التنمية الحضرية: القوة الدافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية - المقال الأخير: التنمية الحضرية المرتبطة بالهوية الثقافية وشعب توين كوانج

الدرس الأول: التخطيط والتطوير الحضري

انخفاض جودة التحضر

في بداية الفصل الدراسي، بلغ معدل التحضر في المحافظة بأكملها 21.45% فقط؛ وفي الأشهر السبعة الأولى من عام 2024، وصل هذا المعدل إلى 25.58%، ليصل إلى 98% مقارنة بالهدف المحدد بـ26% وفق خارطة الطريق.

ومع ذلك، فإن معدل التحضر لا يزال منخفضا ومتأخرا كثيرا عن المعدل المتوسط ​​في المحافظات المتقدمة والعديد من المحافظات في المنطقة. إن جودة الوثائق تكون في بعض الأحيان منخفضة، كما أن القياس والمسح وتقييم الوضع الحالي غير مكتمل، والتخطيط يفتقر إلى الرؤية، والتوقعات غير صحيحة، ولا توجد موارد كافية لتنفيذ التخطيط بطريقة متزامنة.

إن مشاريع التخطيط الحضري بعد الموافقة عليها لم تجذب المستثمرين أو تم نشرها ولكن لم يتم تنفيذها بعد بسبب مشاكل في اللوائح المتعلقة بالعطاءات والأراضي...؛ - نقص التمويل اللازم لبناء البنية التحتية التقنية، مما أدى إلى عدم جذب السكان، وزيادة الكثافة السكانية، وارتفاع معدل التحضر.

إن إدارة ما بعد التخطيط وإدارة أوامر البناء في بعض المناطق لا تزال غير جذرية بما فيه الكفاية، وما زالت هناك حالات بناء غير مطابقة للتخطيط المعتمد، وبناء بدون تصاريح، وبناء غير مطابق للتصاريح الممنوحة لم يتم اكتشافها ومنعها ومعالجتها على الفور. إن الموارد البشرية التي تقوم بأعمال إدارة الدولة في مجال التخطيط العمراني على كافة المستويات لديها المؤهلات والقدرات، ولكن عددها لا يكفي لمواجهة حجم العمل الكبير.

تركز مدينة توين كوانج على استكمال البنية التحتية وبناء منطقة حضرية من النوع الأول. الصورة: ثانه فوك

وبحسب الخبراء فإن القيود المذكورة أعلاه ترجع إلى أسباب عديدة، وكثير منها ذاتية. والدليل هو أن بعض المحليات لم تدرك بشكل كامل ولم تول الاهتمام الواجب لقضية التحضر والتنمية الحضرية المستدامة. لا يزال العمل في التخطيط الحضري في العديد من المناطق بطيئًا في الابتكار، ويفتقر إلى الرؤية، وهو منخفض الجودة، ويجب تعديل التخطيط الحضري بشكل متكرر؛ لا يزال التنفيذ محدودا.

لا تزال القدرة على الإدارة والحوكمة الحضرية في العديد من المحليات ضعيفة؛ وهناك أيضًا حالة حيث أصبح الاستثمار المحلي متناثرًا وغير متزامن، ولم يتم الترويج لموارد المدينة نفسها وكذلك الموارد الاجتماعية للاستثمار واستغلالها بشكل جيد. ولا تزال قدرة وخبرة بعض الأفراد الذين يقومون بالتخطيط في بعض وحدات الاستشارة منخفضة، مما يؤدي إلى حدوث أخطاء واضطرار إلى تحرير الوثائق عدة مرات، مما يؤثر على تقدم التخطيط. لا يزال الوعي بالامتثال للقانون في مجال البناء لدى بعض المنظمات والأفراد محدودا. في بعض الأحيان، وفي بعض الأماكن، تحدث انتهاكات متعمدة لقوانين البناء، مما يسبب صعوبات في إدارة الدولة للنظام الحضري.

تعزيز الموارد للبناء والتنمية الحضرية

القرار 24 حدد الهدف التالي: بحلول عام 2025، سيصل معدل التحضر في المحافظة بأكملها إلى أكثر من 27٪ وبحلول عام 2030، سيصل إلى أكثر من 35٪.

ولتحقيق هذا الهدف، تركز المقاطعة على تخصيص رأس المال الاستثماري لاستكمال البنية التحتية تدريجيا؛ بناء وتجديد وتطوير أنظمة النقل الحالية، والاستثمار في بناء البنية التحتية الحضرية وفقًا للتخطيط المعتمد. يركز المشروع على مدينة توين كوانج (التي تلبي معايير المنطقة الحضرية من النوع الثاني)؛ مدن سون دونغ، وفينه لوك، وتان ين، ونا هانج (التي تلبي المعايير المنخفضة والضعيفة للمناطق الحضرية من النوع الرابع)؛ و5 مناطق حضرية (تلبي معايير المناطق الحضرية من النوع الخامس): هونغ لاك - وهي الآن هونغ سون (منطقة سون دونغ)؛ ماي بانج (منطقة ين سون)؛ فو لوو (منطقة هام ين)؛ هوا فو (منطقة شيم هوا) وثونج لام (منطقة لام بينه). كما حددت المحافظة 20 منطقة ذات أهمية كبيرة في المناطق الحضرية، بمساحة إجمالية قدرها 5199.6 هكتار.

