الإدارة الحذرة للغاية تجعل الشركات مترددة في تجربة التكنولوجيا الجديدة

في المؤتمر السابع لنواب الجمعية الوطنية المتفرغين في 25 مارس، قال النائب تران فان خاي (وفد ها نام) إن مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية يلعب دورًا مهمًا للغاية في إضفاء الطابع المؤسسي على القرار 57 للمكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

وبحسب المندوبين فإن القرار 57 يتطلب الابتكار في التفكير الإداري، وتجنب عقلية الحظر إذا لم يكن من الممكن إدارته، وتمهيد الطريق للتكنولوجيا الجديدة من خلال آلية تجريبية خاضعة للرقابة. وقد أحرز المشروع تقدما مهما فيما يتعلق بتوفير آلية الاختبار في الفصل الخامس.

ومع ذلك، فإن نطاق الاختبار لا يزال ضيقاً للغاية في المادة 42، حيث يتم حذف بعض الموضوعات أو العديد من الموضوعات في الابتكار، في حين يتم إدراج العديد من الأفعال المحظورة العامة للغاية في المادة 12 وفرض بعض الشروط التجارية الإضافية.

وأكد المندوب أن "مثل هذه الإدارة الحذرة للغاية من شأنها أن تخنق الابتكار، مما يجعل الشركات تخشى تجربة التقنيات الجديدة في فيتنام"، وأوصى في الوقت نفسه بتوسيع نطاق الحماية لجميع المنتجات والخدمات التكنولوجية الرقمية الجديدة التي لا ينظمها القانون، وتبسيط إجراءات الموافقة على الاختبار، وإزالة المحظورات والشروط غير الضرورية.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري منح الحكومة صلاحية السماح مؤقتاً بتجربة تقنيات ونماذج جديدة لا توجد لها قوانين تنظيمية ويمكن عرضها على الجمعية الوطنية لاحقاً، من أجل اغتنام فرص التنمية على الفور.

المندوب تران فان خاي (وفد ها نام). (الصورة: الجمعية الوطنية)

وبحسب المندوب فإن القرار 57 يعتبر البيانات بمثابة أصل ومورد استراتيجي ويتطلب جعل البيانات الوسيلة الرئيسية للإنتاج وتطوير اقتصاد البيانات.

ولكن مشروع القانون لم يوضح هذه السياسة بشكل واضح. إن اللوائح الرئيسية المتعلقة بالإدارة الفنية لا تتضمن آلية فعالة للمشاركة والاستغلال. على سبيل المثال، لا توجد أحكام تشجع على فتح البيانات العامة أو تطوير سوق البيانات.

سيؤدي هذا النهج الحذر إلى "منجم ذهب" غير مستغل من البيانات، وافتقار الشركات إلى المواد الخام اللازمة لتطوير الذكاء الاصطناعي، مما يُضعف قدرتها التنافسية. أقترح إضافة لوائح لتعزيز اقتصاد البيانات، مثل مبدأ البيانات المفتوحة وتبادلها بين الجهات الحكومية والشركات، وإنشاء مراكز ومنصات بيانات، وفي الوقت نفسه، تكليف الحكومة بتنظيم قائمة البيانات المفتوحة وآلية ضمان الخصوصية عند مشاركة البيانات، مما يُعطي زخمًا لتطوير صناعة البيانات بما يتماشى مع روح القرار 57، كما اقترح المندوب خاي.

وفيما يتعلق بالموارد البشرية، قال المندوب إن القرار 57 يتطلب سياسات خاصة لجذب واستغلال المواهب التكنولوجية المحلية والأجنبية من خلال آليات رائدة. ويشير مشروع القانون إلى هذه المسألة في المادة 25، لكنه يظل عامًا ولا يحدد الحوافز المتبقية.

