمة في الزيادة من مصدرين: الزيادة الطبيعية والزيادة الميكانيكية. علاوة على ذلك، فإن توقعات عدد سكان هانوي أعلى من الرقم المخطط له (الخطة المعدلة هي حوالي 11 مليون شخص بحلول عام 2030 وحوالي 14 مليون شخص بحلول عام 2050). ومن ثم يمكننا أن نرى أن النسبة بين عدد ممثلي مجلس الشعب وعدد سكان العاصمة غير متوازنة؛ ويؤدي الارتفاع السريع في عدد سكان العاصمة أيضًا إلى العديد من المشاكل المعقدة.
"ولذلك، ولضمان فعالية الإدارة المحلية، من الضروري مراجعة وتعديل عدد مندوبي مجلس الشعب بما يتناسب مع واقع مدينة هانوي"، حسبما اقترح المحامي فو دينه ثو.
اتباع سياسات أكثر تحديدًا في جذب واختيار الأشخاص الموهوبين.
وفي معرض تعليقه على مشروع قانون العاصمة (المعدل)، علق رئيس نقابة المحامين في هانوي نجوين هونغ توين أن الفصل الثاني "تنظيم الحكومة الحضرية" هو فصل جديد في مشروع قانون العاصمة (المعدل) وفي هذا الفصل، تكون اللوائح كاملة للغاية ومفصلة، ويمكنها أن تعمل على لامركزية السلطة وتفويضها للحكومة الحضرية في هانوي وكذلك المقاطعات والبلدات والبلديات والأحياء والبلدات. النقطة الأخيرة هي زيادة عدد مندوبي مجلس شعب المدينة وزيادة عدد المندوبين المتفرغين لمجلس شعب المدينة.
وفي الوقت نفسه، تم تحديد بوضوح أن السلطات المحلية على مستوى المقاطعات ستؤدي الوظائف والمهام المنصوص عليها في قانون تنظيم الحكومة المحلية وإضافة نقطة جديدة، وهي إضافة اللامركزية وتفويض السلطة إلى السلطات الحضرية للمقاطعات والبلدات والمدن التابعة لهانوي وكذلك السلطات المحلية للوحدات والبلدات.
ومن خلال الأحكام المحددة في مشروع قانون العاصمة (المعدل) هذه المرة، فمن المؤكد أنه بعد دخول القانون حيز التنفيذ، فإن سلطات المقاطعات والبلدات وسلطات هانوي وكذلك البلديات والأحياء والبلدات ستتمتع بسلطة متزايدة في عملية تنفيذ المهام وتطوير الاقتصاد الاجتماعي المحلي.
بالنسبة لموظفي الحكومة المحلية على جميع المستويات في هانوي، وفي عملية تطبيق القانون دون الحاجة إلى المرور بمراحل وسيطة تم تفويضها ولامركزيتها، فإن التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية ستكون بالتأكيد أسرع، وفقًا لخصائص الوضع المحلي.
ساهمت جمعية محامي هانوي في تقديم آرائها في مشروع قانون العاصمة (المعدل) هذه المرة، مع التركيز على المزيد من النقاط المتعلقة بفصل "تنظيم الحكومة الحضرية"، وهو قضية تنمية الموارد البشرية والمواهب واختيار الأشخاص الموهوبين؛ ومن الضروري أن يكون لدينا لوائح أكثر تحديدًا ووضوحًا وسياسات أكثر تحديدًا ووضوحًا. وفي الوقت نفسه، بالإضافة إلى الراتب بنسبة 100% كما هو منصوص عليه في مشروع القانون، من الضروري أيضًا النص على زيادات إضافية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وعمال العاصمة.
"وقد أسند القانون إلى مجلس الشعب تحديد التفاصيل، ولكنني أرى أنه من الأفضل أن يتم تحديد ذلك في القانون مباشرة. مدينة هوشي منه تطبق زيادة مضاعفة، لماذا لا تنص هانوي أيضًا في قانون العاصمة على مضاعفة رواتب المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في العاصمة أيضًا؟ "هذا من شأنه ضمان حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في العاصمة" - اقترح رئيس نقابة المحامين في هانوي نجوين هونغ توين.
وبالإضافة إلى ذلك، وبحسب القانونيين، فيما يتعلق بالوحدة الإدارية للمدينة تحت المدينة، ووفقاً للمادة 11 والمادة 12 من مشروع قانون العاصمة، فإن الهيكل التنظيمي ومهام وصلاحيات المناطق والبلدات والمدن التابعة للمدينة هي نفسها تماماً. لكن هناك حاجة إلى توضيح، هل المدن والبلدات والمناطق على نفس مستوى الحكومة مثل المناطق؟
"وفيما يتعلق بالسياسات التفضيلية لتطوير النقل العام، وعلى الرغم من أنه تم تحديد أن النقل العام أصبح توجهاً في تخطيط النقل الحضري في هانوي، إلا أن السياسات التفضيلية للمستثمرين، فضلاً عن الحوافز لتحفيز وتعزيز تنفيذ النقل العام من خلال اللوائح القانونية، ليست واضحة بعد.
"في الواقع، غالبًا ما تكون مشاريع النقل العام واسعة النطاق، برأس مال استثماري يصل إلى مليارات الدولارات الأمريكية، ولا تشمل عددًا قليلاً من الشركات فحسب، بل تحتاج أيضًا إلى إنشاء آلية لجذب المستثمرين الصغار والمتوسطين للمشاركة..." - المحامي فو دينه تو - رئيس جمعية محامي منطقة جيانج فو (منطقة با دينه) .
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)