انتقاد ومراجعة المحليات لعدم حسمها في ترتيب الوحدات الإدارية.

في صباح يوم 28 سبتمبر، في الدورة السابعة والثلاثين، نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واتخذت قرارًا بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025 في 13 مقاطعة ومدينة بما في ذلك باك جيانج، كان ثو، داك لاك، دونج ناي، جيا لاي، خانه هوا، لاو كاي، نينه ثوان، فو ين، كوانج نينه، ثاي بينه، تيان جيانج، فينه لونج وصوتت على تمرير القرار بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في هذه المحليات.

وقد قدمت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا التقرير بشكل موجز. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

تقليص 87 وحدة إدارية على مستوى البلدية

وبحسب وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، اقترحت الحكومة إعادة ترتيب 5 وحدات إدارية على مستوى المقاطعات و186 وحدة إدارية على مستوى البلدية لتشكيل 5 وحدات إدارية جديدة على مستوى المقاطعات و99 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلدية في 13 مقاطعة ومدينة. بعد هذا الترتيب، لم يتغير عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في 13 مقاطعة ومدينة؛ تقليص 87 وحدة إدارية على مستوى البلدية.

هناك 7 مقاطعات ومدن: كان ثو، داك لاك، دونج ناي، لاو كاي، نينه ثوان، فو ين، فينه لونج التي ليس لديها وحدات إدارية مع عوامل خاصة لا ينصح بترتيبها. 6 مقاطعات: اقترحت باك جيانج، وجيا لاي، وخان هوا، وكوانج نينه، وثاي بينه، وتيان جيانج عدم ترتيب إنشاء 3 وحدات إدارية على مستوى المقاطعات (منطقة جزيرة كو تو في مقاطعة كوانج نينه، ومنطقة تان فو دونج في مقاطعة تيان جيانج، ومنطقة داك بو في مقاطعة جيا لاي) و67 وحدة إدارية على مستوى البلدية بسبب عوامل خاصة. وتوافق الحكومة على مقترحات المحليات وتقدم تقريرا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار.

وقالت وزيرة التخطيط فام ثي ثانه ترا إن الوحدات الإدارية للمقاطعات والمدن بعد إعادة الترتيب تلبي بشكل أساسي معايير النوع المقابل من الوحدات الإدارية. يوجد 60/99 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلدية تلبي معايير نوع الوحدة الإدارية وفقًا للوائح؛ 28/99 وحدات إدارية على مستوى البلدية يبلغ عدد سكانها أكثر من 100% من المعيار، ومساحتها الطبيعية أكثر من 70% من المعيار، أو يبلغ عدد سكانها أكثر من 300% من المعيار ومساحتها الطبيعية أكثر من 30% من المعيار؛ هناك 11/99 وحدة إدارية على مستوى البلدية تخضع للتقرير من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار. بالنسبة للوحدات الإدارية التي لا تستوفي معايير المساحة الطبيعية، فقد أوضحت الحكومة في المشاريع بوضوح الأسباب التي تجعل من غير الممكن ترتيبها أو دمجها مع وحدات إدارية أخرى مجاورة من نفس المستوى.

يجب أن يتوافق تنظيم وتوحيد الهيئات والوحدات ومراكز القيادة للهيئات والوحدات في النظام السياسي للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات المشكلة حديثًا بعد إعادة تنظيم 13 مقاطعة ومدينة مع لوائح الحزب والنظام الأساسي للمنظمة والقوانين السارية (دون أي مشاكل).

لقد قامت مقاطعتي باك جيانج وكوانج نينه بترتيب وإنشاء وحدات إدارية على مستوى المقاطعات ولكن لا يوجد فائض من الكوادر على مستوى المقاطعات وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين (لأن عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات لا يزال دون تغيير). ويبلغ إجمالي عدد الموظفين الفائضين والموظفين الحكوميين ومسؤولي الصحة والعمال غير المحترفين على مستوى البلديات في 13 مقاطعة ومدينة 1935 شخصاً. وقد وضعت اللجان الشعبية في 13 مقاطعة ومدينة خططا مفصلة لحل مشكلة الفائض المذكور أعلاه من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات وفقا للوائح.

ويبلغ العدد الإجمالي للمقار الفائضة لـ13 مقاطعة ومدينة 148 مقراً. وضعت اللجان الشعبية في 13 مقاطعة ومدينة خططا للتعامل مع الفائض من المقار والأصول العامة.

لا تتركوا الناس يشتكون من هدر ممتلكات الدولة وأموالها.

وقال رئيس اللجنة القانونية هوانج ثانه تونج، إن مشاريع الحكومة تم إعدادها بجدية وتفصيل، مع ضمان الجودة واكتمال مكونات الملفات والوثائق والمحتوى وفقًا للوائح. وتوافق اللجنة القانونية بشكل أساسي على محتوى مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2025 لـ 13 مقاطعة ومدينة كما قدمته الحكومة. ويضمن ملف المشروع توفر الظروف الكافية لعرضه على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار.

