واتفق الحضور على ضرورة إصدار القانون لمأسسة توجهات وسياسات الحزب وسياسات الدولة في تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والمشاركة الفعالة في الثورة الصناعية الرابعة وبناء الحكومة الإلكترونية ومعالجة الإجراءات الإدارية وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت. ؛ إنشاء أساس قانوني للتنفيذ، مما يخلق نقلة نوعية في التحول الرقمي في كافة المجالات.
اقتراح بعدم إزالة قسم المدينة على بطاقة الهوية
تتحدث ممثلة الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان نجوين ثي ثوي. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية
وفي تقييمها لملف مشروع القانون، وصفته بأنه تم إعداده بعناية، وأنه جدي وذو جودة عالية، ساهمت المندوبة نجوين ثي ثوي (باك كان) ببعض المحتويات المحددة.
فيما يتعلق بمعلومات المواطنين التي يتم جمعها ودمجها في قاعدة البيانات السكانية الوطنية (المادة 10)، ينص مشروع القانون على وجود 24 مجموعة من معلومات المواطنين التي يتم جمعها ودمجها في قاعدة البيانات السكانية الوطنية. البيانات السكانية الوطنية. مع ذلك تنص الفقرة الأخيرة من هذه المادة على أنه: بالإضافة إلى المعلومات المذكورة أعلاه، يتم أيضًا جمع ودمج معلومات المواطنين الأخرى المتبادلة من قاعدة البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة. واقترح المندوبون مزيدا من النظر في هذه اللوائح، نظرا لوجود العديد من قواعد البيانات المتخصصة مثل تلك الموجودة في مجالات الصحة والتعليم والعمل والضرائب والأوراق المالية وغيرها.
وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القانون على أن "المعلومات الأخرى للمواطنين" ليس من الواضح ما هي المعلومات، مما يثير المخاوف بشأن المعلومات المتعلقة بالحياة الخاصة للمواطنين. ومن ثم، فإن هيئة صياغة القانون تحتاج إلى مواصلة المراجعة من أجل النص بشكل محدد على "معلومات أخرى للمواطنين" في القانون.
وفيما يتعلق بالجهات التي يجوز لها استغلال المعلومة (المادة 11) ينص مشروع القانون على ما يلي: الجهات التي يجوز لها استغلال المعلومة هي أجهزة إدارة الدولة، والمنظمات السياسية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، وغيرها. وبحسب المندوبة نجوين ثي ثوي، فإن المعلومات الموجودة في قاعدة بيانات السكان الوطنية واسعة للغاية، على سبيل المثال، أرقام هواتف المواطنين، إذا لم تتم إدارتها بشكل صحيح، ستسبب إزعاجًا للمواطنين. علاوة على ذلك، فإن لكل وكالة ومنظمة وظائف ومهام مختلفة، وبالتالي فإن غرض ونطاق الاستغلال يختلفان. على سبيل المثال، تحتاج شرطة المرور فقط إلى استغلال المعلومات المتعلقة برخص القيادة، في حين تحتاج هيئات إدارة الأراضي فقط إلى استغلال المعلومات المتعلقة بأراضي المواطنين ومنازلهم.
"إن مشروع القانون ينظم فقط موضوعات استغلال المعلومات ولكنه لا ينظم نطاق استغلال المعلومات ويكلف الحكومة بتنظيمها. المعلومات المتعلقة مباشرة بالمواطنين الأفراد وكذلك المعلومات المتعلقة بالحياة الخاصة للمواطنين. أقترح أن وأضاف المندوب "إن عملية المراجعة يجب أن تراجع وتحدد في القانون نطاق استغلال الموضوعات وضمان حسن سير العمل والمهام".
وفيما يتعلق بالبيانات الموجودة في بطاقة هوية المواطن (المادة 19)، فقد قام مشروع القانون بتعديل بعض البيانات الموجودة في بطاقة الهوية مقارنة بالقانون الحالي، بما في ذلك حذف قسم المدينة. وقال المندوبون إنه في إطار تعزيز بناء قاعدة البيانات السكانية الوطنية وبناء قاعدة بيانات الهوية، فإن تعديل المعلومات الموجودة في بطاقة الهوية أمر مناسب؛ ومع ذلك، هناك حاجة إلى مزيد من البحث بشأن إزالة قسم المدينة الأصلية من بطاقة الهوية.
وأوضح المندوب أن المادة الثالثة من مشروع القانون تنص على أن "التعريف يساعد على تحديد خلفية الشخص". وفقاً للوائح القانونية الحالية، يُسمح فقط للهيئات والمنظمات باستغلال المعلومات الموجودة في قاعدة بيانات السكان الوطنية واستخدام المعدات المتخصصة التي تم فحصها وتقييمها من قبل وزارة الأمن العام. يمكن استغلال المعلومات المدمجة في بطاقة الهوية. المعاملات اليومية مع الجهات الأخرى والحاجة إلى استخدام هذه البطاقة التعريفية لتحديد هوية الشخص. ولذلك اقترح المندوب عدم حذف خانة المدينة الأصلية من بطاقة الهوية.