وفي ظل هذه القيود، يصبح من الصعب علينا التنافس على جذب العقول، وستظل الموارد البشرية عالية الجودة نادرة. وبناء على ذلك، اقترح المندوب استكمال سياسات المواهب الرائدة، وإعفاء خبراء التكنولوجيا من ضريبة الدخل وتخفيضها، وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بإقامة الخبراء الأجانب، وزيادة الدعم لتدريب مواهب التكنولوجيا الرقمية. وستعمل هذه الحلول على ترسيخ توجهات القرار 57، مما يخلق مزايا لفيتنام للتنافس على الموارد البشرية عالية الجودة في الفترة المقبلة.

الوفود المشاركة في المؤتمر. (الصورة: الجمعية الوطنية)

وفي معرض تعليقه على قضية الموارد البشرية، قال المندوب فام ترونج نجيا (وفد لانغ سون): يقدم المشروع عددا من الحوافز لتدريب وجذب الموارد البشرية لصناعة التكنولوجيا الرقمية من خلال سياسات مثل دعم المنح الدراسية، وجذب الخبراء الأجانب، وتعزيز المواهب في المادتين 23 و24.

وتحتاج هذه السياسة إلى أن تكون أكثر ابتكارا لأن جذب الموارد البشرية، وخاصة المواهب في مجال التكنولوجيا الرقمية، يتطلب منافسة دولية عالية. ولجذب المواهب الدولية وتجنب فقدان المواهب المحلية، يجب أن تكون السياسات التفضيلية متميزة وخاصة كما هو محدد في القرار رقم 57. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون هذه السياسات قادرة على المنافسة مع البلدان الأخرى.

وفي الوقت نفسه، قالت المندوبة نجوين ثي تو نجويت (وفد داك لاك) إن سياسات الدعم لكل مجموعة من تقنيات الأعمال لا تزال عامة إلى حد كبير. واقترح المندوبون أن تقوم لجنة الصياغة بمزيد من الدراسة والتشاور ومقارنة السياسات المتعلقة بدعم الصناعات مثل برامج دعم الصناعة الوطنية الصادرة عن رئيس الوزراء والمنشورات الصادرة عن وزارة المالية بشأن المبادئ التوجيهية لمستويات الدعم الصناعي.

وبناء على ذلك، من الممكن اقتراح سياسات دعم رائدة ومعقولة وموحدة كأساس للمحليات لتطوير سياسات دعم التكنولوجيا الرقمية المتفوقة للعب دور قيادي مقارنة بسياسات الدعم الأخرى التي تم تنفيذها وإصدارها في المحليات.

بالنسبة للمؤسسات التي لديها استثمار أجنبي مباشر، تحتاج هذه المؤسسات إلى الوضوح والشفافية في السياسات التفضيلية لاتخاذ القرار بشأن الاستثمار الطويل الأجل والالتزام بالسوق الفيتنامية. وستساهم هذه الحوافز في تعزيز التنمية في فيتنام، وتعزيز تطوير المتنزهات الصناعية الرقمية في فيتنام، وخلق الظروف المواتية للتنمية الشاملة.

بالإضافة إلى ذلك، قدم المندوبون أيضًا تعليقات حول اللوائح المتعلقة بالذكاء الاصطناعي والأصول الرقمية وآليات الاختبار الخاضعة للرقابة وما إلى ذلك.

قال وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ إن قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية هو قانون جديد صعب للغاية، ولا يتمتع بخبرة دولية كبيرة.

صناعة التكنولوجيا الرقمية هي قطاع اقتصادي تقني، وهذا القطاع ديناميكي للغاية وكبير جدًا ومهم جدًا للبلاد. لقد حدد الحزب والدولة صناعة التكنولوجيا الرقمية باعتبارها صناعة أساسية واستراتيجية ومناسبة بشكل خاص لإمكانات فيتنام.

وستقوم لجنة الصياغة بدراسة واستيعاب جميع الآراء بشكل جدي، وخاصة فيما يتعلق بنطاق التنظيم والمحتويات الجديدة مثل صناعة أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والأصول الافتراضية والاختبار المتحكم فيه، لاستكمال مشروع القانون وتقديمه إلى مجلس الأمة للموافقة عليه في الدورة المقبلة.

مينه ثو

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quan-ly-qua-than-trong-khien-doanh-nghiep-ngai-thu-nghiem-cong-nghe-moi/20250326055451283