تعديل قانون الاستثمار العام وإزالة العوائق أمام أعمال تهيئة المواقع

كينتيدوثي - أثناء مناقشة مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) في مجموعات، يتوقع مندوبو وفد الجمعية الوطنية في هانوي أن يعمل القانون على إزالة الصعوبات والعقبات أمام الاستثمار العام بشكل عام وتطهير الموقع لتنفيذ المشاريع بشكل خاص.

في عصر يوم 29 أكتوبر، واستمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة، ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعات مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأموال العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطي الوطني.

ترأس جلسة المناقشة الجماعية في وفد الجمعية الوطنية في هانوي عضو المكتب السياسي وأمين لجنة الحزب في المدينة بوي ثي مينه هواي - رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي؛ نائب أمين لجنة الحزب بالمدينة، رئيس مجلس شعب المدينة نجوين نجوك توان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي؛ نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي.

وحضر المناقشة الجماعية عضو اللجنة المركزية للحزب، ونائب أمين لجنة الحزب بالمدينة، ورئيس لجنة الشعب في هانوي تران سي ثانه، ومندوبو وفد الجمعية الوطنية في هانوي.

إزالة العوائق في تطهير الموقع، ووضع آليات وسياسات مرنة

وفي مناقشته في المجموعة، قال نائب أمين لجنة حزب المدينة، رئيس مجلس شعب المدينة نجوين نجوك توان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، إن تعديل قانون الاستثمار العام ضروري للغاية في سياق أن صرف الاستثمار العام على الصعيد الوطني لم يلب التوقعات، مع هدف 95٪ في عام 2024 هذا العام. ومن ثم فإن آراء النواب المساهمين في صياغة مشروع القانون تساعد على إزالة الصعوبات والعوائق أمام الاستثمار العام بصفة عامة وتهيئة المواقع لتنفيذ المشاريع بصفة خاصة.

وتحدث رئيس مجلس الشعب بالمدينة نجوين نجوك توان في المناقشة الجماعية. الصورة: هونغ تاي

ومن خلال خبرته العملية في هانوي، ناقش رئيس مجلس الشعب بالمدينة نجوين نجوك توان وأوضح محتوى التعليقات المتعلقة بلامركزية السلطة للجان الشعبية على جميع المستويات لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة ب والمجموعة ج تحت إدارتها. وفي الوقت نفسه، ينبغي توزيع السلطة على اللجان الشعبية على كافة المستويات لضبط خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس المال المحلي المدرج تحت إدارتها، وبالتالي المساهمة في الشفافية وتعزيز فعالية مشاريع الاستثمار العام في المحليات.

وأعرب المندوب نجوين في ثونج عن تقديره الكبير لمحتوى مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) الذي تم طرحه للمناقشة والنظر للموافقة عليه في هذه الدورة، وقال إن إزالة المواقع وإعادة التوطين هي دائمًا قضايا صعبة وإشكالية بالنسبة لمشاريع الاستثمار العام. ومن ثم فإن السماح بفصل مشاريع إزالة المواقع ومشاريع إعادة التوطين إلى مشاريع منفصلة ساهم في تعزيز تنفيذ المشاريع.

وقال المندوب نجوين في ثونج إن إزالة المواقع وإعادة التوطين هي دائمًا قضايا صعبة وإشكالية بالنسبة لمشاريع الاستثمار العام. الصورة: هونغ تاي

وتظهر التجربة أن تخصيص رأس المال لتنفيذ هذه المشاريع الخاصة لا يزال يتطلب آليات وسياسات مرنة للتنفيذ. وتظهر تجربة هانوي أن تخصيص رأس المال لأعمال تطهير الموقع المركزية بدلاً من تخصيص رأس مال محدد لكل مشروع كان فعالاً حقاً، مما ضمن الصرف والدفع في الوقت المناسب وبمرونة.