وقال السيد هوانج ثانه تونج: "في الأساس، تمت دراسة الوحدات الإدارية الخاضعة لإعادة الترتيب بعناية وتقييمها من قبل الحكومة والسلطات المحلية لتطوير خطط إعادة الترتيب أو تقديم تفسيرات محددة، وبالتالي اقتراح إعادة ترتيب عدد كبير من الوحدات الإدارية على مستوى البلدية الخاضعة لإعادة الترتيب في الفترة 2023 - 2025، جنبًا إلى جنب مع إعادة ترتيب وتعديل حدود الوحدات الإدارية الأخرى في المنطقة لتلبية متطلبات الإدارة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية".

وقد قدم رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية السيد هوانغ ثانه تونغ ملخصًا لتقرير المراجعة. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وبحسب السيد تونغ، فإن الوحدات الإدارية التي تم تشكيلها بعد الترتيب تلبي بشكل أساسي المعايير والشروط الخاصة بالوحدات الإدارية وفقًا للوائح ومتطلبات الترتيب؛ وقد قدمت معظم الوحدات الإدارية التي لم تنفذ هذا الترتيب بعد تقارير وتفسيرات مقنعة.

اقترحت اللجنة القانونية تحديد تاريخ سريان القرارات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في 12 مقاطعة ومدينة (باستثناء مقاطعة باك جيانج) اعتبارًا من 1 نوفمبر 2024؛ يدخل القرار بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة باك جيانج حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025 (بسبب التغييرات والتعديلات في العديد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات) لتسهيل المحليات في إعداد وإتقان الجهاز التنظيمي وغيرها من الظروف الضرورية لتشغيل الوحدات الإدارية التي تشكلت بعد الترتيب.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

صرح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن قرار الجمعية الوطنية يتطلب إعادة ترتيب الوحدات الإدارية بحلول سبتمبر 2024، ولكن حتى الآن تم تنفيذ 16/53 فقط، أي بنسبة 30.1%، وهو ما لا يفي بمتطلبات القرار.

"لماذا يتأخر تنفيذ سياسات الحزب وقرارات الجمعية الوطنية؟ هل يرجع ذلك إلى عدم تصميم المحليات على وضع وتنفيذ سياسات الحزب وقرارات الجمعية الوطنية بشكل كامل؟ وتساءل رئيس مجلس الأمة قائلا: "لماذا توجد مناطق تعاني من صعوبات كبيرة ولكنها قادرة على ذلك؟".

واقترح معرفة السبب لحلها، وما هي الصعوبات التي تعاني منها تلك المناطق، وما مدى صعوبتها. ويجب على وزير الداخلية مواصلة المراجعة العاجلة والسعي لاستكمال ترتيب الوحدات الإدارية بحلول أكتوبر 2024. يجب أن تخضع المحليات التي لديها وثائق إجرائية غير مكتملة أو قيد التنفيذ أو غير مكتملة لانتقادات ومراجعة جدية.

أكد أن هدف الترتيب هو جعل الجهاز أكثر رشاقة وقوة؛ ورحب رئيس الجمعية الوطنية بوزارة الداخلية ولجنة القانون والوحدات ذات الصلة للعمل بنشاط ليلاً ونهارًا لمراجعة الوثائق والمشاريع، وقال إن الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تكرسان دائمًا وقتهما لهذه المهمة.

كما أثار ثلاث قضايا تحتاج إلى الاهتمام فيما يتعلق بالمقار الزائدة عن الحاجة للوكالة، والأجهزة، والموظفين، مع ضرورة "القيام بذلك بعناية"، وعدم ترك جزء من الموظفين يقلقون، وتعزيز العمل الدعائي حتى يفهم الناس معنى ومتطلبات وهدف الترتيب؛ - الاهتمام بممارسة الادخار ومحاربة الإسراف وعدم السماح للناس بالشكوى من هدر أصول الدولة وأموالها؛ ضمان توفير متطلبات السفر الملائمة للأشخاص في التعامل مع الإجراءات الإدارية.

"في الفترة المقبلة، سيتم تسريع عملية عرض المشروع على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وشدد رئيس مجلس الأمة على ضرورة مراجعة وإحصاء عدد الوحدات الخاضعة لإعادة الترتيب التي لم تقترح الحكومة والمحليات تنفيذها في الفترة 2023-2025، والاهتمام بإعادة الترتيب النوعي، ويجب أن تكون حاسمة وحاسمة، ولا تقدم إلا عند تأهلها، واستبعاد غير المؤهلة بشكل حاسم".

مصدر