إن خطة زيادة الضرائب على الكحول والبيرة تحتاج إلى أن يتم دراستها من عدة جوانب.

المبدأ العام عند بناء السياسة الضريبية هو التحليل من وجهات نظر متعددة، وموازنة المصالح العامة للعديد من الأطراف. ومن ثم، فإن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على الكحول والبيرة تحتاج إلى دراسة متأنية، فضلاً عن وضع خارطة طريق معقولة لزيادة الضريبة لمساعدة الشركات والمستهلكين على التكيف مع الزيادة التدريجية للضريبة حتى عام 2030.

كان هذا هو حديث السيد نجوين فان فونج - المدير السابق لإدارة ضرائب الشركات الكبرى (الإدارة العامة للضرائب) عندما تحدث مع مراسلي كينه تي ودو ثي حول قصة زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على البيرة والكحول التي اقترحتها وزارة المالية.

السيد نجوين فان فونج - المدير السابق لدائرة ضرائب الشركات الكبيرة (الدائرة العامة للضرائب)

ضمان الانسجام بين مصالح جميع الأطراف

وبحسب مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة الذي تدرسه وزارة المالية، فإن الزيادة المقترحة في الضرائب على الكحول والبيرة مرتفعة للغاية. هل سيشكل هذا المعدل الضريبي الجديد صدمة للشركات، يا سيدي؟

- أقوم بدراسة مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة الذي قدمته وزارة المالية للحكومة بعناية. يحتوي هذا الاقتراح على العديد من النقاط الجديدة مقارنة بالمسودة السابقة. وعلى وجه الخصوص، هناك خياران لزيادة الضرائب على المشروبات الكحولية. وتزيد جميع الخيارات المقترحة بشكل كبير مقارنة بمعدلات الضرائب المطبقة حاليًا على هذا البند. وبناء على ذلك، بحلول عام 2030، سيرتفع معدل الضريبة الخاصة على الاستهلاك على البيرة والنبيذ فوق 20 درجة مئوية إلى 90-100%، وعلى أقل من 20 درجة مئوية إلى 60-70%.

أعتقد أن هدف تحسين الضرائب وفقًا للبرنامج المحدد حتى عام 2030 الذي وافقت عليه الحكومة بشأن زيادة الضرائب، بما في ذلك ضريبة الاستهلاك الخاصة، هو الحصول على الموارد للإنفاق في الميزانية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي وتعديل معدلات ضريبة الدخل الشخصي.

لأن الضريبة بشكل عام وضريبة الاستهلاك بشكل خاص مهمتها الأساسية هي خلق إيرادات لميزانية الدولة. وفي الوقت نفسه، فإن تحصيل الضرائب سوف يؤثر على التغيرات في سلوك الإنتاج والاستهلاك والدخل. وسيكون لذلك تأثير على علاقة العرض والطلب، والعلاقة في المجتمع.

ومع ذلك، فإن الضرائب ليست حلاً لكل داء، والهدف الرئيسي لا يزال هو خلق مصادر الإيرادات لميزانية الدولة. إن ضبط الضرائب هو أيضا جزء من الاستراتيجية المنهجية للدولة، وخاصة في السياق الحالي، حيث يجب علينا محاربة الفساد بشكل نشط. ومن ثم، ينبغي للسياسة الضريبية أن تكون عادلة وفعالة ومدروسة بعناية.

وفيما يتعلق بالخيارين المقترحين، فإن تعليقات الشركات لها أسبابها أيضاً. وتجعل التعديلات المفاجئة أيضًا من الصعب على الشركات التكيف مع الوقت. لذلك فمن الضروري البحث وجمع الآراء بشكل موسع وعن كثب.

إن زيادة الضرائب أمر جيد، ولكن على العكس من ذلك، يجب أن نسأل: إذا زادت الضرائب الآن، فهل هذا سيضمن تنمية الأعمال؟ لا يمكننا تأكيد ذلك على وجه اليقين، ولكننا بحاجة إلى إجراء المزيد من الأبحاث على أساس البحث العلمي والنماذج الاقتصادية الشاملة قبل أن نتمكن من التوصية للجمعية الوطنية بما إذا كانت ستطبق الخيار الأول أو الخيار الثاني.

