"وراء كل بنك يوجد رجل أعمال كبير"

[إعلان 1]

واقترح نواب الجمعية الوطنية أن يكون لدى الحكومة حلول جذرية لضمان سوق صحية عند تعديل القانون لأن وضع الملكية المشتركة و"الكبار وراء البنوك" لا يزال يشكل صداعاً.

جاء هذا التعليق من قبل نواب الجمعية الوطنية خلال مناقشتهم في مجموعات لمشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) بعد ظهر يوم 5 يونيو.

وعلق السيد ها سي دونج، نائب رئيس مجلس إدارة مقاطعة كوانج تري، على أن الملكية المتبادلة للبنوك تزيد من بعض المخاطر مثل زيادة رأس المال الافتراضي من خلال الاقتراض للاستثمار والمساهمة برأس المال لبعضها البعض (بشكل مباشر أو غير مباشر من خلال الشركات التابعة والأحفاد). وهناك نتيجة أخرى تتمثل في خطر الاستحواذ والسيطرة من قبل المساهمين الكبار والأطراف ذات الصلة: حيث يستثمر البنك الأم والشركات التابعة والشركات المرتبطة بشكل مشترك في شركة ما، ويمتلكون أسهمًا تتحكم في الأنشطة التجارية للبنك التجاري.

"ويؤدي هذا إلى عدم زيادة رأس مال النظام بأكمله من حيث القيمة الحقيقية ولكن فقط في السجلات، مما يؤدي إلى عواقب تشوه إدارة البنوك فضلاً عن تقييم المخاطر أو توفيرها أو مراقبة الأنشطة المالية"، كما حلل السيد دونج.

كما أعرب السيد نجوين هاي نام، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية، عن قلقه بشأن الملكية المتبادلة للبنوك والشركات المالية. وأشار إلى أن هناك ظاهرة التحايل على القانون الخاص بنسبة الملكية وحدود الائتمان للشركات للاقتراض من خلال "رأس المال الجداري" من البنك أ إلى البنك ب أو من الشركة المالية أ إلى الشركة المالية ب؛ أو بعد البنك (أ)، يمكنك رؤية ظل البنك (أ) أو العمل (ب)، ومعظمهم من شركات العقارات. وهذا يحمل إمكانية التلاعب والملكية المتبادلة.

هل تكفي أحكام القانون لتجاوز مشكلة الملكية المشتركة؟ تُشكّل الملكية المشتركة في البنوك عائقًا أمام القدرة على المنافسة العادلة والمنصفة وتطوير النظام المصرفي بشكل سليم، لذا يلزم اتخاذ تدابير أكثر جوهرية، كما أثار هذه المسألة.

كما أشار السيد دانج نجوك هوي، نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب في مقاطعة كوانج نجاي، إلى حقيقة مفادها أنه بالإضافة إلى قصة بنك إس سي بي أو فان ثينه فات، هناك العديد من الشركات الكبرى وراء البنوك. ولم يتم حل مشكلة الملكية المتبادلة بشكل كامل، ولكن قانون مؤسسات الائتمان لم ينص بعد على ضوابط لمنع القيود والتغلب عليها.

بدون رقابة صارمة، يستطيع الملاك التحكم في التدفقات النقدية لمشاريعهم الخاصة. ونظرًا لشبكة علاقات الملكية المعقدة بين البنوك، فعندما تنشأ المخاطر، يسهل حدوث تأثير الدومينو، ليس فقط في الأنشطة المصرفية، كما علّق.

تحدث السيد ها سي دونج، نائب رئيس مقاطعة كوانج تري، في الاجتماع الذي عُقد بعد ظهر يوم 5 يونيو. الصورة: هوانج فونج — تحدث السيد ها سي دونج، نائب رئيس مقاطعة كوانج تري، في الاجتماع الذي عُقد بعد ظهر يوم 5 يونيو. الصورة: *هوانج فونج*

ولذلك، يرى المندوبون أنه من الضروري مراجعة النظام القانوني بشكل متزامن لتشديد/الحد من الحوادث واسعة النطاق التي تسبب خسائر فادحة للنظام المالي، وخاصة بعد حادثة بنك SCB - Van Thinh Phat الأخيرة.

وللحد من الملكية المتبادلة، يعمل مشروع القانون على تعديل نسبة ملكية الأسهم للمساهمين الأفراد والمساهمين المؤسساتيين والمساهمين والأشخاص المرتبطين بهؤلاء المساهمين من 5% و15% و20% إلى 3% و10% و15% على التوالي. حيث يتم تخفيض نسبة ملكية الأسهم لكبار المساهمين من 5% إلى 3%، وذلك للحد من سيطرة كبار المساهمين على العمليات المصرفية.