التأكد من أن اللوائح دستورية وقانونية وصارمة
علق المندوب دو ثي فيت ها (باك جيانج) بأن مشروع القانون يعدل 39/39 مادة، بإضافة 7 مواد مقارنة بالقانون الحالي، بما في ذلك اللوائح الخاصة باستكمال وتحديث بعض المعلومات في القاعدة. بيانات السكان الوطنية، قاعدة بيانات الهوية، التجميع، الربط والمشاركة والاستغلال واستخدام المعلومات في هاتين القاعدتين والعديد من المحتويات المهمة الأخرى. هذه كلها محتويات تتعلق بالخصوصية الشخصية وحقوق الإنسان المنصوص عليها في دستور 2013، إلى جانب ذلك هناك العديد من أحكام مشروع القانون المتعلقة بالأحكام القانونية، والاتفاقيات الحالية والدولية مثل قانون الجنسية وقانون الأحوال المدنية - قانون الإقامة، والقانون المدني، والاتفاقية الدولية الخاصة بالحقوق المدنية والسياسية. ولذلك اقترح المندوب أن تستمر هيئة الصياغة في دراسة كل محتوى محدد بشكل متعمق للتأكد من أن اللائحة دستورية وقانونية وصارمة وموحدة وقابلة للتنفيذ.
وفيما يتعلق بموضوع التعريف الإلكتروني، قال المندوب إنه مقارنة بقانون تحديد هوية المواطن الحالي، فإن مشروع القانون أضاف نطاق التنظيم إلى التعريف الإلكتروني وتحديد حسابات التعريف الإلكتروني.
وفقًا للمندوب، تنص الفقرة 1 من المادة 10 من المرسوم رقم 59/2022/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن تنظيم التعريف والمصادقة الإلكترونية على ما يلي: يتم تحديد حسابات التعريف الإلكترونية من خلال نظام التعريف والمصادقة الإلكتروني. يتم استخدام النماذج الإلكترونية لأداء الإجراءات الإدارية والخدمات الإدارية العامة في البيئة الإلكترونية. وبالتالي، فإن حساب التعريف الإلكتروني هو نوع من الحسابات الممنوحة لأفراد ومنظمات محددة للمشاركة في المعاملات على بيئة الشبكة مثل تنفيذ الإجراءات الإدارية والخدمات العامة على البيئة الإلكترونية.
بالإضافة إلى ذلك، سيتم مزامنة المعلومات الموجودة في حساب التعريف الإلكتروني، عند إنشائه، مع المعلومات الموجودة في قواعد البيانات الأخرى، بما في ذلك قاعدة بيانات السكان الوطنية، وقاعدة بيانات الهوية الوطنية، وقاعدة بيانات بطاقة الهوية الوطنية. ومن ثم، فإن حساب التعريف الإلكتروني نفسه يتمتع بقيم قانونية مختلفة. إن تحديد حساب الهوية الإلكترونية للفرد على أنه بطاقة هوية إلكترونية ليس مناسباً ولا يضمن الاتساق في الإدارة للحسابات التي تم إنشاؤها بواسطة نفس النظام.
ويرى المندوبون أن التعريف الإلكتروني ينبغي أن يكون مجرد وسيلة لتطبيق الإدارة الإدارية على الإدارة الإلكترونية؛ من المقترح عدم تحديد حسابات التعريف الإلكترونية على أنها بطاقات هوية إلكترونية. وفي حالة ما إذا كان لا يزال منصوصًا عليه في مشروع القانون هذا، فمن المستحسن إجراء مزيد من التقييم لجدوى وخارطة الطريق لمنح بطاقات الهوية الإلكترونية، وفي الوقت نفسه استكمال اللوائح المتعلقة بإجراءات منح بطاقات الهوية الإلكترونية وتطبيقات بطاقات الهوية الإلكترونية. ...
تلبية متطلبات التحول الرقمي
قدم وزير الأمن العام تو لام شرحًا وتوضيحًا لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية
وفي كلمته في الاجتماع، قال وزير الأمن العام تو لام إن مشروع قانون تحديد الهوية يعد وثيقة قانونية مهمة في إدارة السكان وتحديد الهوية، ويهدف إلى تسهيل حياة الناس في السفر وإجراء الإجراءات الإدارية والمعاملات المدنية والعديد من المرافق الأخرى، وتلبية احتياجاتهم. متطلبات التحول الرقمي لبلدنا.
وقد لخص الوزير آراء الوفود، مركزاً على 10 مجموعات رئيسية من القضايا، بما في ذلك: ضرورة الإصدار؛ الوحدة، الجدوى؛ اسم؛ محتوى بطاقة الهوية؛ لائحة منح بطاقات الهوية للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا؛ دمج المعلومات في بطاقات الهوية… ستستوعب الحكومة آراء النواب، وستواصل البحث، وستقدم تقريرها إلى الجمعية الوطنية.
وفيما يتعلق بضرورة إصدار القانون، قال الوزير تو لام إن جميع الآراء اتفقت على إصدار قانون تحديد الهوية وأشاد بشدة بإعداد الحكومة للوثائق؛ أكد أن ملف مشروع القانون يضمن الالتزام بالقواعد القانونية، وقد نال آراء ومناقشة موضحة في مجلس النواب.
وقال الوزير إن غالبية النواب يرون أن الأحكام الواردة في المشروع مماثلة لقوانين العديد من دول العالم وخاصة المتقدمة وتتفق مع أحكام الدستور ولا تتعارض مع القوانين الأخرى. .
وفيما يتعلق بتسمية مشروع القانون، اتفق أغلبية النواب على تسمية مشروع القانون بقانون الهوية لضمان الشمول والاتساق مع نطاق التنظيم وموضوعات تطبيق القانون. واقترح بعض الوفود الاحتفاظ بالاسم الحالي لقانون تحديد هوية المواطن.
وقال الوزير إنه سيواصل رفع التقارير إلى الحكومة والتنسيق مع الجهات ذات الصلة في الجمعية الوطنية لاستيعاب وشرح ومراجعة مشروع القانون بشكل مناسب، وضمان الكمال في كل من المحتوى والتقنية. وسيتم تقديمه إلى الجمعية الوطنية في السادس من ديسمبر. الدورة (نوفمبر 2023).
وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)