"وبناءً على ذلك، أقترح النظر في إضافة المزيد من المحتوى إلى المادة 55 من مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) بشأن مبادئ تخصيص رأس المال لخطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية للبرامج والمشاريع، وإضافة محتوى بشأن تخصيص خطط رأس المال متوسطة الأجل والسنوية مع التركيز على تطهير الموقع وكذلك مشاريع تطهير الموقع وإعادة التوطين" - أعرب المندوب نجوين في ثونج عن رأيه.

وتحدث المندوب هوانغ فان كوونغ في المناقشة الجماعية. الصورة: هونغ تاي

ووافق المندوب هوانغ فان كوونغ على فصل التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع إلى مشاريع مستقلة، وقال إن فصل التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع إلى مشاريع مستقلة يجب أن يتم لجميع المشاريع، وليس في مجموعات كما هو منصوص عليه في مشروع القانون. لأن مشروع القانون لا يزال يشترط "في حالة الضرورة" - لذا فإن الجهة الصياغة تحتاج إلى توضيح معنى هذه العبارة، هل هي ضرورية من حيث الوقت، أو إجماع الناس، أو ما هو المحتوى؟

خلق المرونة في استخدام مصادر الإنفاق المنتظمة

وفي معرض تقييمها لمشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) باعتباره ذا تأثير كبير على المجتمع، أبدت المندوبة نجوين ثي لان اهتمامها بتعديل سياسة الاستثمار (البند 1، المادة 34). وبحسب المندوب فإنه من الضروري توضيح صلاحية البت في تعديل سياسات الاستثمار في الحالات التي تم فيها البت في البرامج والمشاريع بناء على سياسات وقرارات استثمارية من قبل الجهات المختصة.

وتحدثت المندوبة نجوين ثي لان في المناقشة الجماعية. الصورة: هونغ تاي

وفيما يتعلق بالسماح باستخدام مصادر الإنفاق العادية وغيرها من مصادر رأس المال القانونية للتحضير للاستثمار في المشاريع، وافقت المندوبة نجوين ثي لان على رأي الوكالة الفاحصة ووجدت أن هذا الحكم في مشروع القانون قد خلق مرونة للوزارات والوكالات والمحليات لاستخدام مصادر الإنفاق العادية أو غيرها من مصادر رأس المال القانونية للتحضير للاستثمار في المشاريع. وسوف يؤدي هذا إلى خلق المزيد من الراحة والمرونة وتعزيز إعداد المشاريع بشكل أفضل، وتوفير المزيد من الدعم لتنفيذ مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية ومشاريع القروض التفضيلية الأخرى.

"ومع ذلك، فمن الضروري أيضًا تنظيم صارم لتوقيت استخدام مصادر الإنفاق العادية وغيرها من المصادر للتحضير للاستثمار في المشاريع حتى لا تؤثر على العمليات العادية للمنطقة والوحدة. "وعلاوة على ذلك، من الضروري تحديد شروط الجدوى اللازمة للمشروع قبل أن يتم استخدام هذا المصدر لإعداد المشروع" - أعربت المندوبة نجوين ثي لان عن رأيها.

شارك مندوبو وفد الجمعية الوطنية في هانوي في المناقشة الجماعية. الصورة: هونغ تاي

وفقًا لمشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)، فإن التعديلات والمكملات الرئيسية لمشروع القانون هي: السماح بفصل التعويضات والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع إلى مشاريع مستقلة لجميع مجموعات المشاريع (بما في ذلك مشاريع المجموعة ب و ج). السماح بترتيب رأس مال الميزانية المحلية لتكليف تنفيذ سياسات الائتمان التفضيلية من خلال بنك السياسة الاجتماعية المحلي.

لامركزية السلطة لتعديل خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل باستخدام رأس مال الميزانية المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى رئيس الوزراء. لامركزية سلطة اتخاذ القرار بشأن استخدام احتياطي الميزانية المركزية ورأس المال غير المخصص من الميزانية المركزية في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل من الجمعية الوطنية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية...

[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html