وفي تعليقه، قال رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي إن معدل 3% أو 5% ليس مهما، لكنه يكمن في الالتزام والمسؤولية عن الدعاية والإبلاغ من قبل مؤسسات الائتمان.

وفي إشارة إلى واقع الدول الأخرى، قال إنه في قوانين الدول الأخرى، عندما يمتلك شخص أسهماً في البنوك والمؤسسات الائتمانية، يجب أن يكون لديه التزام بالإفصاح والإبلاغ حتى "يعرف الناس مجموعة الأشخاص المعنيين ومن الذي يسيطر فعلياً على هذا البنك أو المؤسسة الائتمانية".

وبحسب السيد هيو، فإن هذه تجربة يجب الإشارة إليها عندما بدأت في الواقع نماذج تنظيمية مماثلة للمجموعات المالية أو الشركات الأم التابعة تتشكل، ولكن الشركة الأم هي مؤسسة ائتمانية أو مجموعة أعضاؤها من البنوك التجارية.

واقترح رئيس مجلس الأمة أيضا توضيح القضايا المالية للمؤسسات الائتمانية. وقال السيد فونغ دينه هوي "لا يجوز الاكتفاء بالنص على بضعة أسطر في المسودة".

وقال إن مشروع القانون يحتاج إلى تنظيم محدد لقضايا الإيرادات والنفقات ومخصصات الاحتياطي، من أجل شرح السؤال "لماذا يكون معدل التضخم منخفضا ولكن أسعار الفائدة على الودائع مرتفعة للغاية بحيث لا يتساءل المجتمع".

وقال المندوبون أيضًا إنه من الضروري توضيح أساس التخفيض المقترح إلى 3٪، بالإضافة إلى تضمين خارطة طريق مناسبة للمساهمين الحاليين للتخلص من رأس المال.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن مشروع القانون يحتاج إلى التركيز على مراجعة اللوائح القانونية المتعلقة بـ "الأشخاص المرتبطين" واللوائح المتعلقة بنسبة ملكية الأسهم للمساهمين والأشخاص المرتبطين لتكون مناسبة، وتجنب بعض حالات "تعيين" أو "طلب" من أشخاص غير مرتبطين تملك الأسهم لزيادة نسبة الملكية المسيطرة بشكل غير مباشر في مؤسسة الائتمان.

بالإضافة إلى ذلك، للحد من التأثير السلبي للملكية المشتركة، من الضروري دراسة وتوسيع نطاق الإفصاح عن المعلومات لجميع المساهمين وهم المنظمات والأفراد والمجموعات ذات الصلة التي تمتلك 1٪ أو أكثر من رأس المال التأسيسي لمؤسسة الائتمان، لزيادة شفافية الملكية وضمان السلامة لعمليات مؤسسات الائتمان.

وقال دونغ "من الممكن النظر في فتح "غرفة" للمستثمرين الأجانب لجذب تدفقات رأس المال "الأجنبية" - وهي مصدر حقيقي للأموال لإعادة هيكلة البنوك والمساهمة في تحسين تكنولوجيا حوكمة الشركات في البنوك".

وفيما يتعلق بالتعامل مع البنوك الضعيفة، قال نواب الجمعية الوطنية أيضا إن هذه العملية كانت بطيئة للغاية ولم تحقق أهدافها.

وتذكر السيد ها سي دونج حادثة السحب الجماعي في بنك سايجون (SCB) في أكتوبر 2022 وقال إن "هذه نتيجة خطيرة ولكنها حتمية للبطء في التعامل مع البنوك الضعيفة".

ويتضمن مشروع القانون المعدل حاليا تدخلا مبكرا وقروضا خاصة بفوائد تفضيلية تبلغ 0% للبنوك الضعيفة المعرضة لخطر الانهيار والسحب الجماعي. وقال السيد نجوين هاي نام إنه من الضروري النظر في أساس القروض الخاصة؛ ما هي صلاحيات أي وكالة أو إدارة، وإلى أين، وكيفية "حماية الكوادر من أجل التنفيذ المستقبلي؟"

وفي الوقت نفسه، اقترح السيد دانج نغوك هوي أن تطبق وكالة الصياغة الممارسات الدولية على البنوك تحت مراقبة وسيطرة خاصة لتجنب تدخل الدولة العميقة.

كما وافق على مقترح اللجنة الاقتصادية بنقل قانون مؤسسات الائتمان إلى جلسات ثلاثية لأن هناك الكثير من المحتويات غير الواضحة.

آنه مينه - سون ها

[إعلان 2]
رابط المصدر