ستؤدي الزيادة المفاجئة في الضرائب إلى مواجهة العديد من الشركات لصعوبات. هل تعتقد أننا يجب أن نؤجل زيادة الضرائب؟

- في هذه المرحلة لا أستطيع الإجابة على ما إذا كان من الممكن عكس ذلك أم لا. ومع ذلك، يتعين على الوكالات أن تدرس خارطة الطريق لزيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة لتجنب خلق مخاطر ناجمة عن "الصدمات" السياسية التي تؤثر سلباً على الشركات. وبما أن ضريبة الاستهلاك الخاصة لها تأثير كبير على الاقتصاد الاجتماعي، فإنها تخاطر بخفض إيرادات الميزانية من ضريبة القيمة المضافة وضريبة دخل الشركات. خطر انتشار التأثيرات على الشركات في سلسلة التوريد والتأثيرات الكبيرة على الشركات الصغيرة والمتوسطة.

ويجب دراسة كلا الخيارين بعناية، استناداً إلى البيانات العلمية. ولم نطلب رأي الجمعية الوطنية إلا منذ أكتوبر/تشرين الأول من هذا العام، ولن يتم إقراره إلا في مايو/أيار من العام المقبل. فما زال أمامنا الوقت الكافي للدراسة بعناية، وخاصة الخيارين المقترحين.

علينا أن نستمع بهدوء إلى آراء العديد من الأطراف ونطلب آراء الخبراء بعناية. لا أستطيع إعطاء آراء عاطفية. لذلك، في هذه المرحلة، لا أستطيع الإجابة على السؤال حول ما إذا كان من الممكن تأجيل زيادة الضرائب.

صورة توضيحية. المصدر :الانترنت.

الأدوات الضريبية ليست حلاً سحرياً

وبحسب مقترح وزارة المالية، سيتم الإبقاء على طريقة حساب الضريبة النسبية الحالية، ولكن هناك آراء أيضاً مفادها أنه من الضروري تطبيق طرق حساب الضريبة المطلقة والمختلطة كما هو الحال في العديد من دول العالم. فما رأيك في هذه القضية؟

- من منظور شامل، ومن وجهة نظر الناس والباحثين، أرى أن هذه المسودة شهدت بعض التقدم مقارنة بالسابق. أولاً، لا بد من التأكيد على أن المشروع استوعب الرأي العام ولم يطبق بشكل مباشر أساليب مختلطة أو أساليب مطلقة.

في الواقع، فإن طرق حساب الضرائب النسبية أو المطلقة أو المختلطة لها جميعها مزايا وعيوب معينة، مما يتطلب من هيئات إدارة الدولة دراسة الشروط الضرورية والكافية بعناية، وتحليل وتقييم مشكلة الفوائد والتكاليف بشكل واضح ... وعلى هذا الأساس، اقتراح تطبيق طريقة حساب الضرائب الأكثر ملاءمة في كل مرحلة من مراحل التطوير.

تختلف طريقة حساب الضريبة حسب البلد، بحيث تكون مناسبة للظروف الاجتماعية والاقتصادية للبلد.

في فيتنام، إذا طبقنا على الفور الطريقة المطلقة أو الطريقة المختلطة، فسوف يسبب ذلك صدمة وأضرارًا للشركات والمستهلكين. لأن معظمنا لديه دخل متوسط، فإننا لا نملك ما يكفي من المال لاستهلاك شريحة السعر التي تبلغ مليون دونج لزجاجة من النبيذ، ومئة ألف دونج لزجاجة من البيرة.

لا يمكننا أن نستهلك المنتجات إلا بمستوى معتدل ومتواضع. على سبيل المثال، يبلغ سعر علبة البيرة من 15000 إلى 20000 دونج، في حين يبلغ سعر زجاجة النبيذ حوالي 100000 دونج وهو سعر معقول. لذا فإن معدل الضريبة معقول، وأنا أقدر عالياً موافقة لجنة الصياغة.