حيث تضم مدينة توين كوانج 9 مناطق بمساحة تقدر بحوالي 4136.2 هكتار؛ تحتوي منطقة شييم هوا على منطقتين تبلغ مساحتها حوالي 35 هكتارًا؛ تبلغ مساحة نا هانج حوالي 180 هكتارًا؛ تبلغ مساحة لام بينه حوالي 42.7 هكتارًا؛ تحتوي هام ين على 3 مناطق بمساحة حوالي 232.7 هكتارًا؛ تحتوي منطقة ين سون على منطقتين بمساحة حوالي 333 هكتارًا وتحتوي منطقة سون دوونغ على منطقتين بمساحة حوالي 240 هكتارًا.

وبالإضافة إلى ميزانية الدولة، قررت المقاطعة الاستفادة القصوى من الموارد للتخطيط الحضري والبناء والتنمية. منذ عام 2022، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خطة لجذب وإدارة واستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب للفترة 2021-2025. وبناءً على ذلك، يتجه عدد من المشاريع لبناء البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية الحضرية إلى جذب واستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب للفترة 2021-2025 في مقاطعة توين كوانغ.

وقد وافقت الحكومة على العديد من المشاريع للاستثمار، مثل مشروع تطوير البنية التحتية للتكيف مع تغير المناخ لدعم الإنتاج للأقليات العرقية في المقاطعات الشمالية الجبلية والوسطى، ومقاطعة توين كوانج باستخدام قروض من الحكومة اليابانية باستثمار إجمالي يقدر بنحو 998.20 مليار دونج؛ يستخدم مشروع الاستثمار التنموي الحضري الذكي لمدينة توين كوانج رأس مال مساعد غير قابل للاسترداد من الحكومة الكورية من خلال الوكالة الكورية للتعاون الدولي (KOICA) بإجمالي استثمار يقدر بنحو 160 مليار دونج.

بالإضافة إلى ذلك، طورت المقاطعة مشاريع لتعبئة قروض المساعدة الإنمائية الرسمية من صندوق التعاون الاقتصادي والتنمية الكوري الذي تديره وتشغله بنك التصدير والاستيراد الكوري للفترة 2021 - 2025 باستثمار إجمالي يقدر بـ 1802.5 مليار دونج، بما في ذلك مشروع الاستثمار في بناء طريق من وسط مدينة توين كوانج إلى منطقة السياحة ينابيع المياه المعدنية مي لام، جناح مي لام، مدينة توين كوانج، مشروع بناء جسر ترونج ثي، مدينة توين كوانج، مشروع بناء جسر مينه شوان، مدينة توين كوانج، مشروع مستشفى كيم شوين العام، منطقة سون دونج...

وعلى المدى الطويل، بحسب إدارة البناء، من الضروري الاهتمام بتدريب وتنمية واستخدام الموارد البشرية في مجال إدارة الدولة للتخطيط والتطوير الحضري على جميع المستويات في مواجهة الاتجاه العام لبناء وتطوير المدن الخضراء والذكية في المستقبل. البحث وإصدار الآليات والسياسات اللازمة لدعم وتشجيع تحسين نوعية التخطيط والتطوير الحضري في المحافظة. يجب أن يكون التخطيط الحضري وتطوير البنية التحتية للمناطق الحضرية خطوة للأمام وخلق الموارد الرئيسية للتنمية الحضرية.

إصلاح الإجراءات الإدارية، والتركيز على الإجراءات الإدارية في البناء والتطوير والإدارة الحضرية، والتغلب على حالة الإجراءات الإدارية المعقدة والمرهقة التي تسبب صعوبات وإزعاجًا للأشخاص والشركات؛ تسريع عملية بناء الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية؛ - استخدام تكنولوجيا المعلومات في التخطيط والإدارة الحضرية، وخلق بيئة مناسبة لاستغلال واستخدام المعلومات التخطيطية؛ تلبية احتياجات استغلال المعلومات وتسوية الإجراءات الإدارية للوكالات الحكومية والشركات والأفراد بسرعة.

واقترحت وزارة البناء أيضًا إجراء تقييم دوري لإدارة وتنفيذ التخطيط للكشف عن أوجه القصور والمشاكل واقتراح حلول تخطيطية فعالة. وفي الوقت نفسه، تعزيز عمل المراقبة والتفتيش والتحقق من الخطة، والكشف الفوري والتعامل بصرامة مع المنظمات والأفراد الذين ينتهكون القانون عمدا في إنشاء وتقييم والموافقة وإدارة ما بعد التخطيط، وخاصة انتهاكات التخطيط الحضري، وأوامر البناء، وحماية البيئة، واستخدام واستغلال أعمال البنية التحتية التقنية، والبنية التحتية الاجتماعية ... في المناطق الحضرية.

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/phat-trien-do-thi-dong-luc-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-bai-cuoi-phat-trien-do-thi-gan-voi-ban-sac-van-hoa-con-nguoi-tuyen-quang-197781.html