هناك فجوة كبيرة بين أسعار المنتجات الشعبية وأسعار المنتجات المرتفعة في سوق البيرة والنبيذ الفيتنامي. إذا تم تطبيق معدل ضريبة مطلق على عدد لترات المنتجات، فإن سعر المنتجات الراقية سيكون أكثر ربحية، في حين سيتم رفع سعر المنتجات الشعبية (معظمها من الشركات الفيتنامية). وبالتالي، فإن ذلك سوف يؤثر على إنتاج وتنافسية شركات تصنيع البيرة ذات العلامة التجارية الفيتنامية.

كيف تقيم هدف زيادة الضرائب على الكحول والبيرة؟ وإذا لم نستخدم سياسات ضريبية، فما هي السياسات التي تعتقد أنه يجب استخدامها للحد من استخدام هذا المنتج؟

- عند تعديل الزيادة في ضريبة الاستهلاك الخاصة على المشروبات الكحولية، يهدف صناع السياسات إلى تحقيق ثلاثة أهداف: تنظيم الاستهلاك والحد من الآثار السلبية للمشروبات الكحولية على صحة الإنسان؛ ضمان استقرار واستدامة إيرادات الموازنة العامة للدولة؛ حماية صناعة المشروبات المحلية.

حيث أن الهدف من زيادة الضرائب بقوة هو تغيير السلوك بشكل فوري، وأنا أعتبر هذا فكرة جيدة. ومع ذلك، أشعر بالقلق الشديد أيضًا عندما أسمع آراء العديد من الخبراء حول عدم شمولية تقييم الأثر. وتعتبر أرقام تقييم الأثر نسبية فقط، على النقيض من تقييم أثر الأبحاث التي أجراها المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية.

وإذا استخدمنا الأرقام المحاسبية للإحصاءات، ففي الفترة 2003-2005، بلغ استهلاك الفرد 3.8 لتر/شخص/سنة، وفي الفترة 2015-2016 بلغ 8.3 لتر. في هذه الأثناء، كانت ضريبة البيرة السابقة 45% في الفترة 2010 - 2012، و50% في عام 2013، و55% في عام 2016، و60% في عام 2017، و65% من عام 2018 حتى الآن، وتستمر في الارتفاع.

لقد كانت الضرائب تتزايد بشكل مستمر على مدى السنوات العشر الماضية، ولكن بالنظر إلى متوسط ​​الاستهلاك للفرد الذي زاد أكثر من الضعف وخاصة التأثير السلبي للكحول، فإن معدل الأشخاص الذين يسيئون استخدام الكحول ويرتكبون العنف في عام 2010 كان 1.4٪ فقط من السكان، ولكن من المثير للقلق أنه في عام 2016 ارتفع هذا المعدل إلى 14.4٪، أي أعلى بعشر مرات. الضرائب تزيد بنسبة 5% سنويا لكن العنف يزيد 10 مرات.

وأنا أرى أنه فقط عندما يتم تنفيذ المرسوم رقم 100 لسنة 2019 بحزم من قبل الحكومة سوف يتغير هذا السلوك العنيف. ولذلك، يمكن التأكيد على أن الضريبة ليست "مفتاحاً عالمياً"، وأن فعالية التدابير الإدارية أقوى من تأثير الضريبة.

وفي رأيي، في علاقة ضمان إيرادات الميزانية المعقولة في سياق إعادة هيكلة مصادر الإيرادات الضريبية، يتعين علينا تعديل الضرائب، بما في ذلك ضريبة الاستهلاك الخاصة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة أيضًا إلى حملات اتصال لجعل المستهلكين يقبلون السعر، والتأثير على الشركات المصنعة لتحسين العمليات التكنولوجية، وابتكار الصيغ، وتقليل المواد السامة. أصبحت الشركات اليوم مهتمة بالترويج أكثر من اللازم ولا تعمل على تحسين المنتجات أو عمليات الإنتاج.

شكرًا لك!

المصدر: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html